
數(shù)字農業(yè)如何破解傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展瓶頸?
共享經濟的商業(yè)模式,正在暴風驟雨般地改變我們的生活方式。正在舉行的北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)周”上,由北京市農委重點推薦的一種創(chuàng)新型住房模式——共享農莊引人關注。
據(jù)介紹,截至目前,北京已有2000多套農莊加入到了“共享農莊”之中,分布在包括房山、密云在內的11個近遠郊區(qū),其中60%位于北京一小時經濟圈內。記者看到,以位于門頭溝區(qū)的一套名為“夢我小區(qū)”的農莊為例,一套一宅一院的農莊,一年的租金為5.46萬元。“市民既可以選擇這種已經裝修好的農莊,年租金從2萬元到5萬元,也可以定制或者自己裝修,自己裝修的農莊僅需要支付土地成本即可。”鐘鵲飛解釋稱,由于是從農民手中統(tǒng)一租賃到宅基地,所有權依然在農民手中,但是通過這種模式農民一方面可以實現(xiàn)租金增收,另一方面也可以通過為自家或周邊農莊提供物業(yè)服務的方式獲取工作收入。“以租近為例,1年5萬元的租金,農民可以分成2萬元。
9月19日,國務院直屬央企中國建材集團旗下A股上市公司北新建材(000786)、中國最大的新型建材產業(yè)集團,全球發(fā)展最快的新型房屋產業(yè)集團、全球先進的自主知識產權、國內唯一實現(xiàn)“材料房屋一體化”的北新房屋總經理尹稷華與全球首創(chuàng)“共享農莊”平臺,全國首家領先的閑置農宅租賃合作服務交易供應商北京萬鴻信息服務有限公司董事長鐘鵲飛在全國雙創(chuàng)活動周現(xiàn)場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將共同打造“共享農莊”,近期將大規(guī)模投入北京市場,成為北京市民、企業(yè)居住模式中的一個新品。
深化農村土地制度改革,實行所有權、承包權、經營權“三權分置”是繼家庭承包制后農村改革的又一大制度創(chuàng)新,是農村基本經營制度的自我完善。要圍繞正確處理農民和土地關系這一改革主線,不斷探索農村土地集體所有的有效實現(xiàn)形式。2017年8月29日,國家允許包括北京在內的13城市試點集體土地建設租賃住房政策直接催生了“共享農莊”創(chuàng)新項目。
“共享農莊”簡而言之就是在不改變農民所有權的前提下,將農村閑置住房進行個性化改造,形成一房一院一地,并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產業(yè)等多種模式,通過互聯(lián)網、物聯(lián)網技術為平臺,與城市租賃住房需求對接,形成政府、集體經濟組織、農戶以及城市消費者“四贏”局面。
北京萬鴻董事長鐘鵲飛說,“三農問題”最終需要城市的資本、管理、技術反哺來得以解決。隨著城市化的快速發(fā)展,農村資源閑置、人力外流“空心化”問題成為政府和農民頭疼的問題。而北京這樣的特大型城市,人口、資本、技術、人才過載,住房過載,造成了同在一城,“城市病”和“農村病”并存的局面。
“共享農莊”模式的優(yōu)點在于農民最大程度的自愿、自主、自發(fā)參與,充分尊重了農村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風情,在不影響正常農村生產生活的環(huán)境下,引導農民盤活資源、參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產業(yè),增加農民收入,增強市場與經營意識。“共享農莊”提倡因地制宜,在統(tǒng)一規(guī)劃下小規(guī)模、創(chuàng)新性發(fā)展農莊經濟,避免了過度城鎮(zhèn)化過程中對農業(yè)生產環(huán)境的侵害,能讓無法規(guī)模城鎮(zhèn)化或不滿開發(fā)商開發(fā)的區(qū)域也享受人居升級,又逐步實現(xiàn)農民增收與科技導入、城鄉(xiāng)交流融合。“共享農莊”第三個優(yōu)勢是,農莊使用權共享,收益在合作各方共享,資產增值收益大部分歸屬農民,平臺獲得信息中介服務費用,日常經營與承包經營權流轉中稅費歸屬政府。
“共享農莊”是由中國人民大學土地政策與制度研究中心緊密結合農村集體土地政策改革方向,從城鄉(xiāng)需求端出發(fā),參與設計完成的這一農村集體土地改建租賃住房的創(chuàng)新性解決方案。中國人民大學土地政策與制度研究中心主任,博士生導師葉劍平教授說,整個模式設計突出了“安、居、樂、業(yè)”四個要義。
“安”,就是安心、安全。不改變農民產權歸屬,農民、農村資產安全,“莊家”平臺提供信息中介、法律確權、規(guī)劃設計、改建報批、租賃運維服務,城市消費者同樣安心安全。
“居”,簡單來說就是在保障集體土地權屬不變的前提下,村集體和農民出空間,社會資本或城市居民、企業(yè)主要出資,共同翻建提高人居環(huán)境,改善周邊宜居配套,形成宜居宜營的合作農莊,吸引城市居民或團體短租、長租或承包運營。
“樂”,就是農民將閑置資源租賃經營權有償讓渡,不僅獲取閑置資源的合理回報,農民增收滿意,市民能實現(xiàn)田園夢、創(chuàng)業(yè)夢,提升居住品質和感受,政府稅收增加,何樂而不為。
“業(yè)”,就是真正實現(xiàn)農民不離鄉(xiāng)不離土實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。城市資本、管理、人員有序進入農村投資興業(yè),過去單純經濟利益導向的大規(guī)模開發(fā)變?yōu)楦鞣胶椭C共贏,這才是是可持續(xù)發(fā)展的基礎。
這也是落實2016年中央經濟工作會上關于深化農村產權制度改革,明晰農村集體產權歸屬,賦予農民更加充分的財產權利的講話精神的有力實踐。
據(jù)了解,“共享農莊”的在線服務平臺“莊家”手機客戶端已于2016年正式上線,“共享農莊”目前主要定位在北京一小時經濟圈內的鄉(xiāng)村內推廣,立足于為城市居民提供安心、生態(tài)、情趣的近郊“農莊”生活。“莊家”平臺目前已經積累了兩千多套農莊資源,這些農莊今后將根據(jù)城市用戶需求,進行規(guī)劃設計,主要采用北新房屋專門研發(fā)的裝配式產業(yè)化改造技術和產品,并陸續(xù)在全國大中型城市大規(guī)模推廣這一模式,預計未來五年“莊家”共享農莊平臺將在全國盤活利用閑置農宅院落近十萬套,每套租賃農莊將提高農民財產性收入150%以上。
延伸閱讀:
什么是共享農莊
村民可將現(xiàn)有房屋進行改造升級,將民宿出租,民宿的經營權、股權可轉讓。城里人、候鳥老人可租賃農田農莊,用于農業(yè)生產或農事體驗。這就是未來的“共享農莊”。
建設原則
1
逢建必報不能超過三層
堅持規(guī)劃管控。強化農莊民宿(客棧)建設的體量、高度和風貌管控,民宿(客棧)不能超過三層,充分體現(xiàn)海南地域特色。嚴禁以農莊建設為名違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。
2
基礎條件好的村莊、農場先行試點
堅持資源共享。把農莊建設與全域旅游、百鎮(zhèn)千村建設以及休閑農業(yè)示范點、鄉(xiāng)村旅游示范點、現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設相結合,統(tǒng)籌推進。選擇一批基礎條件好的村莊、農場等先行試點。
3
優(yōu)先在貧困村發(fā)展“共享農莊”
堅持助力脫貧。把發(fā)展“共享農莊”和脫貧攻堅緊密結合起來,優(yōu)先在自然環(huán)境良好的貧困村特別是少數(shù)民族貧困村發(fā)展“共享農莊”,形成貧困戶與經營主體利益共同體, 通過土地入股、出租、在農莊務工等方式增加貧困戶收入。探索運用“共享農莊”理念開展生態(tài)移民扶貧。
建設內容
1
5種類型的“共享農莊”
1、產品訂制型
對消費者認養(yǎng)的農作物建立檔案,嚴格按照約定標準進行生產。產品成熟后,按照消費者的要求既可配送到指定地點,也可進行代銷,將銷售收入返還消費者。鼓勵省外大型農產品批發(fā)市場、菜籃子集團、酒店、企業(yè)、學校等在海南省投資“共享農莊”。
2、休閑養(yǎng)生型
鼓勵農村集體組織和農民以出租、合作等方式發(fā)展特色民宿客棧,吸引消費者特別是“候鳥”前往農莊休閑養(yǎng)生度假。打造“民宿+農地”休閑養(yǎng)生產品,把經營權租賃給“候鳥”人群、城市居民,用于農業(yè)生產或農事體驗。
3、投資回報型
消費者及投資主體通過眾籌等方式募集資金用于發(fā)展“共享農莊”,農莊為消費者及投資者提供農資供應、技術指導、托管代種代養(yǎng)、產品銷售等配套服務,消費者及投資者按約定獲得實物或投資收益回報。
4、扶貧濟困型
引導消費者及投資主體與貧困村或貧困戶直接對接,消費者認養(yǎng)貧困戶的農作物或者承租貧困戶的農地、農房,貧困戶通過出租土地、房產或以土地、房產入股獲得財產性收入以及通過打理農莊獲得務工收入,實現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
5、文化創(chuàng)意型
立足特色資源,吸引各類藝術家、創(chuàng)客利用品牌設計、故事挖掘、藝術再造、農業(yè)科普等文創(chuàng)藝術方式,打造特色農莊。
2
加強“共享農莊”基礎設施建設
改善農業(yè)生產條件,完善農莊通信網絡基礎設施,完善物流體系建設,推進快遞下鄉(xiāng)工程。提升旅游功能,完善農莊及周邊的道路、景觀、旅游廁所、生態(tài)停車場、污水處理、標識標牌等設施,實現(xiàn)農莊景區(qū)化。
3
打造標準化“共享農莊”品牌
建立健全“共享農莊”標準體系,并進行認證。為消費者提供綠色、優(yōu)質、安全的農產品。支持農莊建立農業(yè)物聯(lián)網系統(tǒng)和可視化監(jiān)控系統(tǒng),實行全程可視化生產。
4
開展“共享農莊”專項營銷
設計全省統(tǒng)一的“共享農莊”品牌形象,公開遴選專業(yè)營銷公司,開展推介,打造“共享農莊”品牌。
5
搭建“共享農莊”網絡平臺
經認證的“共享農莊”可進入省級平臺,參與省級平臺組織的集中宣傳營銷活動,并在平臺上發(fā)布產品。
開發(fā)模式
1
整村綜合開發(fā)模式
由企業(yè)或農民合作社對整村進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,利用村莊空閑地等建設民宿和其他相應設施,民宿可以出租,民宿的全部或部分經營權、股權可轉讓;將整村農用地進行統(tǒng)一規(guī)模化生產經營,消費者可以租賃農用地經營權或認養(yǎng)農作物,企業(yè)或農民合作社為消費者提供系列服務。
2
村莊農房改造升級開發(fā)模式
由企業(yè)或農民合作社將村莊現(xiàn)有房屋進行改造升級,其房屋可以出租。將村莊部分農用地進行統(tǒng)一生產經營,消費者可以租賃農用地經營權或認養(yǎng)農作物,企業(yè)或農民合作社為消費者提供系列服務。
3
基地開發(fā)模式
企業(yè)或農民合作社利用農業(yè)基地內農業(yè)附屬設施用地等建設管理用房,或利用基地已有的建設用地建設民宿,民宿可以出租,民宿的全部或部分經營權、股權可以轉讓。消費者可以租賃農用地經營權或認養(yǎng)農作物,企業(yè)或農民合作社為消費者提供系列服務。
扶持政策
1
發(fā)展“共享農莊”財政支出優(yōu)先保障
完善財政支持政策。積極創(chuàng)新財政投入使用方式,探索推廣政府和社會資本合作,采取先建后補、貸款貼息、貸款擔保等方式支持發(fā)展“共享農莊”。
2
拓寬抵押物范圍積極向農莊發(fā)放貸款
創(chuàng)新金融保險政策。拓寬抵(質)押物范圍,積極開展存貨抵押、訂單抵押、畜禽產品抵押等創(chuàng)新業(yè)務,向資信情況良好的農莊積極發(fā)放信用貸款等。
3
鼓勵文昌利用土地試點“共享農莊”
落實用地政策。鼓勵文昌市利用“農村集體經營性建設用地入市試點”的政策發(fā)展“共享農莊”,取得經驗后適當在全省推廣。
4
對“共享農莊”基礎設施項目給予獎補
鼓勵市民下鄉(xiāng)參與建設“共享農莊”。對以租賃合作方式利用空閑農房建設“共享農莊”的,由市縣政府給予獎補。對發(fā)展“共享農莊”中的基礎設施和公共服務設施項目給予獎補等。
內容來源:讀道文旅、特色田園鄉(xiāng)村建設等
更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰(zhàn)課程歡迎訂閱 [農業(yè)行業(yè)觀察]公眾號:nyguancha
相關文章
文章:929 篇
瀏覽:16862 次
代表文章
京東基地計劃讓農民不只是種地人也是市場合伙人..
重磅!"十五五"縣域農業(yè)農村現(xiàn)代化行動指南:5大..
【預制菜】一文了解“什么是預制菜”..
【成員單位納新】歡迎加入數(shù)農俱樂部,邀請老板&..
深度分析|我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重點、難點及方向..
家庭農場:中國農業(yè)正確的發(fā)展出路..
【考證】農業(yè)經理人技能證(第21期)10月7月報名..
四種模式十個案例,帶你了解生態(tài)農場..
百千萬工程”背景下的鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展模式..
【考證】第7期鄉(xiāng)村振興管理師招生火熱招生,線上..
【預制菜】從5000億到7000億:中國預制菜產業(yè)的..
探索農業(yè)賦能新路徑!極飛科技積極推動“數(shù)智果..
【智慧農業(yè)】農業(yè)元宇宙關鍵技術
政策大趨勢!智慧農業(yè)5大加速器
【農場模式】農旅融合盤活小型農場的創(chuàng)新路徑..
一顆大?入選《全國果業(yè)品牌建設 10 周年經典案..
【農資行業(yè)】農資“零售”店,如何做大做強?告..
重磅政策!“十五五” 時期我國農業(yè)與農村發(fā)展規(guī)..
【有機肥行業(yè)】2025 年有機肥補貼政策在國家和地..
鄉(xiāng)村振興下村集體經濟不得不了解的12種模式..
AI賦能農業(yè)發(fā)展向“新”提“質”,中國移動助推..
農資行業(yè)商業(yè)模式揭秘:不靠賣農資產品,靠會員..
【智慧農業(yè)】智慧農業(yè)創(chuàng)業(yè):20+條創(chuàng)新商業(yè)模式推..
【農業(yè)案例】農業(yè)創(chuàng)業(yè)中的5個坑,農民看過后,選..
恭喜新疆缽施然智能農機股份有限公司榮獲2024年..
農村電商僅剩下農產品直播,未來還將如何發(fā)展..
新年特刊!100多個特色農場的經典案例,都非常有..
數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新典型案例——淘菜菜、京東農場..
如何打造更賺錢的“無人農場”?
【預制菜】重磅分析!我國預制菜出海的趨勢與特..