今年的中央一號文件中，對實施數字鄉村戰略有這樣的部署——

深入推進“互聯網+農業”，擴大農業物聯網示范應用。推進重要農產品全產業鏈大數據建設，加強國家數字農業農村系統建設。繼續開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。全面推進信息進村入戶，依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸。

日前，農業農村部信息中心就我國縣域數字農業農村發展，發布水平評價、信息消費、電子商務發展、創新項目四個報告，全面盤點了我國縣域數字農業農村發展的家底。

1、數字農業農村是什么

看一些科幻電影，總會有這樣的影像，在太空翱翔的宇宙飛船里，宇航員每每開始行動，總先快速地調整或報出一串參數，之后飛船就會精確朝目標前進或精準對目標發起攻擊。參數就是數字，依靠這些數字，飛船的行動才會精準精確。而對于農業農村，數字意味著什么呢？

意味著更高效科學的農業，意味著更智慧便捷的農村，當然，因為數字農業農村，無論是市民的食品安全或農家旅行，亦或農民自己的生活，都會有更美好的體驗。

舉個例子，關于食品安全，化肥和農藥背了很多鍋。如果化肥和農藥會說話，他們肯定第一句就是：“我們沒啥錯，錯在你們人類用太多?！睘槭裁磿羞^量施用化肥和農藥問題的出現？歸根結底，還是出在了沒有精準的監測數字上，不能按作物的養分需求供給肥料，不能按病蟲害的發生程度噴灑農藥。現在不一樣了！

大數據、人工智能、物聯網、云計算、5G等技術的出現和應用，正在或將要提升農業農村數據采集、儲存、分析、呈現、應用的能力，精準施肥和用藥成為可能。施肥用藥可精準，只是數字農業農村發展的諸多小目標之一。種養智能科學，產銷平衡，食品安全可追溯，農民辦事不出村、購物網上來，政府實現數字決策……

可以說，數字為農業農村發展賦能，農業農村方方面面都會發生大變化。

2、用數字解讀“數字農業農村”

報告發布后，大家普遍關注到了這樣一個數字：全國縣域數字農業農村發展總體水平為33%?？梢哉f，這個數字代表了當下我國縣域數字農業農村發展的水平，表明我國縣域數字農業農村發展總體水平還處于起步階段。分開來看，給大家分享這么幾個數字：507.53元、20%、六成。

報告中指出，2018年全國縣域城鄉居民人均電信消費額為507.53元，占縣域城鄉居民人均可支配收入的2.2%。這說明，電話費、流量費等成為縣域城鄉居民必不可少的生活消費支出。讓我們看到縣域城鄉電信消費水平的同時，也給了我們一個觀察手機“新農具”使用情況的指標。

2018年農業生產數字化水平達到18.6%，接近20%。農業生產數字化包括農作物種植、設施栽培、畜禽養殖、水產養殖的信息化，這些數字技術包括生產環境監測、體征監測、農作物病蟲害和動物疫情精準診斷及防控等方面。報告分析，這些數字技術率先應用在經濟效益較高的行業，比如“一畝棚十畝田”的蔬菜。

全國已建有電子商務服務站點的行政村為28.34萬個，共有電子商務服務站點39.1萬個，電子商務站點覆蓋率達到64.0%。這說明，我國農村居民六成以上不出村就可以享受到城里居民一樣的購物體驗，物質生活條件有了極大改善的穩定便捷方式。還有農業農村信息化專門機構建設、全國縣域農業農村信息化財政投入、縣域農產品網絡零售額、益農信息社建設、農村基礎黨務村務財務公開等數據。這些數據共同為全國縣域數字農業農村的發展畫出了像。

3、數字農業農村還有哪些問題需要解決？

在開展縣域數字農業農村發展評價的過程中，農業農村部信息中心對全國縣域數字農業存在的問題有了更為深入清晰的掌握。主要有以下問題：

認識還不夠到位。盡管有2364個縣（市、區）提交了數據，但仍有500個縣（市、區）沒有提交數據，即使提交數據的，也存在不扎實的問題。地區發展不平衡不充分。具體為，東強中西弱。生產信息化應用廣度和深度有待拓展。農村基礎設施建設相對滯后。有專家對我國與美國數字農業農村的發展進行了對比，我國為33%，美國的相關數字為70%，說明我們還有很長的路要走。找到了不足，才能有針對性地走。

具體有以下幾個方面：

——夯實基礎。擴大4G網、光纖網的覆蓋，網絡不僅通到村居，還要通到田間、圈舍、魚塘車間，發展物聯網，并探索北斗衛星導航系統、5G在農業生產中的應用。

——精準農業。單從生產環節來說，要構建農情監測系統，完善生產智能監測體系，發展智慧畜牧水產。從全產業鏈的角度來看，要從生產、加工、流通、銷售、消費等關鍵環節加快數字化改造。

——智慧鄉村。推進“互聯網+黨建”“互聯網+教育”“互聯網+醫療”“互聯網+便民服務”，以及大數據、人工智能等在就業、社保、文化、旅游、社會治安等領域的應用，還要加強山水林田湖草數據采集與利用，探索農村人居環境整治綜合監測等。

——信息服務。圍繞讓農民更好應用手機“新農具”，既要開發適用的手機App，提升農民應用手機的能力，還要結合縣級融媒體建設，重視農業農村信息在手機上的傳播。

有專家預測，當如今的50后、60后、70后、80后退出歷史舞臺，隨著數字農業農村的不斷發展，農業農村會真正實現數字化、信息化，而那正是2049年——社會主義現代化強國的夢想成真時間。

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