近年來，田園綜合體作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一種新嘗試，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有益探索。2017年已有河北、山西、山東、福建、廣西、四川、浙江、云南和廣東9個省通過并公布了10個試點名單。據(jù)悉，首批國家田園綜合體項目全國僅有這10個，每年將獲得5000萬元中央財政資金支持和2000萬元省財政資金支持，資金支持連續(xù)三年。本文整理了這10個國家級田園綜合體，通過對其經(jīng)驗梳理，為大家提供學習參考。

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2017年中央一號文件首次提出“田園綜合體”的概念，提出要支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。2018年一號文件再次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式；是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的的一種可持續(xù)性模式；是新田園主義的主要載體；更是實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的重要手段和主平臺。

［一、河北唐山——遷西"花鄉(xiāng)果巷"］

唐山市遷西花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項目，成為河北省唯一國家田園綜合體試點項目。

依托燕山獨特的山區(qū)自然風光，該項目以“山水田園、花香果巷、詩畫鄉(xiāng)居”為規(guī)劃定位，以生態(tài)為依托、以旅游為引擎、以文化為支撐、以富民為根本、以創(chuàng)新為理念、以市場為導向，致力打造特色鮮明、宜居宜業(yè)、惠及各方的國家級田園綜合體，建設(shè)生態(tài)優(yōu)良的山水田園，百花爭艷的多彩花園，碩果飄香的百年果園，歡樂暢享的醉美游園，群眾安居樂業(yè)的祥福家園。

試點項目所在地東蓮花院鄉(xiāng)地處遷西、遷安、灤縣、豐潤四縣交界處，距京沈高速20公里，距遷西縣城30公里，距在建的京秦高速僅僅5分鐘車程，位于環(huán)首都2小時經(jīng)濟圈內(nèi)，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。項目規(guī)劃區(qū)總面積7.35萬畝，涵蓋西山、徐莊子、西花院、東花院、東城峪等12個行政村。項目總投資17.2億元，建設(shè)期為三年，總計可獲財政資金支持2.1億元，同時可撬動社會資本10億元。

園區(qū)探索出“安梨+油用牡丹+二月蘭”共生模式，被中科院植物研究所確定為油用牡丹示范基地。

梨園航拍圖▼

梨園坡實景圖▼

項目建成后預(yù)計帶動就業(yè)3500人，增收8億元以上，通過健全利益分配機制，實現(xiàn)了企業(yè)、合作組織有效益，集體有股份，群眾有收益，核心區(qū)12個村近萬名農(nóng)民年均增收8000元以上，實現(xiàn)了多方共贏，良性循環(huán)。

“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)作為“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體的核心主導區(qū)，由唐山市供銷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，于2017年初入選河北省首批82個省級特色小鎮(zhèn)，是“智慧集約型農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)集群”與“農(nóng)旅＋建設(shè)運營發(fā)展創(chuàng)新模式”實踐示范樣板，并助力“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體成為全國供銷系統(tǒng)綜合改革的樣板地和實驗田！

通過“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，促進“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體的花果一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)精準扶貧，形成全鄉(xiāng)的統(tǒng)一品牌打造，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村風貌，讓新農(nóng)民更適合新時代的發(fā)展。

［二、 山西臨汾——襄汾縣］

襄汾素有“棉麥之鄉(xiāng)”的美稱，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)事體驗等要素基礎(chǔ)，所以，五年來襄汾所培植的深厚的發(fā)展根基，為襄汾獲此殊榮奠定了堅實基礎(chǔ)。這五年，襄汾立足縣域特色優(yōu)勢，把握市場脈搏，創(chuàng)新發(fā)展機制，大力發(fā)展休閑度假、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，形成“農(nóng)業(yè)+文旅+產(chǎn)業(yè)”的多元化融合發(fā)展格局，為經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收提供了巨大動能。

根據(jù)《襄汾縣田園綜合體建設(shè)試點工作初步規(guī)劃》顯示，規(guī)劃在汾河以東，北起襄汾縣與堯都區(qū)交界、南至縣城建成區(qū)，以燕村荷花園為核心，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村，面積1萬余畝的區(qū)域開展試點工作，全力打造具有襄汾特色的近郊創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)田園綜合體

在這個區(qū)域?qū)嵤┨飯@綜合體試點工作，主要有五大優(yōu)勢：一是生態(tài)環(huán)境友好。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。三是市場主體成熟。四是利益聯(lián)結(jié)緊密。五是政策保障有力。 未來，襄汾將自家壓力，借力國家好政策，以“農(nóng)業(yè)為基、文化為魂、產(chǎn)業(yè)為徑、富民為本”，全力把襄汾建設(shè)成為‘望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’的新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游的新標桿。

［三、山東臨沂——沂南縣朱家林］

山東省沂南縣朱家林田園綜合體建設(shè)項目通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門競爭立項、層層評審，成為山東唯一國家級田園綜合體建設(shè)試點。該由政府引導、創(chuàng)客引領(lǐng)、綜合規(guī)劃、多主體參與，按照田園綜合體的構(gòu)成要素協(xié)同打造，規(guī)劃總面積28.7平方公里（其中耕地10.7平方公里）核心區(qū)約3.33平方公里，轄10個行政村，23個村民大組，人口共16000人。

朱家林田園綜合體整體平面圖▼

田園客廳外觀立面圖▼

自今年起，中央省市專項資金連續(xù)3年、每年投入7000萬元用于試點項目建設(shè)。

該項目以“創(chuàng)新、三美、共享”為發(fā)展理念和總體定位，遵循“保護生態(tài)、培植產(chǎn)業(yè)、因利勢導、共享共建”的原則，以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客為主體，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為核心，規(guī)劃布局為“二帶二園三區(qū)”；“二帶”是小米雜糧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和珍珠油杏、木本油料為主的特色經(jīng)濟林帶；“二園”是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、農(nóng)事體驗園；“三區(qū)”是田園社區(qū)、創(chuàng)意孵化培訓區(qū)和農(nóng)村電商倉儲物流區(qū)。

項目包括創(chuàng)意核心區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)、省委黨校分校片區(qū)、加工倉儲物流服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，沂南農(nóng)開部門已累計在此實施水利工程和道路建設(shè)等8個項目，累計投入資金1260萬元。

同時，吸引其它類財政項目10個、資金4500萬元，撬動社會資本投入1.2億元，帶動22家新型經(jīng)營主體進駐，為該項目區(qū)成功創(chuàng)建國家試點打下了堅實基礎(chǔ)。

［四、福建南平——武夷山市五夫鎮(zhèn)］

福建武夷山市五夫鎮(zhèn)田園綜合體經(jīng)現(xiàn)場考察、項目匯報、專家評審、集體評議，在7個參與的市縣中脫穎而出，成為福建省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)首個國家級示范點。

五夫鎮(zhèn)位于武夷山市東南部，鎮(zhèn)域面積175.75平方公里。距離武夷山國家旅游度假區(qū)、國家風景名勝區(qū)45公里，距武夷山市區(qū)61公里。五夫村位于五夫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部，是位于鎮(zhèn)區(qū)的三個村莊五夫、五一、興賢之一。聯(lián)合五夫村周邊10個村莊，形成“五夫田園”的規(guī)劃范圍。

該項目將針對園區(qū)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑旅游區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、朱子文化休閑小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技區(qū)五大功能區(qū)的項目建設(shè)主要內(nèi)容，整合各部門及社會資金，對糧食、茶、蓮、竹等主導特色產(chǎn)業(yè)進一步提標、提質(zhì)、提升，拓展項目建設(shè)內(nèi)容和內(nèi)涵。

該項目將針對園區(qū)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑旅游區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、朱子文化休閑小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技區(qū)五大功能區(qū)的項目建設(shè)主要內(nèi)容，整合各部門及社會資金，對糧食、茶、蓮、竹等主導特色產(chǎn)業(yè)進一步提標、提質(zhì)、提升，拓展項目建設(shè)內(nèi)容和內(nèi)涵；全面高標準建設(shè)觀賞型、生態(tài)型、記憶型農(nóng)業(yè)；全面提升完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等倉儲、物流網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)；全面提高農(nóng)業(yè)科技、特色農(nóng)業(yè)種植水平；創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)民技術(shù)培訓機制；全面增強村集體經(jīng)濟活力，打造“清新福建”、“美麗武夷”、“悠閑五夫”，最終建成集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的國家級田園綜合體。

［五、廣西南寧——“美麗南方”］

美麗南方田園綜合體位于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠半島，范圍包括金陵鎮(zhèn)的興賢村和石埠街道辦事處的忠良村、永安村等，綜合體規(guī)劃面積69.57平方公里，其中耕地面積6.2萬畝，農(nóng)業(yè)人口5.6萬人。目前，規(guī)劃區(qū)有自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個，入駐企業(yè)60多家，各級財政資金累計投入近8億元，吸引社會資本投入18億元，主要投入項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了龜鱉養(yǎng)殖加工生產(chǎn)、葡萄種植及葡萄酒生產(chǎn)、青瓦房民俗風情古村落體驗等生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目48個，面積8000畝。

美麗南方田園綜合體規(guī)劃方案為：以美麗南方豐富的農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色村落、傳統(tǒng)文化為依托，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，完善生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生態(tài)、服務(wù)和運行六大功能體系，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三步同生”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。

此外，美麗南方田園綜合體擬將規(guī)劃區(qū)設(shè)計為“一軸兩翼三帶八區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。

一軸即沿005縣道的園區(qū)交通和發(fā)展主軸，將園區(qū)各主要功能片區(qū)、景觀節(jié)點和特色村落有機整合，形成完整的田園綜合體。

兩翼以005縣道為界，將園區(qū)分為南北兩翼。三帶即依托園區(qū)農(nóng)田、村落、水系、山地，形成三條重要的農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗帶。八區(qū)包括創(chuàng)意農(nóng)事體驗區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)等八個功能分區(qū)。

［六、云南保山——隆陽區(qū)］

保山市隆陽區(qū)強力推進萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，引領(lǐng)區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成四季有景、色彩繽紛的農(nóng)業(yè)觀光畫卷，打造集農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂、傳統(tǒng)文化展示于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園。

項目涉及隆陽區(qū)河圖街道、金雞鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、11個村（社區(qū)），概算總投資41億元。 圍繞萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園功能定位，未來將以“菜、花、果”為生產(chǎn)核心，著力打造“滇西花籃錦苑花千谷”、“滇西果藍萬家歡果山”、“滇西菜藍晨農(nóng)饞滇菜”的“云花、云果、云菜”3大名片。

項目包含“五區(qū)一村落”(花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、水果產(chǎn)業(yè)區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、華大智慧農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)，12個田園特色村莊)于一體的田園綜合體，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、康體養(yǎng)生、科普教育深度融合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)文化旅游整體推進。

［七、四川成都——都江堰］

成都市都江堰市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點項目由都江堰市人民政府牽頭實施，三年計劃總投資210285萬元，其中：中央財政農(nóng)發(fā)資金15000萬元、省級財政農(nóng)發(fā)資金6000萬元、成都市級財政農(nóng)發(fā)資金3000萬元、都江堰市級財政農(nóng)發(fā)資金6000萬元，整合其他財政資金33997萬元，吸引金融和社會資本146288萬元。

該項目區(qū)域包括都江堰市胥家鎮(zhèn)和天馬鎮(zhèn)的13個社區(qū)，耕地面積32766畝。項目以“山水田園、獼果花香”為規(guī)劃定位，以糧油蔬菜產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以紅陽獼猴桃為特色，以都江堰深厚的水文化、道文化、農(nóng)耕文化為支撐，依托都江堰突出的旅游資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，政府搭臺、市場化運作，圍繞“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的總體目標，把項目區(qū)建成多彩鄉(xiāng)韻的展示區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合的示范區(qū)、農(nóng)村改革的先行區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)的典范區(qū)，在全省發(fā)揮田園綜合體示范引領(lǐng)作用。

［八、廣東珠海——斗門區(qū)嶺南大地］

廣東珠海嶺南大地田園綜合體項目，位于珠海斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)園蓮洲片，總面積11.77平方公里，該項目以石龍村嶺南大地生態(tài)度假區(qū)項目為核心，覆蓋東灣及下欄村片區(qū)。

項目以嶺南文化為魂，以富民為本，以發(fā)展高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以文化和科技體驗為脈絡(luò)，以綠色生態(tài)科創(chuàng)教育為載體，打破原有單一農(nóng)業(yè)種植局面，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體，開啟一二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)，打造一個宜農(nóng)、宜文、宜教、宜居、宜購、宜養(yǎng)、宜樂、宜游的國家級田園綜合體示范項目。

項目將分三期開發(fā)：第一期就是花田喜地，第二期是嶺南水街和農(nóng)業(yè)莊園，第三期是養(yǎng)生度假區(qū)。

［九、浙江紹興——“花香漓渚”］

按照“政府引導、市場主體、農(nóng)民受益”的總體要求，花香漓渚以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺，進一步加快土地流轉(zhuǎn)進度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提升花木檔次，積極推進花市提檔升級，引進一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)文旅類項目，補足現(xiàn)有花木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對滯后、村級集體經(jīng)濟相對薄弱、土地資源要素約束凸顯等短板。

通過三年努力，建成以高端花木農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，打響花木集群看漓渚、高端蘭花看漓渚、全域美麗看漓渚三張金名片，在三產(chǎn)融合上走出新路子，將“花香漓渚”田園綜合體打造成全國田園綜合體建設(shè)的樣本。

漓渚現(xiàn)有6個花卉專業(yè)村，250多家花卉企業(yè)，花木基地4萬余畝，擁有綠化苗木、名優(yōu)蘭花等8大系列2900個品種。

未來幾年，漓渚鎮(zhèn)將全力推動試點各項工作穩(wěn)步開展，將“花香漓渚”建成集休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展區(qū)、宜業(yè)宜居宜游美麗新家園、品質(zhì)型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、高水平建成全面小康社會的示范區(qū)等為一體的田園綜合體，著力打響“花木集群看漓渚”、“高端蘭花看漓渚”、“全域美麗看漓渚”的三張金名片，為全國田園綜合體建設(shè)創(chuàng)造更多“柯橋經(jīng)驗”。

［十、浙江湖州——“田園魯家”］

浙江安吉“田園魯家”是當?shù)厥讉€美麗鄉(xiāng)村田園綜合體項目，以魯家村為核心，輻射、帶動周邊南北莊、義士塔、赤芝3個行政村，構(gòu)筑“1+3”格局，規(guī)劃范圍總計55.78平方公里，核心功能板塊劃分為“一廊三區(qū)”，最終形成“一帶為核、一環(huán)貫通、三點輻射、四村共贏”的局面。

“項目重點建設(shè)圍繞‘一院、一環(huán)、三區(qū)’展開，一院即‘兩山’學院，也是綜合體的‘靈魂’，一環(huán)即‘兩山’綠道，三區(qū)即‘綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗區(qū)’。”遞鋪街道生態(tài)文明建設(shè)辦相關(guān)負責人介紹，項目分3年完成，預(yù)計總投資6.7億元。

“溪上田園”——綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)是核心先導區(qū)，主要分布在魯家村，核心產(chǎn)品有家庭農(nóng)場聚集區(qū)、游客服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)配套、休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗園等；

“嶺上家園”——創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)為輻射帶動區(qū)，主要分布于南北莊、義士塔2個村，以打造嶺上農(nóng)場——嶺上湖居——嶺上鄉(xiāng)居三個主題板塊為主；

“云上樂園”——生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗區(qū)是拓展延伸區(qū)，核心村為赤芝村，建設(shè)梅溪山、靜氧空間兩大核心項目。

最終形成“一帶為核、一環(huán)貫通、三點輻射、四村共贏”的局面。

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