北京作為集政治、文化、旅游等功能于一體的中心城市，一直在探索求解農業農村高質量發展的路徑。平谷區山東莊鎮立足鎮域資源稟賦和優勢特點，以鄉村休閑旅游為核心，融入設計元素，創新鄉村發展路徑，推動鄉村全面振興。魚子山村作為山東莊鎮的試點村，緊扣現代都市農業發展定位，以村集體經濟為抓手，探索走出了一條“規劃引領、設計賦能、集體主導、村民受益”的鄉村創新發展新路徑。

魚子山村位于山東莊鎮東北，村域面積約17.8平方公里，占鎮域總面積的1/3，生態資源優渥，旅游資源豐富，文化底蘊深厚，有設施農業大棚300余棟，紅色革命遺址80余處，轄有4A級景區京東大峽谷，有休閑民宿32家、農家樂16家、咖啡館3家。

魚子山村結合鄉村特色資源及產品業態，構建新型鄉村生活體。

近年來，魚子山村圍繞鄉村旅游產業優勢持續發展農村集體經濟，共積累集體資產超1億元，其中經營性資產8000萬元，2020年—2024年村集體收入均穩定在1000萬元左右。為了進一步挖掘鄉村發展潛力，促進鄉村產業轉型，夯實村集體經濟實力，魚子山村堅持政府主導、設計引領、農民參與的發展思路，在傳統鄉村旅游發展模式的基礎上，引入設計學院等智囊團隊，將原先的鄉村閑置資源打造成電站美術館等藝術場景，探索出村集體支撐、高校設計賦能、村民積極參與的“設計賦能鄉村振興”模式，帶動村集體和村民雙增收。

魚子山村作為京郊典型的傳統鄉村，近年來不斷摸索創新轉型之路，尤其是在新型集體經濟發展方面，如何盤活好、利用好、管理好這些老百姓關心的資金資產資源，需要區鎮村齊商量、共推進。

全域謀劃，整體規劃。近年來，平谷區把新型農村集體經濟高質量發展作為推進鄉村全面振興的重點任務之一，魚子山村所在的山東莊鎮雖然資源豐富，但是存在區域差距大、鄉村發展不均衡等問題。因此，山東莊鎮根據現實情況，先后編制完成了鎮域國土空間、產業和休閑文旅業態三大規劃，并以魚子山村等發展較好的村為核心，制定整體性、系統化長效發展規劃，為構建全域文旅深度融合大格局奠定基礎。通過國土空間規劃，科學劃定農業生產、村莊建設、產業發展和生態保護功能分區，按照宜農則農、宜建則建、宜留則留、宜整則整的原則，極大釋放土地潛能；通過產業規劃，提出產業發展的總體思路，明確產業體系、空間布局、重點任務、實施保障等關鍵問題；通過業態規劃，明確業態格局、品牌、設計、人才等發展方式，把魚子山村41個發展項目以花園式生態步道廊道形式串聯成連續、豐富的休閑旅游路線。

紅綠融合，多維聯動。在區鎮級的規劃和發展定位下，為了闖出一條突出京郊鄉村文旅特色之路，魚子山村率先主動探索，立足京東大峽谷景區，因勢利導進行開發，建設了300多棟大棚集中發展設施農業，村內觀光采摘業已頗具規模。與此同時，村里鼓勵村民盤活閑置資產，積極開辦農家樂、建設民宿，短短幾年間已經辦起了20多家民宿、30多個農家樂餐廳，真正做到了讓游客來了有的看、有的玩、有的吃、有的住、有的帶。立足紅色歷史資源優勢，依托抗日戰爭紀念館、愛國主義教育基地等，大力發展紅色旅游模式，打造出“紅綠融合”的現代京郊旅游網紅村莊。

設計賦能，塑造品牌。實踐中，山東莊鎮突破傳統思維，提出走“設計賦能鄉村振興”路線，通過與北京服裝學院合作，申報建設全市首家鄉鎮政府與高校聯合共建的設計科技小院，把“藝術元素”和“設計思維”融入鄉村振興各個環節。同時，為了緩解文旅品牌影響力不強問題，山東莊鎮堅持高品質追求，樹立“IP引領全域運營”的理念，設計推出首個鄉村文旅品牌——“與子·山谷”，品牌旗下包含電站美術館、村民創造力活動中心、山谷菜主題餐廳等經營空間，不斷促進品牌成熟化，實現鄉村消費場、體驗場、傳播場、創業場“四場合一”。

集體經營，村民受益。為了促進村集體經濟發展壯大，魚子山村基于村莊獨特的自然條件，利用京東大峽谷景區等資源優勢發展旅游業。同時，為了進一步盤活利用村莊資源和資產，村集體通過梳理集體經營性建設用地和工業、物流倉儲用地的各類資源，將原來的魚子山村舊配電室打造成電站美術館。采取村集體自主經營的方式，選取村內兩名有技術、有能力的返鄉創業人員作為電站美術館的經營人員，負責開展駐地藝術家計劃、“PEACH桃”展覽、親子藝術文化活動，經營咖啡館、對接當地農產品銷售等業務，為村集體增收、農民增富拓寬路徑。據統計，2023年電站美術館帶動村集體收入增加20余萬元，幫助周邊農戶銷售農產品約14萬元。

從魚子山村的實踐來看，一個鄉村的發展，既需要把握好整體的發展定位和方向，也要認識到自身的發展優勢和特色，還要不斷挖掘新的發展機遇，需要兼顧多維度的要素考量。

鄉村發展需要全域規劃推動，延鏈擴鏈放大資源效能。單絲不成線，獨木不成林，產業發展不應是“單打獨斗”，而應全域謀劃，串點成線，只有以點帶面、整體推進，才能取得“一加一大于二”的效果。同時，要秉持開放積極態度，通過與高校、企業等主體合作，對外構建良性合作機制，形成鄉村振興“同心圓”，實現多方共贏。魚子山村在鄉村振興實踐中，通過成立鄉村振興X設計中心，與北京服裝學院、北京師范大學等高校的32位專家教授合作，為鄉村產業轉型發展注入了動力。

鄉村發展需要盤活集體資源，激發集體經濟內在活力。基于村莊獨特自然條件和既有資源稟賦，村集體可以梳理集體經營性建設用地和工業、物流倉儲用地，有效盤活村集體長期閑置的“沉睡資源”。采取多樣化的發展模式，發展壯大村集體經濟的同時，也提高村集體經濟組織在鄉村治理中的話語權。魚子山村能夠以電站美術館為基礎做出更多場景空間，關鍵在于村集體收回了閑置資產，拿到了閑置資產盤活利用的主動權。

鄉村發展需要因地制宜，不斷提升把握市場規律和迎合市場需求的能力。鄉村發展的關鍵就是要充分用好一方水土，開發好鄉土資源，因地制宜選準產業發展突破口，高標準建設，把鄉村資源優勢、生態優勢、文化優勢轉化為產業優勢。比如，魚子山村背靠首都，市民對藝術、美學等精神層次有大量的需求，民宿、露營、咖啡已經成為一種新的生活方式。結合豐富的本土紅色、綠色資源，引進設計元素升級原有業態，打造“與子·山谷”鄉村文旅品牌，是提高鄉村識別度的關鍵，也是實現差異化發展的基本要求。

鄉村發展需要全民參與，推動村民和村集體形成利益共同體。鄉村好不好，村民說了算。村集體在運營發展中，充分尊重和參考村民的意見與想法，在設計峽谷漫行步道系統時，5次修改設計路線，確保更多村民的需求得到滿足，增強了村民對未來村莊發展的責任感。在此基礎上，通過多方參與，引導設計師、藝術家、村民共同參與基層治理，讓每家每戶都成為一個小小的美術館。魚子山村通過改善村莊公共空間，為各類人才返鄉創業提供了基礎條件，推動村集體和村民形成利益共同體，為調動農民積極性、厚植內生動力、實現村莊可持續發展夯實了基礎。

（作者單位：馮丹萌，農業農村部農村經濟研究中心；楊晨鷺、魯煜晨，北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心）

來源：《農村工作通訊》2025年第14期

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