文化和旅游部辦公廳等7家單位

關(guān)于2019年全國(guó)優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目的通知

為持續(xù)深化文化、旅游與金融合作，推動(dòng)建立多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化和旅游項(xiàng)目落地實(shí)施,文化和旅游部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)光大銀行決定聯(lián)合開(kāi)展2019年全國(guó)優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目推薦遴選工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)領(lǐng)域和優(yōu)先支持方向

（1）文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要包括文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、文化裝備制造；重點(diǎn)旅游景區(qū)（包括紅色旅游）及配套基礎(chǔ)設(shè)施；國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；文化、旅游特色小鎮(zhèn)中的基礎(chǔ)設(shè)施等。

（2）文化和旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。主要包括旅游演藝，文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地，包含文化創(chuàng)意、度假休閑、農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生等主題的文化旅游綜合體，專(zhuān)題文化旅游線(xiàn)路和項(xiàng)目等。

（3）文化、旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目。主要包括動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字文化裝備、互聯(lián)網(wǎng)旅游等與數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)融合項(xiàng)目，以及體育旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

（4）貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持具有地域特點(diǎn)，能帶動(dòng)貧困人口就業(yè)的文化和旅游項(xiàng)目。其他地區(qū)通過(guò)東西部協(xié)作、萬(wàn)企幫萬(wàn)村等方式帶動(dòng)貧困人口脫貧的文化和旅游項(xiàng)目。支持國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目。

（5）落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目。

（6）依法合規(guī)實(shí)施的文化和旅游PPP項(xiàng)目。

（7）符合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)并合規(guī)運(yùn)作的創(chuàng)新型融資項(xiàng)目。主要包括無(wú)形資產(chǎn)融資，信用貸款，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存貨等抵質(zhì)押融資項(xiàng)目。鼓勵(lì)銀團(tuán)貸款、銀行聯(lián)合貸款項(xiàng)目。

（8）符合文化和旅游部有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)支持方向的項(xiàng)目。

優(yōu)先支持文化和旅游民營(yíng)、中小微企業(yè)融資。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)，促進(jìn)銀行和民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期銀企關(guān)系，有效緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。鼓勵(lì)支持各地文化和旅游金融服務(wù)中心建設(shè)，中小微企業(yè)信用（征信）體系建設(shè)，文化和旅游領(lǐng)域“雙創(chuàng)”載體、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間等項(xiàng)目申報(bào)。

優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)及革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及支持帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，不受所在省份申報(bào)指標(biāo)限制。

優(yōu)先支持文化和旅游部“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、申報(bào)要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備正確的政治導(dǎo)向，能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）申報(bào)項(xiàng)目已按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》及其管理辦法有關(guān)要求完成立項(xiàng)手續(xù)。項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)明晰，有明確的融資貸款需求；項(xiàng)目實(shí)施可行性強(qiáng)，具有一定的引領(lǐng)性和帶動(dòng)性。

（三）申報(bào)單位應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，最近三年無(wú)重大違法違規(guī)行為，成長(zhǎng)性良好。

（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，土地、環(huán)保等手續(xù)齊全，項(xiàng)目不含高爾夫球場(chǎng)、會(huì)所、別墅等建設(shè)內(nèi)容。

三、申報(bào)程序

（一）申報(bào)時(shí)間

申報(bào)截止日期：2019年4月30日。

（二）申報(bào)材料

1.2019年全國(guó)優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目申報(bào)表（見(jiàn)附件1）；

2.項(xiàng)目相關(guān)高清圖片3-5張，圖片分辨率300DPI以上;

3.項(xiàng)目可研報(bào)告；

4.近兩年項(xiàng)目實(shí)施主體單位經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；如為新建項(xiàng)目，則提供項(xiàng)目第一大出資人近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

5.有權(quán)審批部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的證明文件。項(xiàng)目名稱(chēng)如使用“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)家”“國(guó)際”等字樣，須提供國(guó)家有關(guān)部門(mén)的命名、認(rèn)可文件。

（三）申報(bào)流程

1.地市級(jí)文化和旅游部門(mén)組織區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并聯(lián)合本級(jí)有關(guān)銀行開(kāi)展項(xiàng)目初審。初審要落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，嚴(yán)格把握政治導(dǎo)向，并確保項(xiàng)目規(guī)土、環(huán)保等手續(xù)齊全。初審?fù)瓿珊笥傻厥屑?jí)文化和旅游部門(mén)報(bào)省級(jí)相關(guān)部門(mén)復(fù)核。

2.各省級(jí)文化和旅游部門(mén)組織本級(jí)有關(guān)銀行及專(zhuān)家，結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)核。對(duì)項(xiàng)目必要性、可行性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并形成推薦意見(jiàn)報(bào)文化和旅游部。原則上每省推薦30個(gè)項(xiàng)目（貧困地區(qū)和革命老區(qū)的項(xiàng)目不占推薦指標(biāo)），并根據(jù)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目排序。

3.文化和旅游部會(huì)同相關(guān)銀行及專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行最終審核，符合要求的項(xiàng)目將入選“2019年全國(guó)優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目名錄”。

4.相關(guān)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“2019年全國(guó)優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目名錄”，進(jìn)一步選擇符合條件的項(xiàng)目提供綜合性金融服務(wù)。

5.文化和旅游部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)獲得相關(guān)銀行貸款的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持。

四、支持手段

（一）入選項(xiàng)目將納入文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先給予支持。

（二）入選項(xiàng)目在文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)展會(huì)等各類(lèi)推介活動(dòng)上進(jìn)行重點(diǎn)推介。

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取現(xiàn)有資金渠道對(duì)入選項(xiàng)目進(jìn)行支持。

（四）鼓勵(lì)并支持符合條件的入選項(xiàng)目發(fā)行文化和旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券。

五、相關(guān)要求

請(qǐng)各省（區(qū)、市）高度重視此項(xiàng)工作，做好本地項(xiàng)目申報(bào)和審核的組織工作，強(qiáng)化對(duì)各地市的工作指導(dǎo)，抓緊完成本?。▍^(qū)、市）30個(gè)項(xiàng)目的推薦工作，于2019年4月30日前將推薦項(xiàng)目材料（附件1、附件2、項(xiàng)目圖片、可研報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表）統(tǒng)一發(fā)送到文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)郵箱（xmpt@vip.163.com）。

注：此郵箱不接受企業(yè)自行申報(bào)，也不接受除省級(jí)文化和旅游部門(mén)以外的地方政府和部門(mén)的申報(bào)材料。

六、聯(lián)系方式

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司投融資處 朱天博

電話(huà)：010-59881617

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái) 陳丹

電話(huà)：010-62515218 010-62514142

郵箱：xmpt@vip.163.com

特此通知。

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中國(guó)光大銀行辦公室

2019年4月12日

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