目前全國各省市縣都在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，振興鄉(xiāng)村按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。其中產(chǎn)業(yè)振興為核心，只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，吸引人才聚集和資源聚集，解決農(nóng)民就業(yè)實現(xiàn)共同富裕，最終實現(xiàn)“三產(chǎn)融合”，才能使得農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有體面的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

案 例：袁家村

地理坐標：陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)北部，位于舉世聞名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下，距離西安 60 公里，約 1 小時車程。

村莊規(guī)模：袁家村共有 62 戶，286 人，土地面積 660 畝，發(fā)展到今天已經(jīng)吸引外部 3000 人來到這里。

開發(fā)主體：村集體和村民共同組織村集體開發(fā)經(jīng)營公司作為袁家村的主體，同時成立自有的村莊管理公司和多種行業(yè)協(xié)會。

開發(fā)理念：回顧和總結(jié)袁家村的創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展思路和基本經(jīng)驗，概括起來主要有以下幾點：以支部為核心，以村民為主體；以創(chuàng)新謀發(fā)展，以共享促和諧；以鄉(xiāng)村旅游為突破口，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺；以組建合作社為切入點，實現(xiàn)三變；以三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展；調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)共同富裕；注重精神文明，加強思想教育；弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，淳厚鄉(xiāng)風民俗。

獲得榮譽：2017 年袁家村接待游客量超過 500 萬人次，總收入超過 3.8 億元，村民年人均純收入超過 10 萬元。先后獲得國家 4A 級旅游景區(qū)、中國十大美麗鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游示范村、中國十佳小康村、中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村、國家特色景觀旅游名村、全國一村一品示范村、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地等稱譽，昔日的“空心村”已經(jīng)成為今日的“關(guān)中民俗第一村”。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：袁家村在產(chǎn)業(yè)方面可以總結(jié)為“一個品牌，兩個產(chǎn)業(yè)”：一個品牌是指“袁家村”品牌，“袁家村”的品牌價值估值已經(jīng)超過 20 億元，并且仍然在快速的增值中。“袁家村”的品牌，可以形象地解讀為“袁汁袁味的精神原鄉(xiāng)”，是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為內(nèi)涵的“農(nóng)”字號品牌，其產(chǎn)業(yè)與三農(nóng)緊密相連、息息相關(guān)。郭占武提出的袁家村品牌 +創(chuàng)新團隊 + 資本 + 互聯(lián)網(wǎng)的新思路、新模式將為袁家村的發(fā)展提供更為廣闊的空間和前景。

兩個產(chǎn)業(yè)，一是指以傳統(tǒng)民俗和創(chuàng)意文化為核心的個性化、高端化和系列化文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。二是指以特色農(nóng)副和健康餐飲為核心的農(nóng)副產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、加工包裝和銷售產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過多年發(fā)展，袁家村從鄉(xiāng)村旅游起步，市場規(guī)模和經(jīng)濟效益不斷提升，品牌價值更為凸顯，第三產(chǎn)業(yè)強大直接帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由傳統(tǒng)手工作坊到現(xiàn)代加工工廠再到連鎖加工企業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)圍繞第三產(chǎn)業(yè)布局；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷擴大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求，拉動第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。袁家村真正構(gòu)建起由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系。

運作模式：袁家村黨支部書記、袁家村關(guān)中印象體驗地創(chuàng)始人和設(shè)計者郭占武將袁家村的成功歸結(jié)于“村干部帶領(lǐng)村民共同致富的典型”，其模式可以歸結(jié)為“以村集體領(lǐng)導為核心，村集體平臺為載體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共融、產(chǎn)權(quán)共有、村民共治、發(fā)展共享的村莊集體經(jīng)濟”發(fā)展模式。

（1）以村集體領(lǐng)導為核心，以村民為主體。

組建了以村兩委為核心的村集體領(lǐng)導隊伍。袁家村在發(fā)展之初村集體就明確提出自主發(fā)展的路徑，堅持村民的主體地位，樹立村民的主人翁意識，讓村民當家做主，自主發(fā)展、自我發(fā)展。不管外界的誘惑和壓力有多大，袁家村都不拿村民的自主權(quán)和控制權(quán)做交易，堅持農(nóng)民主體地位不動搖，確保全體村民的根本利益和長遠利益。

（2）以村莊集體平臺為載體，組建股份合作制集體經(jīng)濟組織。

為了盤活集體和群眾閑置資產(chǎn)，把散、弱農(nóng)戶個體利益與集體利益緊密結(jié)合，實施村集體內(nèi)部無物不股、無人不股、無事不股。將集體資產(chǎn)進行股份制改造，集體保留 38%，其余 62% 量化到戶，參與社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員都可以持股。對于旅游公司、合作社、商鋪、農(nóng)家樂等經(jīng)營性主體，可以自主選擇入股的店鋪，互相持有股份，入股的范圍不僅是本社區(qū)居民，還包括袁家村社區(qū)的經(jīng)營戶。在合作社入股過程中，遵循全民參與、入股自愿、照顧小戶、限制大戶的原則。以產(chǎn)權(quán)同享為核心，所有入股農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織共進退、同發(fā)展，極大促進了生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)了村集體與農(nóng)戶個體的均衡發(fā)展。

在管理上，由村委會牽頭，組建管理公司和協(xié)會，包括農(nóng)家樂協(xié)會、小吃街協(xié)會、酒吧街協(xié)會，協(xié)會成員由商戶們自己推選，為協(xié)會提供義務(wù)服務(wù)，構(gòu)建了自我治理的發(fā)展模式。

（3）實施產(chǎn)業(yè)融合，不斷提檔升級

不走傳統(tǒng)“由一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)拓展”的思路，探索出“由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，并立足品牌溢價的多維度產(chǎn)業(yè)共融”的發(fā)展路徑。從發(fā)展民俗旅游開始，袁家村的第一步確定了推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)拉動手工作坊興盛，形成了“前店后廠”和加工企業(yè)，企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級拉動第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進而提升對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求，推動了第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，“三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)”的三產(chǎn)融合發(fā)展格局形成，構(gòu)建了一個相容共生、互補兼顧、層次遞進的村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和成熟商業(yè)模式。目前，袁家村共有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè) 10 個，旅游服務(wù)企業(yè) 6 個，建成菜籽、玉米、大豆、紅薯等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 14 個。還大力推動農(nóng)副產(chǎn)品的線上線下銷售，培育發(fā)展新動能和后勁。

（4）推進產(chǎn)權(quán)共有，推進三股改革

袁家村股權(quán)結(jié)構(gòu)由基本股、交叉股、調(diào)節(jié)股三部分構(gòu)成。①基本股，將集體資產(chǎn)進行股份制改造，集體保留 38%，剩下 62% 分配到戶，每戶平均 20 萬元，每股年分紅 4 萬元，只有本村集體經(jīng)濟組織成員才能持有，缺資金的農(nóng)戶以土地每畝地折價 4 萬元入股。②交叉股，集體旅游公司、村民合作社、商鋪、農(nóng)家樂相互持有股份，交叉持股 460 家商鋪，可自主選擇入股店鋪。③調(diào)節(jié)股，全民參與、入股自愿，錢少先入、錢多少入，照顧小戶、限制大戶。實現(xiàn)了所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的高度統(tǒng)一，全民參與、入股自愿，你中有我，我中有你，形成了利益共同體。通過調(diào)節(jié)收入分配和再分配，避免兩極分化，實現(xiàn)利益均衡。袁家村農(nóng)民人均純收入中入股分紅、房屋出租等財產(chǎn)性收入占 40.1%。

案 例：泰山村

地理坐標：位于鄭州市南大學城龍湖鎮(zhèn)境內(nèi)，距鄭州 16 公里，距新鄭國際機場 20 公里。

村莊規(guī)模：占地面積 5000 畝，轄 9 個自然村，7 個村民組，現(xiàn)有人口 1500 余人。

開發(fā)主體：泰山村村委會開發(fā)主體成立村集體開發(fā)組織，引入了千稼集項目共同打造。

開發(fā)理念：結(jié)合黃帝文化底蘊深厚的優(yōu)勢，以“林業(yè)立村、生態(tài)富村、旅游活村、文化強村”思路發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。2007 年，在外經(jīng)商多年的喬宗旺回村擔任村黨支部書記，他帶領(lǐng)村民不等不靠，利用緊靠鄭州市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和黃帝文化的品牌優(yōu)勢，按照“一村一品、一村一景、一村一產(chǎn)業(yè)”方案打造泰山村特色旅游村。

獲得榮譽：泰山村先后榮獲“全國一村一品示范村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“全國生態(tài)文化村”“河南省最美鄉(xiāng)村”“河南省文明村”“河南省生態(tài)村”“河南省特色旅游村”等諸多榮譽稱號。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

（1）引進國內(nèi)知名文旅品牌千稼集，通過文旅產(chǎn)業(yè)引爆村莊

引進農(nóng)業(yè)公司與泰山村合作，建設(shè)了千稼集景區(qū)，按照“原味鄉(xiāng)村”“民國風情”“激情歲月”三大主題，布局農(nóng)耕文化演藝、民俗特色小吃、民間演藝表演、休閑游樂體驗、主題情景客棧、綠色有機農(nóng)場六大產(chǎn)品業(yè)態(tài)，布局地方名小吃、農(nóng)副產(chǎn)品、茶館戲臺、文創(chuàng)產(chǎn)品、主題客棧、民俗演出、情景演藝、歷史店鋪、兒童娛樂、競技游戲和創(chuàng)意農(nóng)場采摘園等對多元主題業(yè)態(tài)，供游客體驗濃郁深厚的中原民俗歷史文化和鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情。

（2）合作經(jīng)營打造萬畝高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)公司與當?shù)剞r(nóng)民采用合作經(jīng)營的方式打造萬畝農(nóng)場，通過集中耕作，精細化管理，生產(chǎn)綠色有機雜糧蔬菜。實現(xiàn)統(tǒng)一配給，從源頭上保證食品的安全和質(zhì)量，游客還享受純天然農(nóng)土特產(chǎn)和土法加工食品，充分享受好看、好吃、好玩、好游、好住、好購、好心情的“七好”快樂體驗之旅。

（3）發(fā)展新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老典范

2016 年，泰山村與上海**養(yǎng)老集團舉行合作協(xié)議簽約儀式，雙方計劃在泰山村聯(lián)手打造新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老典范，建設(shè)可安置 5000 名老人的鄉(xiāng)村養(yǎng)老項目，打造“城市老人到鄉(xiāng)村寄家養(yǎng)老”特色示范村。“鄉(xiāng)村寄家養(yǎng)老”模式讓城市老人到近郊寄家養(yǎng)老，既有家的感覺，也能呼吸新鮮空氣、品嘗有機食品，以及享受護工細心的照料和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心的健康管理。

（4）發(fā)展培訓產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)村黨員干部學習教育培訓基地  

泰山村每年承接各項培訓 20 多萬人次，泰山村有大中小會議室 8 個，其中一號會議室可以容納 550 人；可接待 2000 人同時就餐，可容納 1000 人入住。有高空培訓裝置2 座，高空攀巖墻 1 座，地面培訓設(shè)施如逃生墻、背摔臺、電網(wǎng)等多處。泰山村先后被鄭州市教育局指定為鄭州市中小學校外活動教育基地，被鄭州市人民政府明確為青少年社會實踐基地，被鄭州大學、河南民生學院等大專院校明確為大學生社會實踐基地，被新鄭市人民政府指定為新鄭市黨員干部學習教育培訓基地。

運作模式

（1）獨創(chuàng)千稼集與泰山村村民合作的經(jīng)營模式  

公司對外招商，免租金、免裝修、免流動資金、免物業(yè)費、免管理費、免營銷費，為商戶提供統(tǒng)一采購的食材，收入扣除食材的成本后雙方五五分成，商戶承擔自己的人力、水電氣成本，公司承擔人力和推廣費用。

公司建立有自己的配送中心，商戶成立了商戶委員會，對中心的采購、配送進行監(jiān)督，經(jīng)營風險由公司承擔。在這里經(jīng)營的商戶一店一品，不重復，避免惡性競爭。

（2）泰山村走出了一條中國農(nóng)村振興的道路

泰山村沒有完全依靠政府幫助，自力更生走出了一條中國農(nóng)村振興的道路。每個自然村的文化內(nèi)涵、品位都不一樣，只有深挖文化和生態(tài)，通過優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把文化和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，把鄉(xiāng)村文化以及青山和綠水變成經(jīng)濟和社會效益，才能探索出獨具特色的可持續(xù)發(fā)展道路。

案 例：竹泉村

地理坐標：位于山東省臨沂市沂南縣北部，距縣城 12 公里，距離臨沂市區(qū)約 65 公里，約 1.5小時車程。

村莊規(guī)模：村莊占地面積 1800 畝，包括竹泉村景區(qū)、紅石寨景區(qū)、桃花峪溶洞景區(qū)和原始森林景區(qū)等。

開發(fā)主體：2007 年，青島龍騰集團確定獨資開發(fā)竹泉村，并決定投資 1.56 億元進行整體打造。

開發(fā)理念：竹泉村在開發(fā)之初，秉承“先保護、后開發(fā)”的原則，確定了建設(shè)新村，騰空古村的“一古一新”理念：古是指最大限度保留古村原有風貌系統(tǒng)，打造旅游接待服務(wù)吸引核；新是指按照鄉(xiāng)村振興的標準并結(jié)合居民現(xiàn)代生活需求建設(shè)新村，安置村民。

竹泉村以沂蒙古村生態(tài)環(huán)境和民俗系統(tǒng)為資源優(yōu)勢和文化特色，打造沂蒙特色顯著、泉鄉(xiāng)個性凸顯、竹鄉(xiāng)景觀誘人、農(nóng)家風情留人的，融體驗、度假、休閑和觀光功能于一體的沂蒙山鄉(xiāng)綜合性旅居目的地。

獲得榮譽：竹泉村于 2009 年被山東省旅游局命名為逍遙游示范點、自駕游示范點；2010 年被評為國家 4A 級旅游景區(qū)，2014 年，被農(nóng)業(yè)部、住建部、原國家旅游局聯(lián)合授予“中國十大最美鄉(xiāng)村”的榮譽稱號。2016 年，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄公示名單。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，引爆村莊發(fā)展

利用村莊世外桃源般美景和獨特沂蒙鄉(xiāng)村文化，開發(fā)具有沂蒙特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。按照鄉(xiāng)村文化旅游目的地的要求，提升自然休閑內(nèi)涵，開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，引導傳統(tǒng)農(nóng)耕逐步向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、農(nóng)居度假等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（2）培育特色文化村，梳理村莊品牌

編制古村落保護開發(fā)規(guī)劃，強化村莊保護。在充分挖掘和保護古村落民居、古樹名木和民俗文化等的基礎(chǔ)上，美化村莊人居環(huán)境，將歷史文化底蘊轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆渖铙w驗內(nèi)容的特色文化村。挖掘沂蒙傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中的生態(tài)思想，打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

（3）發(fā)揮更大的社會效益，進一步帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

深入推進標準化創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動作用。充分利用各類營銷宣傳渠道，推動生態(tài)文明建設(shè)，為當?shù)卮迕耖_拓新的收入增長點，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

運作模式

（1）實施政府指導、市場運作與村民自主有機結(jié)合的整體運作模式

青島**集團作為竹泉村投資開發(fā)的主體，決定了由市場主導的首要原則，開發(fā)、經(jīng)營和管理均采取市場化運作。縣、鎮(zhèn)兩級政府分別成立旅游開發(fā)建設(shè)指揮部，選派專人專崗，出臺扶持政策，協(xié)調(diào)處理關(guān)系，解決制約因素。

（2）規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧景區(qū)的開發(fā)建設(shè)

秉承“保護性開發(fā)”的原則，高起點規(guī)劃，將生態(tài)保護和地方歷史文化內(nèi)涵的發(fā)掘作為規(guī)劃的重點，堅持在傳承中發(fā)揚、在保護中開發(fā)。通過有效的開發(fā)，形成新舊兩個竹泉村，景觀相互映襯，功能互為補充，形成互利共贏的局面。

（3）因地制宜，打造發(fā)展新模式

利用竹林、泉水、古村落的資源優(yōu)勢，以古村生態(tài)和沂蒙民俗為文化特色，大力開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)。推進“一古一新”兩個竹泉協(xié)調(diào)發(fā)展，古村保留原有風貌，打造成為旅游接待休閑產(chǎn)業(yè)聚集地，新村按照現(xiàn)代新生活標準，為村民提供寬敞舒適的居住環(huán)境。村民利用宅院，發(fā)揮專長，圍繞“古村”開展旅游生意。兩村和諧發(fā)展，村民安居樂業(yè)。這種超前的規(guī)劃理念、新穎的產(chǎn)品設(shè)計，多贏的開發(fā)方式被譽為“竹泉模式”。

（4）以人為本，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展

一是居住環(huán)境得到改善。新村按照高標準的規(guī)劃設(shè)計，對生活用電、自來水、路燈架設(shè)、路面硬化、水沖廁所、沼氣等設(shè)施進行統(tǒng)一的配套建設(shè)，并栽植綠化樹木，形成規(guī)劃整齊、環(huán)境整潔、配套完善的生態(tài)宜居村落。

二是生態(tài)環(huán)境得到保護。確定控制區(qū)域，對控制區(qū)內(nèi)地下水開采、礦產(chǎn)資源利用、植被保護等進行嚴格管理。在景區(qū)的精心管理下，村內(nèi)竹林面積逐步擴大，品種逐年增多，原有的臭水溝變成綠柳垂陰、魚蝦戲水的景觀河道。

三是村民的文明程度得到了極大提高。游客的增多帶來了更多的信息，改變了村民的觀念。城市游客的增多，使村民剩余而零星的農(nóng)副產(chǎn)品成為商品，不僅增強了村民的商品意識，更增強了村民根據(jù)社會需求生產(chǎn)商品的意識。

四是勞動就業(yè)得到改善提高。景區(qū)開發(fā)建設(shè)，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民土地采取了租賃政策，村民有了旱澇保收的土地收入，同時景區(qū)建設(shè)和管理需要大量的勞動力和輔助勞力，又有一大部分村民有了新的經(jīng)濟來源。旅游區(qū)的經(jīng)營，又帶動了周邊特別是竹泉新村的第三產(chǎn)業(yè)，如零售商業(yè)、餐飲業(yè)、“農(nóng)家樂”服務(wù)業(yè)等。

（5）管理規(guī)范，公共服務(wù)體系完善

竹泉村安全管理制度、環(huán)境衛(wèi)生等各項制度健全，并設(shè)有應(yīng)急預案，通過幾年的完善，已逐漸形成一套具有普遍性和標準化的制度體系。有標準的游客服務(wù)中心和醫(yī)療救護點，能集中處理垃圾，所有污水經(jīng)處理達標后才排放，形成了整潔、完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

（6）保障項目投入，推進建設(shè)制度

公司按照涵蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準體系、環(huán)境提升標準體系、服務(wù)保障標準體系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營標準體系和公共服務(wù)標準體系的美麗鄉(xiāng)村標準體系，每年安排專項資金投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同時，努力爭取各種渠道的政策資金，為美麗鄉(xiāng)村的開發(fā)建設(shè)提供資金保障，力求打造生態(tài)旅游精品。

（7）積極參與旅游標準化示范企業(yè)創(chuàng)建，提供項目支撐

2015 年，景區(qū)所在的沂南縣被原國家旅游局列為旅游標準化試點縣，竹泉村被列為第一批試點單位，各項標準建設(shè)正在不斷提升和完善，旅游環(huán)境得到進一步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量進一步提升，為生態(tài)文明（美麗）鄉(xiāng)村標準化示范區(qū)建設(shè)提供了有力的支撐。