隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、遙感監(jiān)測、5G等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的深度應(yīng)用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈諸多環(huán)節(jié)取得顯著成效，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的支撐。從實(shí)踐進(jìn)程看，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還面臨著數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)字化技能型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相對(duì)緊缺、經(jīng)營主體能力不足、數(shù)字化建設(shè)深度和廣度不足等困境。因此，需要夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)；全面提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)字素養(yǎng)；加快推進(jìn)小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，多措并舉發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；智慧農(nóng)業(yè)

當(dāng)今社會(huì)，數(shù)字技術(shù)作為一種新興的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正深刻地影響著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局和人類的生產(chǎn)生活方式。數(shù)字技術(shù)因具有要素報(bào)酬遞增、低成本重復(fù)使用等特點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于第一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展中，有助于提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國征程中的重要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)振興又是鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。通過剖析數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)作用，深入探究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程中的阻礙與挑戰(zhàn)，明晰數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)實(shí)路徑，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合已經(jīng)儼然成為逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必然途徑。黨的十八大以來，我國頒布了一系列關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策文件。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)等的全面深度融合應(yīng)用。[1]2022年1月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，指出加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。[2]實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵在于將數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展成果深度嵌入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，包括農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置，打通傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壁壘，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)智能化、儲(chǔ)運(yùn)便捷化、銷售網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)多元化水平，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)有力的科技支撐。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷視角看，數(shù)字化農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)文化價(jià)值的再創(chuàng)造，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。[3]

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)62.4%，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27.6%，較上年增長了2.2個(gè)百分點(diǎn)，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過97％、90％和85％，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)取得顯著成效。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中滲透，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平不斷提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而提高。[4]當(dāng)前，衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等日臻成熟的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，精準(zhǔn)種植養(yǎng)殖捕撈、智慧灌溉施肥施藥、無人機(jī)植保等智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大范圍推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的智能化發(fā)展，很大程度上提高了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所降低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成本主要包括生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。[5]大田種植中，實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化管理，配套遙感應(yīng)用系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)測控系統(tǒng)、田間綜合監(jiān)測站點(diǎn)等設(shè)施設(shè)備，對(duì)農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測，根據(jù)可視化數(shù)據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)墑情、苗情、蟲情、災(zāi)情等“四情”，進(jìn)而及時(shí)地精準(zhǔn)投放肥料、殺蟲劑等，有效降低了肥料、農(nóng)藥資源的浪費(fèi)和農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的局限。[6]據(jù)統(tǒng)計(jì)，無人機(jī)環(huán)控平臺(tái)、自動(dòng)巡檢報(bào)警系統(tǒng)、智能飼喂系統(tǒng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于規(guī)模養(yǎng)殖場，每頭出欄生豬降低成本150元左右。在漁業(yè)養(yǎng)殖中，2021年全國水產(chǎn)養(yǎng)殖信息化率16.6%，海洋漁船北斗等智能設(shè)備在沿海城市持續(xù)投入建設(shè)，江蘇某地?cái)?shù)字化技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)體系中，節(jié)省養(yǎng)殖人工成本15%以上，節(jié)省倉儲(chǔ)加工物流配送成本20%以上① 。

農(nóng)產(chǎn)品追溯管理能力提高。隨著人們生活水平的提升，消費(fèi)者更多追求產(chǎn)品的質(zhì)量與綠色安全水平，物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的深度融合為農(nóng)產(chǎn)品安全提供了可視化平臺(tái)。截至2022年6月，我國已有31個(gè)省份的46.5萬家生產(chǎn)經(jīng)營主體在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)完成了注冊(cè)，農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系日益完善。2021年，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占比為24.7%，較上年提升2.6個(gè)百分點(diǎn)，分行業(yè)看，畜禽養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率達(dá)33.0%，較設(shè)施栽培、大田種植分別高出1.4、14個(gè)百分點(diǎn)，與2020年相比高出4.7個(gè)百分點(diǎn)② 。農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)不斷優(yōu)化升級(jí)，區(qū)塊鏈技術(shù)因其數(shù)據(jù)不可篡改和隱私保護(hù)性的特征被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的溯源方面，以“一物一碼”的形式為農(nóng)產(chǎn)品定制專屬“身份證”，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程來源可追溯、去向可查詢，有效地實(shí)現(xiàn)了防偽溯源的功能，消費(fèi)者可多維度的了解農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、制作、流通的全過程，大大增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任。

關(guān)于運(yùn)輸問題，馬克思在《資本論》中指出，一個(gè)過程的產(chǎn)品能夠以什么樣的速度作為生產(chǎn)資料進(jìn)入另一個(gè)過程，取決于交通運(yùn)輸工具的發(fā)展。[7] 同時(shí)，交通運(yùn)輸工具也影響著社會(huì)資本周轉(zhuǎn)的速度。[8]農(nóng)村物流是現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，是鏈接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)。2017年以來，中央一號(hào)文件連續(xù)多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)向鄉(xiāng)村下沉。近幾年，隨著農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村物流體系建設(shè)中的助推作用日漸凸顯，尤其是在生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存和農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸效率方面，數(shù)字技術(shù)表現(xiàn)出了顯著的賦能效果。

數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，極大地改善了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存條件。由于水果、蔬菜、海鮮等很容易腐爛變質(zhì)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)儲(chǔ)存條件的要求極為苛刻，在過去水果蔬菜爛在田間地頭的現(xiàn)象十分普遍。為了滿足消費(fèi)者對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求，國家提出要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”的技術(shù)短板，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?fù)p耗。三年來，國家支持建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施7.5萬個(gè)，新增庫容1800萬噸以上，冷鏈預(yù)冷技術(shù)有效地降低了農(nóng)產(chǎn)品的田間熱和呼吸熱難題，使其采摘時(shí)即實(shí)現(xiàn)休眠狀態(tài)，推遲果蔬的成熟衰老，從而延長了農(nóng)產(chǎn)品的上市周期，滿足了農(nóng)產(chǎn)品的田頭預(yù)冷、冷藏需求，促成了農(nóng)產(chǎn)品的錯(cuò)峰銷售，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)，提升了農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸效率。在數(shù)字技術(shù)的支撐下，電商直播帶貨等農(nóng)村“數(shù)商”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，因此對(duì)農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展形成了倒逼之勢，農(nóng)村物流逐漸從傳統(tǒng)的物流模式向數(shù)字化物流轉(zhuǎn)型。近些年，國家大力支持農(nóng)產(chǎn)品智能物流體系建設(shè)，在2024年的中央一號(hào)文件中再次提到要健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，大力發(fā)展共同配送，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。目前，我國鄉(xiāng)村地區(qū)在搭建冷鏈物流配送中心、電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等物流智慧體系方面取得了一定的進(jìn)展，這對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、高效打通快遞包裹進(jìn)村“最后一公里”發(fā)揮了重要作用。例如，拼多多的“拼農(nóng)貨”，運(yùn)用了“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)+輕倉儲(chǔ)”的物流運(yùn)輸模式，改善了傳統(tǒng)電商模式農(nóng)貨被動(dòng)等待搜索的難題。[9]京東2017年開啟的智能物流建設(shè)，使用無人機(jī)物流配送偏遠(yuǎn)地區(qū)，不僅解決了曾經(jīng)的“不包郵區(qū)”問題，而且實(shí)現(xiàn)了“上午下單，下午收貨”的高效物流運(yùn)輸。縣鄉(xiāng)村“三級(jí)物流”建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)智能化，“三級(jí)物流”比較典型的案例——貴州某縣，通過線上智能分揀設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)倉共配，前店后倉模式，同時(shí)搭建了“通村村”客貨平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全縣快遞統(tǒng)一倉儲(chǔ)、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一派送、統(tǒng)一末端投遞，極大地提高了鄉(xiāng)村物流快遞運(yùn)輸效率。

互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合能夠在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售環(huán)節(jié)提高產(chǎn)業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。[10]在數(shù)字信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)要素與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合形成了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，與線下銷售相比，網(wǎng)絡(luò)銷售能夠更經(jīng)濟(jì)、更高效地拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，催生鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)銷售新模式新業(yè)態(tài)，增加農(nóng)戶等經(jīng)營主體的銷售收入。[11]

數(shù)字化賦能銷售環(huán)節(jié)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)釋放強(qiáng)大活力。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息化手段充分應(yīng)用于農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)等，以特色農(nóng)副產(chǎn)品、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化等自然資源優(yōu)勢為依托，催生出了鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等多種鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加快進(jìn)程，充分挖掘了鄉(xiāng)村綠色生態(tài)價(jià)值、特色文化價(jià)值、人文情懷價(jià)值及休閑娛樂價(jià)值等，極大地激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)銷售告別了傳統(tǒng)意義上農(nóng)產(chǎn)品的單一銷售形式，形成了以農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村自然資源為載體，以加工廠、倉儲(chǔ)、物流、網(wǎng)絡(luò)銷售等產(chǎn)供銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的支撐作用。同時(shí)，電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)直播相結(jié)合形成的“直播帶貨”新模式應(yīng)運(yùn)而生，已經(jīng)成為加速線上線下銷售的主力軍。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年全年重點(diǎn)監(jiān)測電商平臺(tái)累計(jì)直播場次超1.2億場，直播商品超9500萬個(gè)，2023年上半年，累計(jì)直播場次已經(jīng)達(dá)到1.1億場，直播銷售額達(dá)1.27萬億元，電商新業(yè)態(tài)新模式助力產(chǎn)品銷售已經(jīng)成為主流。直播電商作為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，成功地將農(nóng)副產(chǎn)品搬進(jìn)網(wǎng)貨的通道，數(shù)字化農(nóng)業(yè)帶來的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品種類不斷豐富，拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的線上銷售渠道和銷售規(guī)模，手機(jī)作為農(nóng)戶的新勞動(dòng)工具，以直播、短視頻等形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品出村進(jìn)城，全國消費(fèi)者享受到了更多樣的綠色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從“土特產(chǎn)”到“金名片”的轉(zhuǎn)化，直播電商給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了良好的銷售環(huán)境，已經(jīng)成為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的主要抓手。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有利于銷售總量的提升。新發(fā)展階段，伴隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)催生的電商平臺(tái)與鄉(xiāng)村實(shí)體產(chǎn)業(yè)加速融合創(chuàng)新，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性與活力，在抗擊疫情保市場物價(jià)穩(wěn)定、助力脫貧攻堅(jiān)工作中作出了巨大貢獻(xiàn)。疫情影響催生了直播助農(nóng)、訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)地直供等銷售新模式，使得買賣雙方在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集聚，實(shí)現(xiàn)了供需兩端的及時(shí)對(duì)話和有效溝通，提升了買賣信息獲取的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，克服了信息不對(duì)稱的交易局限，提高了農(nóng)產(chǎn)品供需匹配水平，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售總量。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)銷售為農(nóng)產(chǎn)品搭建了更為廣泛的銷售平臺(tái)，將傳統(tǒng)局部區(qū)域內(nèi)的買賣行為擴(kuò)展至全國，打破了地理空間的阻礙，越來越多的農(nóng)副產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了銷售。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售增勢較好，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17億元，同比增長3.6%，2023年上半年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.12萬億元，同比增長12.5%。現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，反過來倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營方式，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，有利于提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營性收入，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的獲得感、幸福感、安全感。

數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入了發(fā)展活力。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等正發(fā)生著深刻的變革，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。但也應(yīng)該看到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)整體發(fā)展落后，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化人才建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展等方面還存在著一些制約因素。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的基本保障，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必要條件，完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于促成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。近些年，我國數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快融合，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平取得明顯提升，尤其在一些應(yīng)急狀態(tài)下，數(shù)字技術(shù)在解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題上發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)前，我國的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷取得新成效，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G，村村通寬帶”。但是，從整體而言，我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，特別是一些農(nóng)村地區(qū)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱已經(jīng)成為電商銷售的阻礙。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為85.1%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為60.5%，城鄉(xiāng)之間還存在著“數(shù)字鴻溝”，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的提升空間。究其原因，一是資本投入不足導(dǎo)致數(shù)字化建設(shè)力度不夠。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施往往伴隨著較大力度的資本投入，例如，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、冷鏈物流技術(shù)、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等技術(shù)投入成本和后期維護(hù)成本都比較高昂。當(dāng)前，我國的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還沒有形成完整的資本投資體系，投資資本形式主要是以政府投資為主，多元化的投資機(jī)制與運(yùn)營機(jī)制還不夠完善，因此難以吸引和撬動(dòng)更大規(guī)模的社會(huì)資本投入，建設(shè)力量相對(duì)較弱。2022年中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告顯示，2021年全國用于縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的社會(huì)資本投入為954.6億元，其中，東部地區(qū)社會(huì)資本投入562.4億元，占全國的58.9%，社會(huì)資本投資存在區(qū)域異質(zhì)性，且投資規(guī)模有限。二是數(shù)字化技術(shù)滲透不夠且關(guān)鍵技術(shù)存在“卡脖子”問題。數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)中起到了較大程度的主推作用，但是，遙感信息技術(shù)、無人機(jī)技術(shù)、北斗定位技術(shù)等與農(nóng)業(yè)的融合度還不夠深，應(yīng)用范圍相對(duì)較小，難以實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)田推廣應(yīng)用；另一方面，基于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，小農(nóng)戶生產(chǎn)形式導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)很難滲透。此外，我國智慧農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在著較多的“卡脖子”技術(shù)問題，例如，智慧農(nóng)機(jī)中缺乏高端機(jī)械化設(shè)備，智能化程度較高的復(fù)雜農(nóng)機(jī)的核心技術(shù)主要依賴進(jìn)口，尚未掌握自主創(chuàng)新技術(shù)，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)存在的短板還需要進(jìn)一步補(bǔ)齊，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展還有很大的建設(shè)空間。[12]

數(shù)字化人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵力量。目前，我國數(shù)字化技能人才存在短缺，無論是數(shù)字化人才的質(zhì)量還是數(shù)量都不能滿足鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的需要，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在掣肘。一是鄉(xiāng)村本土技能型勞動(dòng)力向外流失。我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，從交通、教育、生活便利程度到醫(yī)療等都較為落后，生活質(zhì)量不高。與之相反的是，改革開放以來，我國城市發(fā)展基礎(chǔ)較好，城市的虹吸效應(yīng)將大量的人才、資本等優(yōu)勢資源積聚在城市中，又進(jìn)一步激發(fā)了城市的發(fā)展?jié)摿Γ青l(xiāng)之間的人才分布不均更為嚴(yán)重。[13]大量青壯年、技能型人才從農(nóng)村地區(qū)流向城市，鄉(xiāng)村地區(qū)存在一定程度的“老齡化”“空心化”，留守兒童和留守老人占當(dāng)前中國農(nóng)村人口的較大比例，他們更多的將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為個(gè)人娛樂消遣的載體，對(duì)數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣和接受能力相對(duì)較弱。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營需要高層次、高技能型人才，面對(duì)老齡化嚴(yán)重、受教育水平不高、生產(chǎn)技能不高的農(nóng)村人口現(xiàn)狀，已有的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施難以發(fā)揮出最大效益，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并不能被充分利用，鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化、程序化、智能化運(yùn)營。二是鄉(xiāng)村建設(shè)外來人才無法常駐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、收入水平偏低、缺乏長效的人才激勵(lì)和收益保障機(jī)制，優(yōu)質(zhì)的生活配套設(shè)施跟不上，高質(zhì)量生活水平難以保障，農(nóng)村地區(qū)很難吸引到高端的數(shù)字技能型人才，即使通過政策手段在局部地區(qū)引進(jìn)了科研技術(shù)人才，也很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模數(shù)字人才扎根鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村數(shù)字化人才建設(shè)長期面臨著數(shù)量少、培養(yǎng)難、引不來、留不住的難題。農(nóng)村地區(qū)較為匱乏的教育資源、醫(yī)療資源、生活資源等限制了技能型勞動(dòng)者的流入，這種人力資源要素的單向流動(dòng)成為阻礙鄉(xiāng)村數(shù)字化人才建設(shè)的關(guān)鍵。雖然近幾年隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的深度融合，鄉(xiāng)村人口的單向流動(dòng)現(xiàn)象有所緩解，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月底，我國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)1120萬人，但城鄉(xiāng)數(shù)字化人才的差距還很大，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化建設(shè)來說，農(nóng)業(yè)技能型數(shù)字化人才的缺口還很大。

黨的二十大報(bào)告指出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合當(dāng)前基本國情，我國依然是以小農(nóng)戶為主的“小農(nóng)大國”。第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國小農(nóng)戶數(shù)量約占各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)主體的98.1%，經(jīng)營耕地面積占全部耕地面積的近七成，小農(nóng)經(jīng)營模式依舊是我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營模式。傳統(tǒng)小農(nóng)戶經(jīng)營模式因其較為分散、信息接受能力不高、難以實(shí)現(xiàn)集約化的規(guī)模經(jīng)營等原因，長期在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場上處于被動(dòng)地位，也是制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要因素。傳統(tǒng)小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式無法全面應(yīng)對(duì)數(shù)字化帶來的紅利主要體現(xiàn)在以下方面：一是小農(nóng)戶經(jīng)營主體的生產(chǎn)規(guī)模小且分布零散，對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)要素應(yīng)用能力有限，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和信息化管理技術(shù)很難在個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)中得到有效的提高，不利于充分發(fā)揮數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)。[14]二是在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能夠有效降低供給和需求不匹配的風(fēng)險(xiǎn)，避免農(nóng)副產(chǎn)品因供需不平衡而帶來的價(jià)格波動(dòng)，但大數(shù)據(jù)、遙感等技術(shù)的營運(yùn)成本較高，傳統(tǒng)小農(nóng)戶的經(jīng)營模式因難以承受人力、財(cái)力、物力的長期投入，導(dǎo)致小農(nóng)戶經(jīng)營主體對(duì)于數(shù)字技術(shù)“不能用、不敢用、不會(huì)用”。[15]傳統(tǒng)小農(nóng)戶對(duì)于市場信息的獲取能力有限，無法準(zhǔn)確定位消費(fèi)者的直接需求，無論是生產(chǎn)定產(chǎn)還是初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品定價(jià)都處于被動(dòng)地位。三是小農(nóng)戶生產(chǎn)者個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，缺乏對(duì)數(shù)字化生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性，在一定程度上阻礙了數(shù)字化鄉(xiāng)村的建設(shè)速度，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵推動(dòng)力量，貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，就我國當(dāng)前的鄉(xiāng)村數(shù)字化情況來講，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用廣度和深度還不夠。數(shù)據(jù)技術(shù)主要在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)銷售環(huán)節(jié)中賦能較為明顯，其原因是電商銷售所需要的工具購置成本不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對(duì)其可獲得性較強(qiáng)，而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用融合程度還不高，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主要還是以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在一定程度上反映了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展水平。在20世紀(jì)中后期，多數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧化農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，如德國，在20世紀(jì)60年代全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。[16]我國自古以來重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，有著悠久的農(nóng)耕文明，但中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平仍有較大的提升空間，截至2022年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化率不足75%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化程度還有待進(jìn)一步提高。二是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)銷售環(huán)節(jié)，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平增速較快，網(wǎng)絡(luò)零售對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。但從區(qū)域來看，網(wǎng)絡(luò)銷售還存在著極大的區(qū)域差異，2022 縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告顯示，2021年全年，華東、華南、華北、華中、西南、東北、西北地區(qū)縣域網(wǎng)絡(luò)銷售額依次為26221.9億元、9105.9億元、4538.0億元、1442.1億元、1424.4億元、558.8億元、537.3億元，其中，華東地區(qū)縣域網(wǎng)絡(luò)銷售額是西北地區(qū)的約48.8倍。我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)銷售還存在較強(qiáng)的異質(zhì)性，電商銷售的普及度還不夠廣泛，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平還有待進(jìn)一步提升。

在鄉(xiāng)村振興的背景下，不斷深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程，充分釋放數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使廣大農(nóng)民享受更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。當(dāng)前，我國正處于農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)依然充滿挑戰(zhàn)，需以問題為導(dǎo)向，抓住鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的問題關(guān)鍵，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

雖然數(shù)字技術(shù)能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，但就我國當(dāng)前的發(fā)展情況來看，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝依舊很大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度還不高，這與鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用有關(guān)。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面振興還要進(jìn)一步加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級(jí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技智能裝備支撐，攻克鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)中關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。

第一，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)向戶延伸，對(duì)有條件的行政村實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代，深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)功能，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的提速降費(fèi)進(jìn)度，尤其是鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施，確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通訊的覆蓋范圍，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通訊的服務(wù)質(zhì)量，降低農(nóng)村地區(qū)獲取生產(chǎn)銷售信息的擁有成本，滿足農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活的數(shù)字化基本需求。[17]推廣建設(shè)鄉(xiāng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，完善與電商銷售配套的軟硬件設(shè)施，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善產(chǎn)地智能倉儲(chǔ)物流系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店、倉儲(chǔ)、分裝、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)數(shù)字化管理，為農(nóng)副產(chǎn)品銷售保駕護(hù)航。[18]另一方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)。為了推動(dòng)智能傳感分析、智能控制技術(shù)裝備、網(wǎng)絡(luò)檢測等技術(shù)的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能育種、智慧灌溉、精準(zhǔn)種植、智慧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，需持續(xù)深化鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用場景，在選擇以“最適合”的基建原則前提下，因地制宜地推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用深度，升級(jí)改造農(nóng)機(jī)裝備，按需加裝北斗導(dǎo)航、無人駕駛系統(tǒng)等智能設(shè)備，加快糧食烘干、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈保存運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽漁業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)的改造升級(jí)，探索科學(xué)高效的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)的賦能范圍從農(nóng)村農(nóng)業(yè)示范區(qū)惠及更多適宜發(fā)展的鄉(xiāng)村地區(qū)，為實(shí)現(xiàn)種植信息化、畜牧業(yè)智能化、漁業(yè)智慧化、種業(yè)數(shù)字化提供強(qiáng)有力的數(shù)字技術(shù)支撐，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利實(shí)現(xiàn)。

第二，加快數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。熊彼特在創(chuàng)新理論中認(rèn)為，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本現(xiàn)象，也是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的基本動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，不斷加快鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義。一方面，要加快鄉(xiāng)村通用性數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)制主要經(jīng)濟(jì)作物全程智能作業(yè)裝備、大載荷植保無人機(jī)等關(guān)鍵裝備，支持繼續(xù)集成應(yīng)用北斗智能檢測終端及輔助駕駛系統(tǒng)，推動(dòng)獲證企業(yè)提升農(nóng)產(chǎn)品追溯管理能力，不斷提升人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的融合應(yīng)用水平。另一方面，要加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)技術(shù)“卡脖子”問題，加強(qiáng)試點(diǎn)示范和集成應(yīng)用，不斷突破農(nóng)機(jī)裝備專用傳感器、農(nóng)機(jī)導(dǎo)航及自動(dòng)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)和農(nóng)機(jī)智能運(yùn)維管理、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。支持國家建立農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)秀成果落地引用體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品柔性加工、人工智能、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析等前沿技術(shù)的超前布局，強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測、透明供應(yīng)鏈等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。[19]

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村數(shù)字化人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵資本，應(yīng)從提升鄉(xiāng)村本土農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)字素養(yǎng)和城市人力資源賦能鄉(xiāng)村建設(shè)兩方面著手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)。

第一，全面提升鄉(xiāng)村本土勞動(dòng)力數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。一是調(diào)動(dòng)本土勞動(dòng)力學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的主觀能動(dòng)性。由基層政府、基層干部人員推進(jìn)對(duì)數(shù)字化農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳普及，通過典型數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)案例和視頻宣傳，切實(shí)讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)的賦能效應(yīng)，鼓勵(lì)農(nóng)民接受并學(xué)習(xí)信息化技術(shù)知識(shí)，加快融入鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的隊(duì)伍中，從主觀層面上激發(fā)農(nóng)戶對(duì)數(shù)字化技術(shù)學(xué)習(xí)的熱情，開創(chuàng)人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村建設(shè)良好局面。二是強(qiáng)化本土勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)。開展數(shù)字化技能培訓(xùn)，利用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教育資源，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)信息化技能的普及，讓更多愿意學(xué)、有能力學(xué)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者有機(jī)會(huì)、有條件參加數(shù)字技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化應(yīng)用能力。尤其是針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中的青壯年勞動(dòng)力開展農(nóng)業(yè)數(shù)字技能培訓(xùn)，加強(qiáng)本土青壯年勞動(dòng)力對(duì)數(shù)字化農(nóng)機(jī)設(shè)備、遙感傳感、無人機(jī)、冷鏈運(yùn)輸儲(chǔ)存及農(nóng)業(yè)機(jī)器人等技術(shù)的操作應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村本土人力資源的挖掘利用。

第二，鼓勵(lì)實(shí)施城市人力資源賦能鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展政策。一是要充分利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造高質(zhì)量工作崗位的潛能，吸引城市技能型人才流入。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)單一，對(duì)勞動(dòng)力的水平要求不高，通常所能提供的工作崗位大部分以個(gè)體體力勞動(dòng)為主，數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中滲透，就會(huì)催生出更多高技能需求的工作崗位，與此同時(shí)就需要當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)高技能型人才津貼需求設(shè)置工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，為高素質(zhì)城市技能型勞動(dòng)力流入農(nóng)村地區(qū)提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人力資本。二是推進(jìn)實(shí)施人才引進(jìn)政策。鼓勵(lì)各地政府結(jié)合自身優(yōu)勢和地域特色，制定人才引進(jìn)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣ㄟ^購買服務(wù)等形式，聘請(qǐng)專業(yè)的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等提供信息化設(shè)備使用、信息統(tǒng)計(jì)及生產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)等。鼓勵(lì)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)等高水平數(shù)字技術(shù)研究人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)或掛職，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、遙感檢測、無人機(jī)播種、智慧育種等數(shù)字技能操作應(yīng)用，加速科研成果在鄉(xiāng)村地區(qū)落地進(jìn)程，切實(shí)推動(dòng)科研技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字人才要素的短板，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

近年來，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體，已經(jīng)取得顯著成效，但我國小農(nóng)大國的基本國情沒有變，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依舊是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式應(yīng)堅(jiān)持宜大則大、宜小則小的原則，在培育發(fā)展以家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時(shí)，積極引導(dǎo)小農(nóng)戶參與市場競爭，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)銜接。

第一，加快推進(jìn)小農(nóng)戶參與現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品特色，鼓勵(lì)一些龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶建立農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)銷售端對(duì)接關(guān)系，如：網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)設(shè)、營銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等技術(shù)性實(shí)施環(huán)節(jié)，小農(nóng)戶在企業(yè)的輔助下運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能化倉儲(chǔ)等，由此實(shí)現(xiàn)從高端需求的銷售端倒逼農(nóng)戶接受企業(yè)帶來的數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧化、智能化和現(xiàn)代化發(fā)展。二是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣黾訉?duì)小農(nóng)戶的資金及政策支持。各地政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶需求，建設(shè)與農(nóng)戶“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)銷售、訂單銷售等小規(guī)模銷售相配套的生產(chǎn)基地相關(guān)設(shè)施，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過物流補(bǔ)貼等形式協(xié)助物流公司打造冷鏈智能運(yùn)輸體系。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，深化金融科技賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持農(nóng)業(yè)小額貸款，適當(dāng)輔助解決小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、投資能力有限等問題。

第二，培育發(fā)展以家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體相較于小農(nóng)戶具有以市場為導(dǎo)向、經(jīng)營規(guī)模化、集約化、市場化等特點(diǎn)，為“未來誰來種地”“如何種好地”提供了新的發(fā)展思路，助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場，助力解決農(nóng)村土地利用和社會(huì)化服務(wù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題，不僅要在數(shù)量上加快培育進(jìn)度，而且要緊抓家庭農(nóng)場的發(fā)展質(zhì)量，鼓勵(lì)政府為家庭農(nóng)場經(jīng)營提供高質(zhì)量的技能和素質(zhì)培訓(xùn)，提升家庭農(nóng)場的經(jīng)營活力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)合作社挖掘當(dāng)?shù)刈匀环A賦要素，開展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，培育農(nóng)副產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，組織社會(huì)力量助力農(nóng)民合作社經(jīng)營，支持合作社之間的合并重構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。二是促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的適度合作。聚焦“誰來種地”問題，深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的相互融合，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)小農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用，借助訂單農(nóng)業(yè)、不同等級(jí)的農(nóng)業(yè)托管服務(wù)等手段，搭建以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的數(shù)字化改造，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、集約化、規(guī)模化水平。[20]

根據(jù)我國當(dāng)前縣域農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平發(fā)展現(xiàn)狀，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合程度還不夠，各地政府應(yīng)多措并舉發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展數(shù)智化農(nóng)業(yè)。

第一，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商提檔升級(jí)。一是發(fā)展多渠道網(wǎng)絡(luò)營銷。鼓勵(lì)支持大型電商購物平臺(tái)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建立訂單生產(chǎn)模式，以銷定采，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和信息化，將農(nóng)村電商加入智慧農(nóng)業(yè)綜合信息管理平臺(tái)。鼓勵(lì)支持各類視頻平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品直播、小視頻的推廣力度，助力小農(nóng)戶發(fā)展內(nèi)容電商、興趣電商，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)的賦農(nóng)效應(yīng)。二是持續(xù)深化“數(shù)商興農(nóng)”，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣孕枨鬄閷?dǎo)向，因地制宜完善當(dāng)?shù)仉娚袒A(chǔ)建設(shè)工程，逐步完善農(nóng)村物流工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)快遞包裹進(jìn)村服務(wù)。在切實(shí)為縣域農(nóng)村電商做好基建保障的同時(shí)，適度超前布局農(nóng)村電商新基建，推動(dòng)冷鏈服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)深入延伸，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人等在農(nóng)村電商中的應(yīng)用，完善農(nóng)副產(chǎn)品安全追溯能力。三是持續(xù)推動(dòng)新農(nóng)人返鄉(xiāng)進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持青壯年外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村電商，加強(qiáng)電商平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建電商專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，抓住數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵機(jī)遇，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，培育壯大鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、物流、人文產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合，創(chuàng)造鄉(xiāng)村數(shù)字新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。利用區(qū)塊鏈、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)，加快構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、可視農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，搭建智慧休閑農(nóng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建以數(shù)字化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向商品、農(nóng)業(yè)活動(dòng)向娛樂體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)自然特色，鼓勵(lì)支持建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”，完善旅游路線數(shù)字地圖系統(tǒng)，引導(dǎo)旅游區(qū)開展在線產(chǎn)品經(jīng)營、創(chuàng)意評(píng)價(jià)、沉浸式體驗(yàn)等經(jīng)營新模式。

文章來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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