數字技術作為重要變革引擎正在重塑各行各業，持續深度融入生產生活、經濟發展和社會治理的各方面和全過程。盡管與其他領域相比，數字技術推動農業農村轉型發展的進程相對慢些，但這也表明在“三農”領域加大力度釋放數字技術賦能的乘數效應空間巨大。

早在2023年12月召開的中央農村工作會議要求，“要提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，強化農民增收舉措”。產業興則百業興，產業旺則鄉村旺。當前，要特別著重釋放數字技術賦能鄉村產業量增質升的乘數效應。

黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟并將其上升為國家戰略，大力推進智慧城市和數字農業農村建設。黨的十九大提出，推進信息化、新型工業化、城鎮化和農業現代化同步發展。《數字農業農村發展規劃（2019-2025年）》顯示，城鄉數字鴻溝加快彌合，數字技術的普惠效應有效釋放。數據已被列為與土地、勞動力、資本、技術并列的生產要素，數據要素市場處于加快培育之中。正是由于黨中央高瞻遠矚的戰略部署和政府審時度勢的統籌推進，我國數字經濟發展勢頭迅猛，數字經濟規模從2012年的11萬億元增長至2022年的50.2萬億元，占GDP比重由21.6%提升至41.5%。這為構建以城帶鄉、以鄉促城、城鄉一體的新型城鄉關系奠定了堅實的經濟基礎。

得益于國家對網絡強國戰略和農業農村優先發展的高度重視，特別是注重推進使用數字技術改造傳統農業，不斷延伸農業產業鏈和拓展鄉村功能價值，我國糧食和重要農產品供給安全穩定。這可從以下數據獲得佐證：國家統計局公布最終核實的2022年GDP相關信息顯示，該年全國農業及相關產業增加值約為19.57萬億元，占國內生產總值的比重達到16.24%，比2021年提高0.19個百分點；2022年底我國已經實現“村村通寬帶”“縣縣通5G”，2023年6月農村地區互聯網普及率達到60.5%；2023年我國多地能夠有力克服“爛場雨”、洪澇、干旱等不利因素影響，糧食產量再創歷史新高，全年糧食總產量超過1.39萬億斤，連續9年穩定在1.3萬億斤以上。

黨的二十大作出加快建設科技強國、網絡強國、農業強國、數字中國的重大部署。“一分部署，九分落實”。國家數據局于2023年10月25日掛牌成立，并于同年12月31日聯合農業農村部等十七部門印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》。該計劃的一個重點行動是“數據要素×現代農業”。互聯網、大數據、人工智能、5G、物聯網等新技術的快速發展和廣泛應用，為數字農業農村建設提供了強大動力。

近年來，我國加速構建數字中國建設的體制機制。鄉村產業發展領域的數字技術賦能正從“互聯網+”現代農業、“互聯網+”農產品出村進城等形態升級到“數據要素×現代農業”階段，數字技術賦能的影響正從疊加轉變為乘數效應。

首先，數字技術賦能鄉村產業總量增長。建立在數字技術基礎上的數據資源具有低成本復用、非排他使用、邊際報酬遞增等特性，能夠被鄉村市場主體應用于涉農產業鏈的產前、產中、產后各個環節，形成新質生產力，提升涉農產業全要素生產率。數字技術泛在連接，催生短鏈農業、眾籌農業、共享農業、直播帶貨等新業態，催育鄉村產業以需定產新模式，打通涉農產業從田頭到餐桌的全產業鏈數字化鏈路，增強糧食和農產品供給的有效性。

其次，數字技術賦能鄉村產業質量提升。數字技術具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，能夠推進涉農產業鏈深度融合，增強農業生產環節的智能管控程度，提高農業經營主體培育的精準性。智慧種植養殖實現對農業對象、環境和全過程的可視化表達和數字化管理，能夠促進涉農產品的消費升級。使用圍繞特定涉農產品的育苗、生產、儲藏、流通、加工、消費全鏈條數據流，可帶動技術、資金、人才、土地等資源在產業鏈上優化配置，提升鄉村產業發展質量。

最后，數字技術賦能鄉村產業韌性增強。數字技術的連接紅利，可使涉農經營主體共享土壤、天氣、產能、加工、物流、貿易、消費等數據，提高生產經營的抗風險能力，有效解決鄉村產業的短鏈、缺鏈、斷鏈等問題。數字技術提升農業監測預警的精準性，減少自然災害、疫病傳播、價格波動等對涉農供應鏈的沖擊影響。

現階段，要深入學習貫徹習近平總書記關于發展數字經濟的重要論述精神，高質量推進“數據要素×”三年行動計劃，加快釋放鄉村產業發展的數字技術賦能效應。

一是既要充分認識到鄉村產業特別是農業數字化轉型的復雜程度，又要以歷史責任感擔起推進“數據要素×現代農業”的責任，摒棄不愿、不敢、不會數字化轉型的想法，積極穩妥推進數字農業農村建設。

二是各地要因地制宜制定鄉村主導產業和特色農業數字化發展規劃。深挖和激發數據資產活力，推進一二三產深度融合，發展鄉村數字文化產業，拓展鄉村智慧旅游應用，促進數字鄉村產業的新模式和新業態涌現。

三是著力提高涉農管理者和經營者的數字素養、數字技術應用能力和數字場景的決策能力，提升數字知識教育和數字技能培訓的針對性和精準性，彌合數字鴻溝，培育涉農數據要素企業，強化農產品經營主體流量扶持。

四是完善數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權“三權分置”制度，以數據資產納入財務報表為契機，秉承價值共創理念，強化涉農企業數字責任，不斷實現“三農”領域的數據交易規模倍增。

五是加快建設智能化綜合性數字信息基礎設施，加強數據采集、應用、開放、管理等標準建設，著重研究農業農村專有軟件與信息系統的整合集成技術，探索元宇宙農業，提升涉農產業關鍵軟件技術創新和供給能力。

六是破除制約數據資產應用的體制機制障礙，實現農業產業體系、生產體系和經營體系的數字化構建，推進全社會生產生活的數字化轉型，嚴守數據安全底線，為鄉村產業發展營建更加優越的數商環境。

作者分別系華南農業大學農業產業發展研究中心主任和海露控股集團有限公司總經理。

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