1月29日，農業農村部、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、生態環境部等八部門聯合印發《“十四五”全國農藥產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十四五”期間農藥產業發展進行全面部署，并著重對農藥的生產、經營、使用、處理等進行了規劃布局。

根據《規劃》，到2025年，農藥產業體系更趨完善，產業結構更趨合理,對農業生產的支撐作用持續增強，綠色發展和高質量發展水平不斷提升。并指出到2025年農藥生產企業由2020年的1705家減少到1600家，農藥經營門店控制在30萬家以下。同時逐步淘汰退出抗性強、藥效差、風險高的老舊農藥品種和劑型。

生產企業控制在1600家以下

我國是農藥生產、使用、出口大國。經過70年的發展,我國農藥產業從無到有、從小到大、從弱到強,取得了長足發展。

2020年全國農藥生產企業1705家,其中規模以上企業693家，全國農藥總產量170．5萬噸(折百)，產值近3000億元，利稅超過200億元，從業人員100萬余人。但是我國農藥產業仍存在一些薄弱環節和明顯短板，持續推進農藥產業綠色高質量發展還面臨著一些問題和挑戰。生產企業小而散，品種結構老化，創新能力薄弱等依舊制約著我國農藥產業發展

“十四五”時期，我國將圍繞農藥產業發展的新目標，著力構建現代農藥生產體系、經營服務體系、安全使用體系、監督管理體系、研發創新體系。推動農藥產業生產集約化、經營規范化、使用專業化、管理現代化將是“十四五”期間重點工作。

根據《規劃》，到2025年我國農藥生產企業數量要減少至1600家以下，較2020年的1705家減少上百家。

在農藥生產領域，不斷優化生產布局，加強產業園區建設，在全國范圍內發展農藥產能重點園區31個。重點推進農藥生產企業兼并重組、轉型升級、做大做強，培育一批競爭力強的大中型生產企業。到2025年，著力培育10家產值超50億元企業、50家超10億元企業、100家超5億元企業。同時依托東部和環渤海地區先進技術和人才優勢,培育一批高技術、高附加值的創新型、出口型企業。鼓勵企業兼并重組,全鏈條生產布局，推進農藥企業集團化、品牌化、國際化發展，逐步改變農藥企業多小散的格局。

在農藥產品生產上，優先發展生物農藥以及重點面向解決水稻螟蟲、稻飛虱、小麥赤霉病、蔬菜小菜蛾、薊馬、煙粉虱、松材線蟲病等重大病蟲害防治品種偏少和抗藥性替代等需求,加快發展第四代煙堿類、雙酰胺類、小分子仿生類殺蟲劑及新型高效低風險殺菌劑、除草劑等；逐步退出甲拌磷、甲基異柳磷、滅線磷、水胺硫磷、涕滅威、克百威、滅多威、氧樂果、磷化鋁、氯化苦等農藥;禁止壬基酚用于農藥助劑。

推進農藥門店專業化經營

《規劃》指出，“十四五”期間將不斷優化經營網點布局，大力發展農藥經營社會化服務，促進農藥經營由單純的分散賣藥行為向規模化、專業化和社會化的技物結合服務轉變。重點區域打造一批農藥標準化經營服務門店，提升農藥經營標準化管理水平及開方賣藥、指導服務水平。完善農藥經營臺賬,健全農藥可追溯平臺，實現農藥溯源管理。

計劃到2025年，農藥經營單位數量不超過30萬家，較2020年減少2.5萬家；限制使用農藥定點經營門店數量控制在1.5萬家以內；農藥經營使用一體化企業達到2000家，全國農藥標準化經營服務門店1萬家以上。其中，山東、河北、河南、廣東4省農藥標準化經營服務門店各1000家以上。

針對互聯網農藥經營，《規劃》要求，制定互聯網經營農藥負面清單和網絡經營行為規范，嚴格執行農藥經營許可制度，實行線上線下一體化經營。推行農藥網上實名購買、溯源管理。加強網絡經營跨部門協同監管，嚴厲打擊違法經營行為，防止互聯網經營者違規銷售農藥造成安全隱患。

《規劃》同時發布了農藥使用減量化任務，計劃到2025年，通過淘汰或限制高毒低效化學農藥,推廣高效精準施藥、綠色防控等措施，主要農作物化學農藥利用率提高到43%以上；在全國蔬菜水果茶葉主產區建立綠色防控整建制推進縣500個，示范帶動引領綠色防控覆蓋率達到55%；分區域、分作物建設農藥使用量評估監測站點200個，完善農作物農藥使用量調查統計方法，科學開展農藥使用調查監測評估。

來源：南方農村報