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農業(yè)特色小鎮(zhèn)最好的可行性模式，就是“田園綜合體”

2018-02-05 14:05:12

[ 導讀 ] 隨著政府一系列政策的出臺，從去年開始 “特色小鎮(zhèn)” 和 “田園綜合體” 這兩個詞就頻頻出現(xiàn)在我們眼前。粗劣的看上去我們所說的 “特色小鎮(zhèn)” 和 “田園綜合體” 只不過一個偏向于小鎮(zhèn)生活，另一個偏向于農家生活。但是，實際上這兩者的關系并不是這么簡單。

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【正文】

隨著政府一系列政策的出臺，從去年開始 “特色小鎮(zhèn)” 和 “田園綜合體” 這兩個詞就頻頻出現(xiàn)在我們眼前。粗劣的看上去我們所說的 “特色小鎮(zhèn)” 和 “田園綜合體” 只不過一個偏向于小鎮(zhèn)生活，另一個偏向于農家生活。但是，實際上這兩者的關系并不是這么簡單。

首先，我們來說說兩者的不同之處。兩者的不同可以總結為四方面：性質方面、功能方面、主體方面和內容方面。

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這兩者雖然有不同，但是也沒有十分嚴密的界線。有專家表示，田園綜合體與農業(yè)特色小鎮(zhèn)天然契合，當前農村發(fā)展建設面臨集體經濟疲軟、勞動力空心化、基礎設施不全等痛點。田園綜合體簡單來說就是補錢、補地、補機制、補固定資產，這些都是當前農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設的瓶頸所在。

以田園綜合體為方向的農業(yè)特色小鎮(zhèn)，內涵是新業(yè)態(tài)、方向是新產業(yè)、構成是新農民。“田園綜合體”可規(guī)避農業(yè)特色小鎮(zhèn)風險。特色小鎮(zhèn)想要健康存活，就要尋找一個不依賴土地財政和房地產的，有更大成長空間的領域，并且不破壞環(huán)境，不消耗更多土地資源的地方。

開發(fā)建設“田園綜合體”，第一要市場好;第二要環(huán)境好;第三要政府好。而農業(yè)特色小鎮(zhèn)最好的可行性模式，就是“田園綜合體”。所以，“特色小鎮(zhèn)”和“田園綜合體”兩者之間總是有千絲萬縷的關系。

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一、尋找戰(zhàn)略結合點

1、特色小鎮(zhèn)是田園綜合體的戰(zhàn)略前身

培育特色小鎮(zhèn)，主要是打造特色鮮明的產業(yè)形態(tài)，和諧宜居的美麗環(huán)境，彰顯特色的傳統(tǒng)文化，提供便捷完善的設施服務，建設充滿活力的體制機制。推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，有利于增強小城鎮(zhèn)發(fā)展能力，加快城鎮(zhèn)化進程;有利于改善城鎮(zhèn)發(fā)展面貌，提高人民群眾生活質量;有利于挖掘優(yōu)勢資源，發(fā)展壯大特色產業(yè);有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農”難題。

上面所提到的就是與田園綜合體有關的“三農”問題，當然，2016年相關部門還沒有提出“田園綜合體”這一概念。

2、兩者戰(zhàn)略 “你中有我，我中有你”

田園綜合體是集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體化格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業(yè)發(fā)展，結合農村產權制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。

田園綜合體戰(zhàn)略同樣提到了 “新型城鎮(zhèn)化”，這與特色小鎮(zhèn)相關聯(lián)。特色小鎮(zhèn)和田園綜合體可謂你中有我、我中有你。

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二、尋找形式結合點

田園化小鎮(zhèn)，生態(tài)小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)——城鎮(zhèn)化升級版;養(yǎng)生田園，鄉(xiāng)村旅居，田園綜合體——美麗鄉(xiāng)村升級版;前者有田園，注重田園化;后者是小鎮(zhèn)，不可過于城市化;最后都向田園化、生態(tài)化、產業(yè)化、循環(huán)化、綠色化靠攏;特色小鎮(zhèn)+特色田園綜合體=后工業(yè)革命時代新型社會發(fā)展形態(tài)。

特色小鎮(zhèn)與田園綜合體互融，形成后現(xiàn)代社會形態(tài)，田園小鎮(zhèn)生活實際上是一種后現(xiàn)代社會的表達方式，未來城市社會無底、無形、無邊，其實就是由各種各樣的小鎮(zhèn)所連接而成的區(qū)域空間。

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三、尋找共同著力點

1. 首先，是融合共享

隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，一二三產業(yè)融合發(fā)展加速，中國進入后工業(yè)革命時代，城鄉(xiāng)社會全面融合，城市反哺鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村生態(tài)共享，社會轉型升級、全面創(chuàng)新的新階段。一個完善的田園小鎮(zhèn)，是一個包含了農、林、加工、制造、餐飲、倉儲、金融、旅游、康養(yǎng)等各行業(yè)的三產融合體和城鄉(xiāng)復合體。

2. 其次，是城鄉(xiāng)一體

田園綜合體+特色小鎮(zhèn)，利于培育農業(yè)農村和城鎮(zhèn)新興產業(yè)發(fā)展新動能，加快城鄉(xiāng)一體化，推動城鄉(xiāng)實現(xiàn)歷史性變革。田園綜合體+特色小鎮(zhèn)模式，為農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動發(fā)展提供了新支點。可以以城帶鄉(xiāng)、以工促農、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。通過一二三產業(yè)的深度融合，帶動園綜合體資源聚合、功能整合和要素融合，使得城與鄉(xiāng)、農與工、生產生活生態(tài)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代在田園小鎮(zhèn)相得益彰。

3. 第三，是生態(tài)田園

在發(fā)展生產、壯大產業(yè)的同時，為現(xiàn)代城鄉(xiāng)居民探索多元化的生產聚居模式，既保持田園特色，又實現(xiàn)現(xiàn)代居住功能，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化提供了最佳空間;田園風光、鄉(xiāng)野氛圍、業(yè)態(tài)功能等，加之優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和循環(huán)農業(yè)模式，能夠更好迎合和滿足城市居民對生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗的消費需求，使生產、生活和生態(tài)融合互動發(fā)展。

4. 第四，是田園城市

生態(tài)是基礎，是本色，因為特色小鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)之間，故一定要有田園風光，以及基于特定產業(yè)和地域特色風俗文化之上的特定建筑風格、風貌，正所謂與“山水林田湖”相融的天人合一的自然形態(tài)。