【原題：鄉村振興的十五個發展重點】

中央一號文件明確提出：各地區各部門要編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案。加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。

鄉村振興戰略是好的，國家隨后出臺的大規劃肯定也是好的。但作為各地的規劃和實施，切不可又像過去一樣，一哄而上，“刮風”搞運動，搞“一刀切”，更不可拋開鄉村振興“三要素”土地、資金和人才，只盯著農民的命根子——土地，玩心思，耍花樣，變相搞地產。

鄉村振興規劃，務必要遵循根據各地發展的現狀和需要分類有序推進和實施，應因地制宜、因勢而搞、因市而定，而不能先搞美麗鄉村，后搞鄉村振興，這是典型的本末倒置、勞民傷財。

農業行業觀察認為，鄉村振興關鍵的是產業振興，如何培育和打造競爭力強的鄉村產業是鄉村振興的關鍵。

1、發展鄉村旅游

發掘地方風味、民族特色、傳統工藝等資源，開發鄉村休閑旅游“夜經濟”、農家宴、鄉土菜等新項目。發展研學教育、田園養生、親子體驗、拓展訓練等項目，引導有條件的休閑農業園建設中小學生農事研學實踐教育基（營）地。2021年，開展線上推介和云端培訓，舉辦美麗鄉村休閑旅游行推介活動，融入美食評選、創意發布等元素。

2、建設美麗休閑鄉村

建設一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農業精品園，推介一批區域特色鮮明、文化底蘊厚重、鄉土氣息濃厚的鄉村休閑旅游精品景點線路，遴選一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業的中國美麗休閑鄉村，建設一批資源優勢明顯、產業發展領先、示范作用突出的全國休閑農業重點縣。2021年，打造150條鄉村休閑旅游精品景點線路，建設200個中國美麗休閑鄉村。

3 、打造田園綜合體

按照農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”的要求，在塑造鄉村“形、實、魂”上下功夫，建設一批以農民專業合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，走出具有地方特色的鄉村振興試點之路。

4 、創建“一村一品”示范村鎮

培育一批“產品小而特、業態精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村鎮，形成一村帶數村、多村連成片的發展格局。2021年，制定“一村一品”示范村鎮規范性指導意見。新認定400個全國“一村一品”示范村鎮，公布全國鄉村特色產業產值100億元縣、10億元鎮、1億元村。

5 、建設農業產業強鎮

聚焦鎮（鄉）域1―2個主導產業，吸引資本聚鎮、能人入鎮、技術進鎮，建設一批標準原料基地、集約加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結于一體的農業產業強鎮，培育一批產值超10億元的農業產業強鎮，打造主業強、百業興、宜居宜業的農民區域服務中心。2021年，建設300個農業產業強鎮。

6 、提升農產品加工園區

按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，引導各類龍頭企業向園區集中，促進原料生產、精深加工、體驗展示、物流配送有機銜接。2021年，發布農產品加工業100強園區以及分行業10強園區，培育一批產值超100億元的國際農產品加工產業園。

7 、打造優勢特色產業集群

突出產業環節串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，建設主導產業突出、規模效益顯著、產業鏈條健全、綜合競爭力強的產值超100億元優勢特色產業集群，建設一批產值超1000億元的骨干優勢特色產業集群，打造鄉村產業區域增長極和產業高地。2021年，支持建設一批優勢特色產業集群。

8 、打好種業翻身仗

農業現代化，種子是基礎。加強農業種質資源保護開發利用，加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集，加強國家作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持。加快實施農業生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。加強育種領域知識產權保護。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，加快建設南繁硅谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發與推廣后補助政策，促進育繁推一體化發展。

9 、建設農業食品創新平臺

依托具備技術研發能力的地區和機構，建設農業食品創新產業園，力爭搭建一批平臺，形成一套機制，攻克一批技術，轉化一批成果，創制一批裝備，推廣一批先進實用技術。2021年，建設數個中國農業食品創新產業園。建設一批農產品加工技術集成科研基地，完善一批國家農產品加工研發分中心，建立農產品加工業專家指導組等5個鄉村產業專家指導組。

10 、發展農產品初加工

強化標準引領和技術指南，扶持農民合作社和家庭農場發展保鮮、儲藏、分級、包裝等延時類初加工，發展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等食品類初加工，培育一批農業食品融合企業。2021年，制定加快發展農產品初加工的意見，制定促進農業與食品產業融合發展的意見。

11、發展農產品精深加工和綜合利用

培育一批生產標準、技術集成、管理科學、品牌知名和產業集聚的農產品加工企業以及綜合利用主體，推進多元化開發、多層次利用、多環節增值。2021年，發布農產品加工業分行業10強企業，創建一批全國主食加工業示范企業。

12 、打造農業全產業鏈

在縣域內打造農業全產業鏈，遴選一批特色鮮明、鏈條健全、聯結緊密、業態豐富、創業活躍的農業全產業鏈，拓展農業增值增效深度和功能價值開發廣度。2021年，公布一批全國農業全產業鏈典型模式和“鏈主”企業，組織召開全國鄉村產業高質量發展推進會。

13、培育知名特色品牌

開展鄉村特色產業調查分析，指導鄉村手工產業做精做細，打造“鄉字號”“土字號”特色產業“金字招牌”。2021年，建立全國鄉村特色產品目錄，推介一批鄉村特色產品和能工巧匠，宣傳一批鄉村特色產業知名品牌。

14 、推進農特產品包裝品牌化

整合特色農產品品牌，支持做大做強名牌產品，保護農產品知名品牌，積極推進“農產品質量安全綠色行動”，提升農產品市場競爭力，促進糧食增產、農業增效和農民增收。農業品牌化，農業農村現代化，打造農產品品牌，實現農產品增值。通過品牌原創、包裝設計，理念創意，促進農產品品牌建設工作具體化。讓特色農產品包裝更有品質、更具內涵，扔特色農產品包裝邁入創意品牌新時代。

15 、構建現代鄉村產業體系

依托鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈，把產業鏈主體留在縣城，讓農民更多分享產業增值收益。加快健全現代農業全產業鏈標準體系，推動新型農業經營主體按標生產，培育農業龍頭企業標準“領跑者”。立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。開發休閑農業和鄉村旅游精品線路，完善配套設施。推進農村一二三產業融合發展示范園和科技示范園區建設。

把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手，圍繞提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區）為單位開展創建，到2025年創建500個左右示范區，形成梯次推進農業現代化的格局。創建現代林業產業示范區。組織開展“萬企興萬村”行動。穩步推進反映全產業鏈價值的農業及相關產業統計核算。

最后，農業行業觀察總結一下，其實，鄉村振興的起點與終點都是一樣的，農業有希望、農村令人向往、農民生活幸福。因此，想要實現這些目標，需要一流的人才、有希望的產業、優美的農村環境。所以，鄉村振興需要深度挖掘鄉村產業、鄉村資源，并不斷地幫助農業農村把資產變現，幫助農業農村農民轉型升級。

內容來源：創行合一休閑農業創意中心，農業行業觀察全網推薦

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