
農(nóng)俠會(huì):三農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社群(資源對(duì)接、案例分享、線上課程、線下活動(dòng))
2023年中央一號(hào)文件提出,要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。要想發(fā)展鄉(xiāng)村振興,既要找準(zhǔn)合適的發(fā)展模式,也要避免發(fā)展雷區(qū)。那么,關(guān)于鄉(xiāng)村振興的15條禁止性規(guī)定,你都知道有哪些嗎?
01、2個(gè)“嚴(yán)禁”
嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)所。
02、2個(gè)“不得”
不得違規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)宅基地。
不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。
03、3個(gè)“不搞”
科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征,做好頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
04、1個(gè)“一律不準(zhǔn)”
除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署外,各部門(mén)一律不準(zhǔn)再組織其他檢查考評(píng)。
05、2個(gè)“防止”
防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體
防止脫實(shí)向虛傾向,嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn),提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
06、2個(gè)“嚴(yán)懲”
對(duì)挪用和貪污扶貧貸款的行為嚴(yán)懲不貸。
加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
07、1個(gè)“查處”
科學(xué)確定脫貧摘帽時(shí)間,對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。
08、3個(gè)“打擊”
嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗教惡勢(shì)力。
嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。
依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度。
09、3個(gè)“整治”
繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。
嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
繼續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。
要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。全國(guó)各地,因地制宜,已涌現(xiàn)出許多新模式,如下文中的四大“落地性模式”、八大典型發(fā)展模式,這些模式的生動(dòng)實(shí)踐構(gòu)成了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷,一起來(lái)看看吧!
四大“落地性模式”
文化創(chuàng)意型
依靠傳統(tǒng)文化創(chuàng)新創(chuàng)意的藝術(shù)村/民族村/文創(chuàng)村等,該類(lèi)型主要依靠歷史文化名村、少數(shù)民族村、鄉(xiāng)村藝術(shù)家、鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕M(jìn)行活化創(chuàng)意,以文化創(chuàng)意為主帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和旅游發(fā)展。
項(xiàng)目依托:特色小吃與風(fēng)俗演藝
項(xiàng)目定位:旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)
項(xiàng)目業(yè)態(tài):實(shí)景演藝:千年鐵魂和又見(jiàn)老山西、3D裸眼演藝長(zhǎng)平之戰(zhàn)和問(wèn)佛、六尺巷、非遺民俗街、棲嬉園、蝴蝶館、動(dòng)物園、兒童樂(lè)園、老年大學(xué)等。
康體運(yùn)動(dòng)型
以鄉(xiāng)村田園為生活空間,以休閑運(yùn)動(dòng)、農(nóng)活體驗(yàn)為生活內(nèi)容,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生活目標(biāo),達(dá)到回歸自然、修身養(yǎng)性、康體療養(yǎng)等的目的一種生活休閑方式。
八大典型發(fā)展模式
二、“七化發(fā)展模式”山東壽光模式
壽光圍繞產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、品牌化、職業(yè)化、市場(chǎng)化以及鄉(xiāng)村宜居化、公共服務(wù)均等化等方面,打造鄉(xiāng)村振興“壽光模式”。
1.產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。部省共建的全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心落戶壽光,成立了4名院士領(lǐng)銜的67名專家團(tuán)隊(duì),啟動(dòng)了118項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
2.農(nóng)業(yè)園區(qū)化。自2018年以來(lái),壽光市建設(shè)了占地3萬(wàn)多畝的18個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),一個(gè)大棚就是一個(gè)“綠色車(chē)間”,一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)“綠色工廠”。
3.農(nóng)產(chǎn)品品牌化。“壽光蔬菜”成功注冊(cè)為地理標(biāo)志集體商標(biāo),打造了“七彩莊園”“壽光農(nóng)發(fā)”等一批企業(yè)品牌以及“樂(lè)義蔬菜”“金彩益生”等一批蔬菜單體品牌,國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到16個(gè)。
4.新型職業(yè)化。壽光積極培育新型職業(yè)化農(nóng)民,開(kāi)展了30萬(wàn)農(nóng)民科技大培訓(xùn),吸引了一批80后、90后青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
5.經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。壽光拓展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系,與阿里、京東、拼多多、字節(jié)跳動(dòng)等全面合作,通過(guò)線上渠道銷(xiāo)售的蔬菜占比大幅度提升。
6.鄉(xiāng)村宜居化。2019年,壽光市全面啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升三年行動(dòng),設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,全面實(shí)施農(nóng)村廁所、道路、供暖、供氣、污水處理等“十改”工程,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作。
7.公共服務(wù)均等化。壽光還加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,如推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。
四、產(chǎn)業(yè)振興“抱團(tuán)發(fā)展”模式—遼寧盤(pán)錦模式
近些年,盤(pán)錦市以建設(shè)盤(pán)錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園為突破口,把建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),將盤(pán)錦市打造成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興的平臺(tái)載體,變投入為產(chǎn)出,走出鄉(xiāng)村建設(shè)示范、產(chǎn)業(yè)振興輸出的“盤(pán)錦模式”。
1.打造生態(tài)品牌。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),按照“打生態(tài)牌、走精品路,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路,大力發(fā)展水稻、河蟹、棚菜、鴨子特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
2.打造特色產(chǎn)業(yè)。著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持壯大了一批龍頭企業(yè)。形成了“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。目前,盤(pán)錦成為北方最大的糧食、河蟹專業(yè)市場(chǎng)。
3.打造“休閑旅游+農(nóng)業(yè)”。依托農(nóng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,采取政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),把種莊稼變?yōu)椤胺N風(fēng)景”。
4.打造高科技“5G”農(nóng)業(yè)。借助5G+AI精準(zhǔn)種植養(yǎng)殖、5G+無(wú)人機(jī)植保、人工智能病蟲(chóng)害智能診斷,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,打造高效農(nóng)業(yè)。
六、旅游與農(nóng)業(yè)融合模式—貴州“三變”模式
貴州省的舍亨村,立足旅游資源,實(shí)施產(chǎn)業(yè)富村、商貿(mào)活村、生態(tài)立村、旅游興村、科技強(qiáng)村,建設(shè)農(nóng)耕文化園、百草園和百花園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀賞性、體驗(yàn)性和科普性,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。
舍亨村農(nóng)民企業(yè)家陶正學(xué),于2012年成立種植養(yǎng)殖農(nóng)民合作社;后又成立了高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)公司。通過(guò)合作社和旅游開(kāi)發(fā)公司,舍亨及周邊村的荒山、河流、洞穴、森林、河灘、自然風(fēng)光和土地等,被量化成集體和村民的資產(chǎn),再整合閑散資金和財(cái)政扶貧資金變成了村民和集體的股金。憑借自然條件優(yōu)勢(shì),引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)投入資本和技術(shù),成立村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社,共同開(kāi)發(fā)村莊資源,因地制宜發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。如,農(nóng)家旅館、農(nóng)家飯店和特色種植養(yǎng)殖。
八、“五位一體”模式—河南省“孟津模式”
孟津縣作為河南省糧食核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略省級(jí)示范縣,近年來(lái)打造了一種具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村振興模式。
1.農(nóng)旅融合發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源和都市近郊優(yōu)勢(shì),大力整合農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園風(fēng)光、黃河濕地、經(jīng)濟(jì)作為等旅游資源,深化農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展。如,打造孟扣路果蔬產(chǎn)業(yè)集聚群、小浪底專用線高效特色農(nóng)業(yè)觀光帶,以及“多彩長(zhǎng)廊”國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)等。
2.吸引鄉(xiāng)土人才。孟津縣充分利用縣職教中心、各鎮(zhèn)黨校、各村“三新”大講堂、黨員教育培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等教育資源,開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)為主的技術(shù)培訓(xùn),尤其注重加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)。
3.打造鄉(xiāng)土文化品牌。該縣以鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)望為主題,集中展示河洛地區(qū)知名古建筑、古文化、古風(fēng)俗、古技藝等,弘揚(yáng)農(nóng)耕文化和中原文明。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),如牡丹畫(huà)產(chǎn)業(yè)等;還深入挖掘剪紙、雜耍、書(shū)畫(huà)、戲曲等民間藝術(shù)、民俗活動(dòng)等。
4.改善人居環(huán)境。近年來(lái),孟津縣通過(guò)開(kāi)展垃圾清零、一村萬(wàn)樹(shù)、廁所革命、拆違治亂等工作,使得鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到了很大的改觀,打造出了設(shè)施完善、整潔干凈、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
5.黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。該縣不斷探索黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體系,初步構(gòu)建了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,打通了為群眾服務(wù)的“最后一公里”,同時(shí)也叫響做實(shí)了“有困難找黨員、要服務(wù)找支部”服務(wù)品牌。
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