新一代信息化的大背景下，數字鄉村、智慧城市、數字中國的概念，近幾年被頻繁提及。今年在疫情防控的環境下，農產品電商、在線助農、農業直播等互聯網農業新業態不斷涌現。農業農村部、國家鄉村振興局等五部門聯合印發《2022年數字鄉村發展工作要點》，不斷推動鄉村振興取得新進展，推動數字中國建設邁出新步伐。

農業行業觀察認為，農業農村的數字化是一場革命，顛覆了整個農業農村，引發了農業農村的新一輪革命。

數字鄉村到底是什么？目前出臺了哪些政策支持？數字鄉村要建成什么樣呢？小編通過梳理我國數字鄉村建設工作的重要進展、重要任務、遠景目標等內容，讓大家一文看懂數字鄉村。

什么是數字鄉村？

數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。

2018年《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出要實施數字鄉村戰略，大力發展數字農業。

2019年1月，中央一號文件《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》提出要實施數字鄉村戰略。

2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確將數字鄉村作為鄉村振興的戰略方向，加快信息化發展，整體帶動和提升農業農村現代化發展。

2019年12月，由中央網信辦信息化發展局、農業農村部市場與信息化司指導，農業農村信息化專家咨詢委員會編制的《中國數字鄉村發展報告（2019）》在2019年數字農業農村發展論壇上發布。

2020年1月，中央一號文件《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》提出開展國家數字鄉村試點。

2020年1月，農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》，對新時期推進數字農業農村建設的總體思路、發展目標、重點任務作出明確部署。

2020年5月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《2020年數字鄉村發展工作要點》的通知，明確了2020年數字鄉村發展工作目標，部署了8個方面22項重點任務。

2020年7月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、市場監管總局、國務院扶貧辦印發《關于開展國家數字鄉村試點工作》的通知，部署開展國家數字鄉村試點工作。

早在2021年9月，中央網信辦秘書局、農業農村部辦公廳、國家發展和改革委員會辦公廳、工業和信息化部辦公廳、科學技術部辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳、國家鄉村振興局綜合司印發《數字鄉村建設指南1.0》的通知，要求在推進數字鄉村建設過程中，要穩步有序推進，合理設置階段性目標任務和工作重點，杜絕搞大融資、大拆建、大開發。

2022年4月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家鄉村振興局聯合印發《2022年數字鄉村發展工作要點》的通知，要求充分發揮信息化對鄉村振興的驅動賦能作用，加快構建引領鄉村產業振興的數字經濟體系，構建適應城鄉融合發展的數字治理體系，不斷推動鄉村振興取得新進展，推動數字中國建設邁出新步伐。

2022年9月，中央網絡安全和信息化委員會辦公室、農業農村部、工業和信息化部、 國家市場監督管理總局印發《數字鄉村標準體系建設指南》的通知，提出了數字鄉村標準體系框架，明確了“十四五”時期數字鄉村標準化建設目標、建設內容和建設路徑，進一步優化標準規劃布局，突出標準有效供給，強化標準應用實施，為標準化建設引領數字鄉村高質量發展、助力鄉村全面振興提供了保障。

農業行業觀察認為，政策的助推引發了數字鄉村建設大潮，也加速了數字技術在農業農村領域范圍的應用與推廣。

建設目標？

從《數字鄉村發展戰略綱要》十大重點任務可以窺見數字鄉村建設幾大特點：

重點任務一、加快鄉村信息基礎設施建設：

大幅提升鄉村網絡設施水平。加強基礎設施共建共享，加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展。推進農村地區廣播電視基礎設施建設和升級改造。

完善信息終端和服務供給。鼓勵開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用（APP）軟件，推動民族語言音視頻技術研發應用。全面實施信息進村入戶工程，構建為農綜合服務平臺。

加快鄉村基礎設施數字化轉型。加快推動農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業、智慧物流建設。

重點任務二、 發展農村數字經濟：

夯實數字農業基礎。建設農業農村遙感衛星等天基設施，大力推進北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀測系統在農業生產中的應用。

推進農業數字化轉型。加快推廣云計算、大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術與種植業、種業、畜牧業、漁業、農產品加工業全面深度融合應用，打造科技農業、智慧農業、品牌農業。建設智慧農（牧）場，推廣精準化農（牧）業作業。

創新農村流通服務體系。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加強農產品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。深化鄉村郵政和快遞網點普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務進農村綜合示范，培育農村電商產品品牌。建設綠色供應鏈，推廣綠色物流。推動人工智能、大數據賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合發展。

積極發展鄉村新業態。推動互聯網與特色農業深度融合，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態，促進游憩休閑、健康養生、創意民宿等新產業發展，規范有序發展鄉村共享經濟。

重點任務三、 強化農業農村科技創新供給：

鼓勵農機裝備行業發展工業互聯網，提升農業裝備智能化水平。推動信息化與農業裝備、農機作業服務和農機管理融合應用。建設一批新農民新技術創業創新中心，推動產學研用合作。建立農業科技成果轉化網絡服務體系，支持建設農業技術在線交易市場。完善農業科技信息服務平臺，鼓勵技術專家在線為農民解決農業生產難題。

重點任務四、建設智慧綠色鄉村：

建立農業投入品電子追溯監管體系，推動化肥農藥減量使用。加大農村物聯網建設力度，實時監測土地墑情，促進農田節水。建設現代設施農業園區，發展綠色農業。建立全國農村生態系統監測平臺，統籌山水林田湖草系統治理數據。強化農田土壤生態環境監測與保護。建設農村人居環境綜合監測平臺，強化農村飲用水水源水質監測與保護，實現對農村污染物、污染源全時全程監測。引導公眾積極參與農村環境網絡監督，共同維護綠色生活環境。

重點任務五、繁榮發展鄉村網絡文化：

利用互聯網宣傳中國特色社會主義文化和社會主義思想道德。全面推進縣級融媒體中心建設。推進數字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。推進鄉村優秀文化資源數字化，建立歷史文化名鎮、名村和傳統村落“數字文物資源庫”、“數字博物館”，加強農村優秀傳統文化的保護與傳承。以“互聯網+中華文明”行動計劃為抓手，推進文物數字資源進鄉村。開展重要農業文化遺產網絡展覽，大力宣傳中華優秀農耕文化。

重點任務六、推進鄉村治理能力現代化：

推動“互聯網+黨建”。提高農村社會綜合治理精細化、現代化水平。推動“互聯網+社區”向農村延伸，提高村級綜合服務信息化水平，大力推動鄉村建設和規劃管理信息化。依托全國一體化在線政務服務平臺，推動政務服務網上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。

重點任務七、深化信息惠民服務：

在改善民生方面，互聯網在農村可以發揮更多作用，特別在教育和醫療方面。基于互聯網，讓鄉村孩子能看到城里名校的課程；大力發展“互聯網+醫療健康”，將為廣大農民享受優質醫療資源搭建平臺和渠道。

重點任務八、激發鄉村振興內生動力：

完善對農民合作社和家庭農場網絡提速降費、平臺資源、營銷渠道、金融信貸、人才培訓等政策支持。實施新型職業農民培育工程，為農民提供在線培訓服務，培養造就一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。因地制宜發展數字農業、智慧旅游業、智慧產業園區。創新農村普惠金融服務，改善網絡支付、移動支付、網絡信貸等普惠金融發展環境。

重點任務九、推動網絡扶貧向縱深發展：

助力打贏脫貧攻堅戰。深入推動網絡扶貧行動向縱深發展，強化對產業和就業扶持，充分運用大數據平臺開展對脫貧人員的跟蹤及分析，持續鞏固脫貧成果。

重點任務十、 統籌推動城鄉信息化融合發展：

統籌發展數字鄉村與智慧城市。強化一體設計、同步實施、協同并進、融合創新，促進城鄉生產、生活、生態空間的數字化、網絡化、智能化發展。鼓勵有條件的小城鎮規劃先行，因地制宜發展“互聯網+”特色主導產業，打造感知體驗、智慧應用、要素集聚、融合創新的“互聯網+”產業生態圈，輻射和帶動鄉村創業創新。

農業行業觀察認為，數字鄉村的建設帶動農業農村全業態的發展，幫助農業找到了正確的方位，幫助新時代農村找到了改變的動力。

思考一、完善基礎前提

數字經濟需要數字產業化與產業數字化相互促進。農村數字基礎還比較薄弱，應加大農村互聯網基礎設施建設力度，加大相關領域基礎研究投入，推動農業農村領域數字產業化。

思考二、擴大應用是關鍵

對農民來講，眼見為實，當下見效最好。農村電商、移動社交、數字娛樂在農村普及較快，就是因為簡單實用。淘寶村、微商村到現在的直播村出現，也是因為好應用推廣。應著眼農業農村實際，開發更接地氣、更簡單實用的數字應用。

思考三、深度融合是方向

如果做一個并不一定恰當的比喻，數字經濟就像是陽春白雪，而農業就像下里巴人，其融合還需要做出巨大努力。從互聯網+農業到數字鄉村的實踐看，高大上的東西在農村不長久，關鍵是融合創新。

思考四、改進治理是亮點

如何以成熟的數字應用與鄉村治理體系相結合，在發展集體經濟、民主監督、移風易俗等方面發揮積極作用，應是數字鄉村發展重點探索的內容。疫情防控中，一些地方開始探索農村的政務服務數字化，未來很有前景。

思考五、人才培養是突破

現在農村的問題，重要制約是沒有人才，甚至有的地方連人也缺。特別是初期的示范引領者缺失，是數字鄉村發展的重要瓶頸。應結合鄉村人才振興，加大數字鄉村復合人才的培養，支持數字鄉村創新創業，推動數字鄉村發展。