觀點(diǎn)一：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化核心戰(zhàn)略：從“資源農(nóng)業(yè)”向“資本農(nóng)業(yè)”跨越

中國工業(yè)現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略，是從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。今天，中國農(nóng)業(yè)也迫切需要進(jìn)行戰(zhàn)略制高點(diǎn)的清晰認(rèn)知和統(tǒng)籌謀劃，以此凝聚全社會(huì)共識(shí)。從資源農(nóng)業(yè)向資本農(nóng)業(yè)跨越，應(yīng)當(dāng)成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略，這首先需要理論界廣泛討論。

中國，巨量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的獨(dú)特國情，全世界都沒有的資本農(nóng)業(yè)的巨量可挖掘空間最大的糧食生產(chǎn)大國和糧食消費(fèi)大國，自然稟賦資源與社會(huì)需求資源的完整統(tǒng)一，全球最大的、沒有天花板的、可持續(xù)發(fā)展的中國主糧產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈最基礎(chǔ)的種植環(huán)節(jié)和土地資源的價(jià)值遠(yuǎn)沒有被開發(fā)。

從資源農(nóng)業(yè)向資本農(nóng)業(yè)跨越——“新企農(nóng)人”發(fā)展模式的價(jià)值高地。一大批擁有千萬畝耕地和眾多美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)上市公司，將成為未來十年中國資本市場的強(qiáng)勢支撐力量。只有通過這個(gè)途徑，才能實(shí)現(xiàn)中央提出的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)民真正分享到加工和流通環(huán)節(jié)利益。

觀點(diǎn)二：“唯農(nóng)民論”誤國誤農(nóng)

“唯農(nóng)民論”的主要觀點(diǎn)是：“農(nóng)業(yè)的活農(nóng)民干”、“農(nóng)村的事農(nóng)民管”、“農(nóng)民自己的地還得農(nóng)民自己種”。“唯農(nóng)民論”不愿承認(rèn)糧農(nóng)群體弱勢、弱能;不愿承認(rèn)種糧農(nóng)村不僅經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)和文化生態(tài)也嚴(yán)重荒蕪;不愿承認(rèn)長期生活在社會(huì)最底層的糧農(nóng)群體價(jià)值觀扭曲?！拔ㄞr(nóng)民論”理論長期僵化、教條理解“以農(nóng)民為主體”、”尊重農(nóng)民意愿”的中央宏觀戰(zhàn)略思想，缺乏“看清事物本質(zhì)、洞悉發(fā)展趨勢”的辨證哲學(xué)發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)政策研究主管部門——長期抱定“唯農(nóng)民論”理論，思想僵化，長期排斥“工商資本”進(jìn)入糧食種植領(lǐng)域。

缺乏-直面“三農(nóng)”核心痛點(diǎn)、進(jìn)行理論突破的勇氣。

缺乏-透徹研究國情民情、進(jìn)行辨證哲學(xué)思考的理念。

缺乏-清晰洞察國內(nèi)、國際主糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢的視野。

“唯農(nóng)民論”誤導(dǎo)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，造成“三農(nóng)”深層次矛盾蔓延。

“唯農(nóng)民論”導(dǎo)致政策研究指導(dǎo)理論與中央戰(zhàn)略方向和理念不貫穿多個(gè)執(zhí)行性文件都體現(xiàn)出戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略脫節(jié)。

農(nóng)業(yè)政策研究主管部門長期用僵化、教條理論講空話、講套話。 結(jié)果就表現(xiàn)為隔空喊、推著干、沒抓手。

觀點(diǎn)三：新型城鎮(zhèn)化必須吸引城里人下鄉(xiāng)置業(yè)

以人為本的城鎮(zhèn)化，更要成為城市中產(chǎn)階層釋懷鄉(xiāng)愁、親近自然的文化動(dòng)因。只有這樣全新理念的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理念和建設(shè)方略，才能體現(xiàn)出大意境的美和大情懷的魂，才能有大片的紫羅蘭和白樺林，才能有雙語幼兒園和爺孫共樂的清晨和傍晚……

“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須配套建設(shè)全新理念的大美鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，改變主糧種植農(nóng)村的社會(huì)、人文和自然生態(tài)，才能更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。藍(lán)天綠水和人氣興旺的自然與人文高度和諧氛圍，才能推動(dòng)賢達(dá)階層、文化階層、精英階層及養(yǎng)老人群進(jìn)入中國農(nóng)村，進(jìn)行新農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造和置業(yè)消費(fèi)。只有美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)升值，就業(yè)、置業(yè)的人們安居了、才能樂業(yè)。

觀點(diǎn)四：中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場和主攻方向到底在哪?

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場和主攻方向不是有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè);不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一村一品的特色農(nóng)業(yè)。而是十五億畝主糧種植的十幾個(gè)產(chǎn)糧大省的最底層廣大農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展主戰(zhàn)場的三個(gè)主攻方向。

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)主戰(zhàn)場三個(gè)主攻方向的徹底性和全局性勝利。

一、農(nóng)業(yè)：必須實(shí)現(xiàn)15億畝主糧“集約化、專業(yè)化、組織化、生態(tài)化”種植。

二、農(nóng)民：必須實(shí)現(xiàn)近2億戶擁有國家基本農(nóng)田的糧農(nóng)體制性持續(xù)富裕。

三、農(nóng)村：必須實(shí)現(xiàn)糧食種植農(nóng)村的政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和自然生態(tài)協(xié)同繁榮。

在中國社會(huì)最底層的主糧種植產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)!農(nóng)民富!農(nóng)村美!

觀點(diǎn)五：適度規(guī)模，恰恰可能犯顛覆性錯(cuò)誤

政策鼓勵(lì)100-150畝左右的“適度規(guī)模經(jīng)營”，若以“從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。要建立科學(xué)評價(jià)機(jī)制，對改革效果進(jìn)行全面評估?！钡慕嵌冗M(jìn)行科學(xué)評估，相信答案是否定的。

“適度規(guī)模經(jīng)營” 背后是不可控……富不了農(nóng)民、救不了生態(tài)、強(qiáng)不了國家!還會(huì)演變成難以控制的重大社會(huì)問題!

目前我國農(nóng)民的戶均耕地約為10.3畝，若以政府鼓勵(lì)的“適度規(guī)模經(jīng)營”，90%的農(nóng)民耕地向10%的農(nóng)戶集中，90%的農(nóng)民離開土地種植只收取少量租金然后去自尋其它生活出路。一方面：土地變革、土地價(jià)值創(chuàng)新的紅利以及國家政策紅利這些農(nóng)民都將失去了;另一方面：這部份土地也不會(huì)有多少真正流轉(zhuǎn)到了“種田能手“的手中，而是將會(huì)進(jìn)入農(nóng)村中的少數(shù)土豪和勢力圈中。

“適度規(guī)模經(jīng)營”持續(xù)下去的可能，是土地并沒有集中到種田能手，而是又集中到了1%左右的極少數(shù)人手中。形成大部份可能是土豪和鄉(xiāng)村勢力圈組成的新地主階層?！斑m度規(guī)模經(jīng)營”極有可能在鄉(xiāng)村制造新一輪的兩極分化，很可能徹底葬送中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。這絕非危言聳聽。

農(nóng)田耕地的集約化發(fā)展模式是“三農(nóng)”變革和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要步驟和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能不能犯顛覆性錯(cuò)誤?既考驗(yàn)著黨和政府的政治智慧，也是對中國是否能夠全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

觀點(diǎn)六：農(nóng)民合作社，就是絆腳石!

回望農(nóng)民合作社，站在加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度上進(jìn)行再思考：

沒有一體化經(jīng)營的組織機(jī)制;

沒有土地與其它重要生產(chǎn)力要素的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;

沒有高素質(zhì)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營和可靠執(zhí)行力的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì);

沒有“從產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營跨越”的經(jīng)營理念和創(chuàng)造能力;

沒有參與國際糧食市場競爭話語權(quán)的跨國經(jīng)營實(shí)力;

沒有農(nóng)牧城建一體化經(jīng)營的綜合配套發(fā)展模式……

沒有這些就不可能成就高水平、可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)民合作社的法規(guī)設(shè)計(jì)和九年運(yùn)營實(shí)踐表明，農(nóng)民合作社已成為深度制約主糧產(chǎn)業(yè)國內(nèi)發(fā)展及國際競爭的絆腳石。農(nóng)民合作社的立法宗旨是將松散的農(nóng)民組織起來，進(jìn)行各農(nóng)戶間的聯(lián)合，在購買農(nóng)資、銷售農(nóng)產(chǎn)品、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一使用機(jī)械、曬場等方面進(jìn)行合作，在管理機(jī)制設(shè)計(jì)上也高度強(qiáng)調(diào)保護(hù)每個(gè)農(nóng)戶的表決權(quán)和話語權(quán)，強(qiáng)調(diào)一戶一票表決方式。農(nóng)民合作社主要是農(nóng)戶間的相互合作，不鼓勵(lì)其它資源體進(jìn)入、更不能發(fā)揮主導(dǎo)作用。

以農(nóng)民合作社為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，是難以通過創(chuàng)新與優(yōu)化承擔(dān)中國農(nóng)業(yè)歷史性進(jìn)步的。九年過去，中國的國情、世界糧食競爭格局都發(fā)生了巨大變化

國內(nèi)主糧產(chǎn)業(yè)成為最薄弱經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，拖了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)后腿，成為國民經(jīng)濟(jì)最大的困局和短板;國際上自2012年開始，國內(nèi)國際糧價(jià)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，國際糧價(jià)在持續(xù)走低，國內(nèi)糧價(jià)在持續(xù)走高。

農(nóng)民合作社體制，已成為主糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的絆腳石，十二五期間主糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步緩慢，也證明這個(gè)體制的嚴(yán)重缺陷。

觀點(diǎn)七：中國主糧種植經(jīng)營體制，學(xué)不了歐美日韓

國情、民情、基礎(chǔ)和時(shí)代環(huán)境都不一樣，模式不可復(fù)制。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步于后工業(yè)化時(shí)代。我國剛剛起步，就面臨互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代。社會(huì)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、科技競爭以及時(shí)代背景都不允許中國像歐美日韓那樣，再用四、五十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

觀點(diǎn)八：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)民自己的現(xiàn)代化嗎?

“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展緩慢的核心痛點(diǎn)：農(nóng)民唱主角——勉為其難擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“責(zé)任主體、執(zhí)行主體”。

農(nóng)民——群體性弱能、弱勢、農(nóng)村里的能人差不多都走了……

農(nóng)村——資源短缺、人文生態(tài)漸趨凋敝，環(huán)境漸趨惡化……

農(nóng)業(yè)——以加劇農(nóng)田面源污染為代價(jià)的低水平種植……

中央很多好的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)村落不了地的根本原因是農(nóng)村缺資源，農(nóng)民缺能力，卻被政策推著唱主角，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主力軍。

觀點(diǎn)九：如何尊重農(nóng)民意愿?尊重什么樣的農(nóng)民意愿?

我們再不能用農(nóng)民不能勝任的光環(huán)套在農(nóng)民群體身上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)，必須通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，讓農(nóng)民階層體制性富裕，但并不意味著農(nóng)民一定是“實(shí)施主體和創(chuàng)造主體”。

農(nóng)民群體，需要被帶領(lǐng)!需要被保護(hù)!需要被幫扶!

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和主糧產(chǎn)業(yè)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中，政府、社會(huì)各階層、農(nóng)民自己，都應(yīng)當(dāng)形成這樣的共識(shí)：過去，我們是將農(nóng)民當(dāng)做主力軍，推著農(nóng)民走，但是農(nóng)民卻步履蹣跚;今后，政府和社會(huì)，需要造一部車，讓農(nóng)民坐上車，拉著農(nóng)民跑!

真正尊重農(nóng)民意愿，就不一定要放任農(nóng)民對土地的掠奪式種植。

真正尊重農(nóng)民意愿，就要幫助農(nóng)民挖掘他們心底的更深層次的、對未來更加美好生活的期許和渴盼!

真正尊重農(nóng)民意愿，更要讓農(nóng)民理解 只有更多的人才、組織、文化、技術(shù)、資本、等要素資源向農(nóng)村匯聚并與土地體制融合，農(nóng)村才能真正興旺繁榮!

農(nóng)民的未來，不僅是小康，更應(yīng)當(dāng)是富裕、幸福和歡樂!這才是最需要我們幫助挖掘的農(nóng)民最心底對未來更加美好生活的意愿。未來，新農(nóng)業(yè)的股份資本收益、新城鎮(zhèn)的房產(chǎn)增值收益、新生活的商業(yè)經(jīng)營等多重收益，農(nóng)民財(cái)富指數(shù)會(huì)遠(yuǎn)超過現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品種植單項(xiàng)收益和簡單副業(yè)收益。幸福指數(shù)更會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越目前的小康目標(biāo)而直奔富裕中產(chǎn)。還有，城里的孩子們放假了會(huì)飛一般的來到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的爺爺、奶奶家，以至開學(xué)了都流連忘返，甚至就在鎮(zhèn)里的高級學(xué)堂念書，親情指數(shù)也超級爆表……

觀點(diǎn)十：人才和組織，就是“牛鼻子”

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有找到牛鼻子，才能找到突破點(diǎn)。我國面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)、國際發(fā)展環(huán)境和競爭格局等多重壓力。同時(shí)“面源污染”己成為國內(nèi)最大污染源的農(nóng)田生態(tài)挑戰(zhàn)。現(xiàn)有農(nóng)民群體，難以承擔(dān)“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的歷史使命。

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將是中國千百年來最為波瀾壯闊的偉大創(chuàng)造。發(fā)展模式、發(fā)展路徑的頂層設(shè)計(jì)，必須實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才+企業(yè)化組織的浩瀚匯聚。抓住了這個(gè)“牛鼻子”就找到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“突破點(diǎn)”。

觀點(diǎn)十一：國情需要更高層次的”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”

人才如血液。前幾十年，“三農(nóng)”向城市化和工業(yè)化輸血，現(xiàn)在，城市化和工業(yè)化需要向“三農(nóng)”輸血!培養(yǎng)新型農(nóng)民+農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+大學(xué)生下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)因組織、保障、社會(huì)和人文環(huán)境不配套難以在農(nóng)村建立起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的人才軍團(tuán)和強(qiáng)大的組織化體系。

中國國情，不能再讓農(nóng)民“獨(dú)自跳舞”。需要政策、體制、輿論等多方面營造出強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力和吸引力，創(chuàng)造出非凡的組織力和凝聚力，吸引多層級高素質(zhì)人才和強(qiáng)大組織資源匯聚，打造可以推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)歷史性進(jìn)步的“新農(nóng)業(yè)主體力量”，凝聚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新、創(chuàng)造力量。

觀點(diǎn)十二：十年，中國必須走完發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)四十年的路

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，世界，留給中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間，只有十年。中國夢，留給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間，也只有十年。

十年，不是一個(gè)精確界量，而是一個(gè)基于頂層設(shè)計(jì)確定的清晰發(fā)展時(shí)間表，一個(gè)匯聚資源加快創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)間進(jìn)程邏輯。

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須用十年左右時(shí)間，聚力超越。如果我們不能在十年左右的時(shí)間，在全球糧食市場占據(jù)話語權(quán);如果我們不能用十年左右的時(shí)間，有效控制農(nóng)田面源污染;如果我們不能在十年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民階層的體制性富裕;如果我們不能在十年左右的時(shí)間，建設(shè)城鄉(xiāng)交融的大美鄉(xiāng)鎮(zhèn); 那么新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化也都難以實(shí)現(xiàn)中國夢也難以實(shí)現(xiàn)，十年后經(jīng)濟(jì)將可能倒退。

十年，唯有凝眾志、聚眾力!十年，唯有超常規(guī)、突破性創(chuàng)新!十年，中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村必須發(fā)生歷史性巨大變革!中國有能力創(chuàng)造這樣的巨大變革，關(guān)鍵是發(fā)展模式的頂層設(shè)計(jì)要突破。

2015年中央一號文件標(biāo)題《加大創(chuàng)新改革力度、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)》，這已深刻表明:中央已將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的緊迫性上升為國家戰(zhàn)略高度，而且特別突出強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)改革和創(chuàng)新，因而，突破就變得倍加期待。

觀點(diǎn)十三：中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要造就一大批農(nóng)工商跨界企業(yè)家工商

工商資本的背后是人才、文化、組織、模式、以及推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制理念、價(jià)值觀等多重能動(dòng)要素。更珍貴、更重要的是企業(yè)家精神、企業(yè)家資源和企業(yè)家組織。創(chuàng)造強(qiáng)大的政策支持，造就一大批農(nóng)工商跨界企業(yè)家隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。“農(nóng)工商跨界企業(yè)家”頂層設(shè)計(jì)與現(xiàn)行政策限制的工商資本租賃農(nóng)民土地的簡單逐利行為有根本區(qū)別。

“新企農(nóng)人”理論體系的農(nóng)工商跨界企業(yè)家頂層設(shè)計(jì)所依托是企業(yè)家精神、企業(yè)家文化、企業(yè)家情懷的發(fā)揮!是企業(yè)家社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)!是創(chuàng)建和打造中國農(nóng)業(yè)巨輪的宏大歷史使命!是帶領(lǐng)農(nóng)民階層實(shí)現(xiàn)體制性富裕的創(chuàng)新與創(chuàng)造!

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