2013年中郝峪村成功完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，資源變資產(chǎn)，現(xiàn)金變股金，村民變股民。中郝峪村利用全村山林、土地、房屋、責(zé)任田、承包權(quán)等進(jìn)行經(jīng)營權(quán)入股成立公司，完善了一二三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)框架，對全村所有經(jīng)營性項(xiàng)目制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配。

形成了人人有責(zé)任，處處有義務(wù)，全民齊抓共管的新型農(nóng)村發(fā)展管理體系，老百姓也是員工，也是老板，能者多勞，多勞多得，十年間從一個(gè)窮山村，變成遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

2017年全年共計(jì)接待游客17.4萬人次，政府調(diào)研團(tuán)隊(duì)416個(gè)，截止2017年度，農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)戶103戶，床位422張，可同時(shí)容納650人住宿，1600人就餐，以美食課堂、前沿真人cs俱樂部、拓展基地、明天郵局、趣味運(yùn)動(dòng)場、農(nóng)場牧場及即將開門迎客的鄉(xiāng)村記憶博物館、幽谷仙境、親子低空拓展長廊等20余個(gè)游玩體驗(yàn)項(xiàng)目，2017年全村綜合收入突破2800萬元，人均收入突破3.8萬元。

2017年度先后獲得了“全國森林康養(yǎng)示范建設(shè)基地”、“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地”、“山東省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”、“山東最美綠色鄉(xiāng)村”、“山東省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)之星”、“淄博市五星級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”等榮譽(yù)。

為什么中郝峪村發(fā)展勢頭這么強(qiáng)勁，具體說來主要有這幾點(diǎn)做法：

中郝峪村在農(nóng)村建設(shè)中，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境和原始風(fēng)貌，重在提升村莊村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施，不搞大拆大建，留住更多鄉(xiāng)愁。在他們的意識里房子不只是用來接待，也是他們自己住的地方。

一是制定發(fā)展規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)做引領(lǐng)。

《中郝峪村發(fā)展規(guī)劃》根據(jù)村莊的資源稟賦，市場分析，消費(fèi)者需求一直在不斷完善，村莊的建設(shè)有頂層設(shè)計(jì)做指引。

規(guī)劃對村莊布局、土地利用、住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村務(wù)管理等進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，科學(xué)劃分生產(chǎn)功能區(qū)、生活功能區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)，以村莊改造、合作社建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、村規(guī)民約建設(shè)為工作著力點(diǎn)，集中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是整治村容村貌，按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。

明確村容環(huán)境布局、設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，全村統(tǒng)一組織實(shí)施街道治理、農(nóng)廁改造、庭院改造、房屋立面整治和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對村內(nèi)路面進(jìn)行硬化，實(shí)現(xiàn)道路硬化戶戶通，在重要路段安裝防護(hù)欄，村莊主次干道全部設(shè)立特色標(biāo)識牌、安裝路燈，建成停車場5000余平方米。全面提升村莊綠化水平，進(jìn)村路、村內(nèi)街道、河道兩側(cè)、農(nóng)宅之間、村內(nèi)邊邊角角全部實(shí)現(xiàn)綠化，村莊綠地率達(dá)到80%以上。高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境保潔，街巷日日清掃，垃圾日產(chǎn)日清。

三是打造旅游景觀，形成鄉(xiāng)村特色。

村莊內(nèi)一直把運(yùn)營作為重點(diǎn)，高山密林、河流庫塘、農(nóng)房小院、故事傳說、手工藝品、農(nóng)家飯菜等因素作為經(jīng)營村莊的賣點(diǎn)，最大限度保留古樹、舊宅、石墻等村莊原始風(fēng)貌。對村內(nèi)河道進(jìn)行綜合治理，形成小橋流水、層層攔蓄、一壩一景的景觀。打造回歸原始體驗(yàn)、鄉(xiāng)村趣味互動(dòng)、手工制作民俗體驗(yàn)、觀景攝影情調(diào)、養(yǎng)生康養(yǎng)休閑五個(gè)板塊。

四是完善村規(guī)民約，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

制定《中郝峪村村規(guī)民約》，將柴草堆、糞堆、沙石堆清理，家禽、家畜圈養(yǎng)等列入村規(guī)民約，并將“使用文明用語”“嚴(yán)禁酒后鬧事”“嚴(yán)禁在街上大吵大鬧”等條目列入村規(guī)民約，村民人手一份，將村規(guī)民約制度化，村里人自覺遵守。這些年里，村里沒有一例擾亂社會(huì)治安案件，沒有一例刑事犯罪案件。

中郝峪村過去主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是桃和板栗，十年前，村民人均收入不足2000元。而這些年里，村里在不斷的發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，村莊走集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新渠道，也使村民在不斷增收。

一是生態(tài)康養(yǎng)基地。

中郝峪森林覆蓋率96%，夏季晝夜平均氣溫不高于26攝氏度。依托自然生態(tài)優(yōu)勢，突出養(yǎng)老養(yǎng)生主題，建設(shè)各類康養(yǎng)住宅32戶，配套康體休閑、無障礙老年活動(dòng)中心等設(shè)施，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、修養(yǎng)康復(fù)、農(nóng)耕體驗(yàn)等服務(wù)，逐步形成居住—養(yǎng)老—休閑—康復(fù)—醫(yī)療等功能完善的新產(chǎn)業(yè)。目前，外來定居新村民68戶，全村年接待康養(yǎng)人口3萬人次，中郝峪村被表彰為全國森林康養(yǎng)示范基地。

二是特色鄉(xiāng)村民宿。

村集體把村內(nèi)60戶180多間閑置房屋有償收回，重新進(jìn)行景觀化單體設(shè)計(jì)，外觀更加凸顯山村風(fēng)貌，統(tǒng)一改造翻新，實(shí)施院落整治，建成鄉(xiāng)村民宿。并且對全村婦女進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)，每戶院落配有一名管家服務(wù)員，持證上崗。制定《中郝峪幽幽谷民宿管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格落實(shí)民宿標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂。

全村規(guī)范建設(shè)農(nóng)家樂103戶，其中10家被評為中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂，25家被評為山東省5星級或4星級農(nóng)家樂。統(tǒng)一農(nóng)家樂管理標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)規(guī)范，在所有吃、住場所配備一次性衛(wèi)生用品，并且達(dá)到了省旅游局制定的農(nóng)家樂衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。并且要求接待戶有自己的“絕活”，村民全員進(jìn)行旅游接待業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整個(gè)村莊成為旅游接待“正規(guī)軍”。

現(xiàn)階段中郝峪村把鄉(xiāng)村旅游作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)旅融合，旅商融合，不斷探索山區(qū)村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新方法，2017年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入2800余萬元。獲評為全國首批“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

堅(jiān)持“以農(nóng)民為主體、讓農(nóng)民共同致富”的理念，探索實(shí)施“公司+項(xiàng)目+村民入股”的綜合性發(fā)展模式，全村人人是股東、戶戶當(dāng)老板，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一體發(fā)展。成立幽幽谷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司，對全村旅游項(xiàng)目建設(shè)和市場運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一管理。近年來，相繼建成了游客服務(wù)中心、山地自行車賽道、真人CS野戰(zhàn)、溪水漂流、休閑垂釣、戶外攀巖、密林探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目。公司對旅游市場實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，統(tǒng)一游客接待及安排分配，統(tǒng)一接待價(jià)格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格和利潤結(jié)算，公司流水賬目定期公開、及時(shí)結(jié)算到戶，杜絕了業(yè)戶之間競相壓價(jià)，惡性競爭。

鼓勵(lì)游客主動(dòng)“挑刺”，對游客對住宿條件及設(shè)施不滿意、對工作人員服務(wù)不滿意以及對娛樂項(xiàng)目有好的建議的，公司對投訴的游客通過予以贈(zèng)送農(nóng)產(chǎn)品等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)對游客反饋的問題進(jìn)行解決，對公司所上娛樂項(xiàng)目提出建議并最終采納的，公司額外給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

二是拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

依托桃花溪萬畝桃園，每年舉辦桃花節(jié)，2017年，僅清明節(jié)三天假期就吸引游客12萬人次。同時(shí)，積極發(fā)展果品采摘，將村里的板栗、桃等農(nóng)產(chǎn)品通過游客采摘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6倍增長。“婆媳元寶坊”、“丈母娘大碗茶”等八大美食體驗(yàn)坊；手工藝制作，建立8家傳統(tǒng)民俗手工坊，集合陶藝、木工坊、泥瓦匠、鐵匠、紡織、藤編、木版畫等當(dāng)?shù)靥厣袼最愓蛊罚埫耖g藝人現(xiàn)場展示，讓游客親手體驗(yàn)制作。利用貧困戶閑置柴房進(jìn)行小店改造，增設(shè)明天郵局、腦子進(jìn)水超市、花言花語酒吧、小微電商等，不斷發(fā)展新的業(yè)態(tài)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工，利用村里的特色板栗、桃花和芝麻開發(fā)板栗仁“大栗丸”和“桃花妖妖”“西施伴侶”等產(chǎn)品，一步步完善延伸產(chǎn)品提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三是輸出鄉(xiāng)村旅游“郝峪模式”。

這兩年中郝峪村也在“走出去”，在山東、河南、河北、內(nèi)蒙古等地區(qū)的國家級貧困縣，駐地幫助做休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，復(fù)制輸出郝峪鄉(xiāng)村旅游管理模式，實(shí)現(xiàn)郝峪模式在當(dāng)?shù)芈涞亍?/span>

中郝峪村在多年前就在推進(jìn)集體資產(chǎn)股份制改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股份、村民變股民，通過三變模式，每季度進(jìn)行股民分紅來實(shí)現(xiàn)全村共同富裕。

一是開展清產(chǎn)核資。

聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對村集體所有的山地、林地、塘壩等資源性資產(chǎn)，沿街房等經(jīng)營性資產(chǎn)，衛(wèi)生室、學(xué)校、村“兩委”辦公場所等非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行全面清查和評估，核查全村資產(chǎn)180萬元，評估結(jié)果作為量化股權(quán)的依據(jù)。

對村民土地、房屋、承包地、勞動(dòng)力進(jìn)行作股量化，對地上附著物，桃樹、板栗樹等經(jīng)濟(jì)樹，按照壽命和胸徑進(jìn)行作價(jià)入股，木材樹按照胸徑壽命進(jìn)行作價(jià)入股。承包山坡地、承包山的經(jīng)營權(quán)，按照原承包費(fèi)20年的總價(jià)進(jìn)行作價(jià)入股，全村合計(jì)總資產(chǎn)為641.6萬元。

二是確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。

以公安系統(tǒng)核查的戶籍為依據(jù)，確定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，登記為村集體股份公司股民，享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員股收益、分紅。同時(shí)，村集體合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇。

三是規(guī)范股份設(shè)置和股權(quán)管理。

設(shè)置總股本，持股情況，轉(zhuǎn)讓繼承等規(guī)定，盈余分配，公積金，公益金，股權(quán)分紅，村集體收入。

四是成立公司規(guī)范運(yùn)營。

成立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，每個(gè)月召開股東大會(huì)公布賬目，每年公司聘任部門進(jìn)行述職報(bào)告，通過述職總結(jié)報(bào)告制定下一年工作計(jì)劃和下一步發(fā)展方向，每年年末對全村工作進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，定量定戶確定種植養(yǎng)殖計(jì)劃，改變整個(gè)村莊的供給平衡。

在村里村委會(huì)成員與村民一樣同吃、同住、同勞動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“蜜蜂精神”，村民也參與村級事務(wù)管理、這樣全村的積極性和主動(dòng)性都被調(diào)動(dòng)起來了。全村按照經(jīng)濟(jì)收益五分之四還給農(nóng)戶，五分之一留作集體收入分配原則，人人都能為集體做貢獻(xiàn)。

趙勝建帶領(lǐng)成立的幽幽谷旅游發(fā)展公司統(tǒng)籌村里的具體運(yùn)營工作，28個(gè)人的管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，平均年齡只有26歲全部都是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，并且村里將10多位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生培養(yǎng)成為了周邊村鎮(zhèn)公司的部門經(jīng)理甚至是總經(jīng)理；30多位退役軍人在這邊培養(yǎng)成為了拓展項(xiàng)目帶隊(duì)教練或者項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人；村里還為200多位返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決了就業(yè)問題，讓他們不用離家就能找到事情做。2017年，中郝峪村還被農(nóng)業(yè)部表彰為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。

總結(jié)一下，“郝峪模式”到底之所以能呈現(xiàn)這么好的效果，關(guān)鍵有以下三點(diǎn)：

1、“三變模式”全民入股，享受集體分紅，保證村民積極性；

2、統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)行事，保證運(yùn)作的流暢性；

3、年輕的管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，公司化運(yùn)作，緊跟市場不斷推陳出新，保證團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性。

來源：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃平臺