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【農業政策】農業部安排867億元，進一步支持高標農田建設

2020-09-27 07:01:53

[ 導讀 ] 關于加強完善我國糧食生產基地建設確保國家糧食生產安全的建議。

農業部安排867億元，進一步支持高標農田建設

徐淙祥代表：

您提出的關于加強完善我國糧食生產基地建設確保國家糧食生產安全的建議收悉。經商財政部，現答復如下。

一、關于完善種糧補貼政策

黨中央、國務院高度重視農業補貼政策的有效實施，明確要求在穩定加大農業補貼力度的同時，逐步完善政策措施，改進補貼方式，提高補貼效能。2016年，在總結地方試點經驗的基礎上，財政部會同農業部將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等三項政策整合調整為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，其中耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。2020年，中央財政通過農業生產發展資金安排耕地地力保護補貼資金1205億元。在具體操作上，中央財政將補貼資金撥付到省，由各省制定具體的補貼實施方案，確定本地區的補貼標準、補貼對象和補貼依據，并負責將補貼資金及時兌付。地方在補貼政策實施中，可按農戶實際種植面積兌付補貼，體現“誰種地、補貼誰”，切實保護好種糧農民利益。

下一步，我部將會同財政部進一步研究完善耕地地力保護補貼政策，引導各地加大對實際種糧主體的支持保護力度，引導實際種糧主體“多打糧、打好糧”，為保障國家糧食安全作出更大貢獻。

二、關于新型農業經營主體發展

新型農業經營主體是現代農業建設的生力軍。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》有關要求，近年來，中央財政不斷加大對新型農業經營主體糧食生產基礎設施的支持力度，持續提高政策的精準性、指向性。在提升糧食生產效率方面，連續多年實施農機購置補貼政策，2019年中央財政安排農機購置補貼170億元，將涉及糧食生產的70個品目農機具納入補貼范圍，發放補貼161.2億元，補貼機具171.54萬臺（套），受益農戶近156萬戶。在支持糧食加工設施方面，支持種糧大戶、家庭農場、合作社等新型農業經營主體建設糧食倉儲、烘干等初加工設施，提升糧食產品質量和競爭力。在支持適度規模經營方面，統籌資金支持包括從事糧食生產在內的各類新型農業經營主體開展農業生產社會化服務、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等，提升生產能力和市場競爭力。

下一步，我部將繼續加快培育新型農業經營主體，推動農業供給側結構性改革和現代農業發展，帶動農民就業增收。

三、關于支持高標準農田建設

建設高標準農田，是黨中央、國務院著眼于保障國家糧食安全作出的重大戰略部署。《全國高標準農田建設總體規劃（2011—2020年）》和2019年中央一號文件均明確“到2020年確保建成8億畝高標準農田”，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》明確“確保到2022年建成10億畝高標準農田”。近年來，中央財政持續支持高標準農田建設，2020年共安排中央資金867億元左右，支持8000萬畝高標準農田建設。在項目實施過程中，我部會同有關部門積極支持從事糧食適度規模生產的新型農業經營主體申報和實施高標準農田建設項目，支持地方在安排建設任務和分解下達投資時，將資金向種糧大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體傾斜，幫助他們加快改善糧食生產田間設施條件，提升糧食生產能力。

下一步，我部將會同有關部門結合新一輪全國高標準農田建設規劃的編制實施，支持和鼓勵更多符合條件的新型農業經營主體承擔高標準農田建設任務，進一步提高農田基礎設施防災減災能力，為保障國家糧食安全打下更加牢固的基礎。

聯系單位及電話：農業農村部計劃財務司 010–59192553

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高標準農田農業

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