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【海外案例】丹麥，為什么是全球有機農業的第一？

2020-03-05 09:33:38

[ 導讀 ] 丹麥是如何做有機農業的？

丹麥的有機農業處于世界領先水平。在土地使用、化肥農藥、農業稅、推廣、認證等方面都是怎么做的？

丹麥是世界上最早對有機使用國家認證標志的國家，全國統一的有機標志，清晰好認

丹麥15%農用地將種“有機”

說到丹麥，很多人的印象就是美人魚和安徒生童話，這個童話般的王國，被認為人人都是會寫故事的作家呢，其實不然，還有用“筆”繪制出美麗景色的有機農業！丹麥屬于歐盟，卻有著獨有的高冷范兒。丹麥人民的幸福指數非常高，這與全民的基本生活——吃息息相關。

由于政府對農產品和食品安全的嚴格監控和堅強保障，丹麥出產的豬肉、牛肉、牛奶和乳制品、家禽、方便食品、糖果和蔬菜暢銷全球，其有機農業也處于世界領先水平，因為丹麥把有機農業的安全放到了第一位。

丹麥哥本哈根一座汽車拍賣大樓屋頂上搞起了有機農場

在丹麥，街邊有機食品商店林立，生活中處處可見有機的影子，比如賣有機酸奶的店里，店員的衣服是有機棉制作的。丹麥農業和食品委員會的統計顯示，2011年丹麥的農業用地有7%用于發展有機農業。

丹麥政府對發展有機農業設立了雄心勃勃的目標：到2020年有機農業的產值實現翻番，農業用地的15%用于發展有機農業。

在零售價更便宜的前提下，75%的丹麥人希望購買更多的有機食品

用農藥化肥要向政府報告

丹麥雖然只有4.31萬平方公里，但耕地面積卻占國土面積的62%，近2.7萬平方公里。丹麥有560萬人口，農業人口約17萬人，占勞動力總數的3%左右，卻生產出可供養1500萬人口的糧食。

也就是說，一個丹麥人能生產出3個人的糧食份額。

丹麥的有機豬肉享譽世界

多年來，丹麥66%以上的糧食、黃油、豬肉、牛肉等農產品出口到世界170多個國家和地區，其中出口到歐盟的農產品占60%，所以丹麥有“歐洲食廚”之稱。

要知道，丹麥農業的高產優質，是在嚴格限制化肥和農藥使用量的情況下取得的。從上世紀80年代起，丹麥政府就制定了相關法律，限制化肥和農藥濫用。

丹麥有“有機日”，不少有機農場舉行開放參觀活動

丹麥是個臨海國，境內無大江大河，地表徑流很少，國民的飲用水全部來自地下水。因此，過量使用化肥和農藥，那些沒有被植物吸收的部分，就會滲入地下污染水源并流入海洋造成富養化，對環境造成極大損害。

丹麥政府痛下決心，以立法的方式規范化肥和農藥的使用，針對不同土壤和作物，制定了極為細致的農藥化肥使用標準。

在丹麥，每戶農民都要在政府主管部門登記注冊，有自己的注冊號和相關材料，對自己施用有機肥和化肥的時間和數量，要通過網絡向丹麥農業部門報告，并接受技術顧問的監督，如發現濫用，所受的處罰極為嚴厲。

農藥稅高達54%

1986年，丹麥制定了第一個“農藥作用計劃”，確定在1997年之前，將農藥的使用量減少50%。但是，由于該計劃受到相當部分農場主的反對，因此效果并不顯著。上世紀90年代初農業部門的檢查發現，農場主使用農藥一共是213種，但只有78種是經過批準的。

1996年，丹麥政府果斷引入了農藥稅，對農藥的征稅率為54%，除草劑與殺菌劑的征稅率為33%，效果立竿見影。

先把公共食堂變成“有機食堂”

按照丹麥法律，大于30公頃的農場只能由持有“綠色證書”的農民購買。農場主不得向子女贈送或饋贈農場，子女必須從其父母那里按市場價格購買農場。這些舉措也保證了農場主的高素質，為保證農產品質量打下了良好的基礎。

為了創造市場需求，丹麥政府出臺政策，首先把幼兒園、學校、醫院、養老院等公共機構的食堂變成“有機食堂”。

當然，數量眾多的農業專業咨詢人員也為農業科技的推廣和應用立下了汗馬功勞。目前丹麥農業咨詢服務中心在全國下設95個地方咨詢服務中心，平均18位農民就有一名專職農業專家為其提供各種服務。

值得注意的是，丹麥在推廣有機農業的過程中，并不直接對單個有機農場主進行補貼，而是通過給有機農場主提供教育培訓、創造市場對有機農產品的更多需求等措施，來刺激有機農業的發展。丹麥政府還在國家預算資金中撥出?？睿С钟袡C農業轉化。

在丹麥銷售的有機食品必須擁有歐盟和丹麥的雙重認證

100%的國家有機認證系統

丹麥農業和食品委員會首席顧問伊芬德·佩德森（Ejvind Pedersen）曾介紹，丹麥自1987年起使用100%的國家有機認證系統，并且免費，確保了消費者對有機產品的信心；所有經營者必須獲得丹麥農業漁業局或是獸醫及食品局的許可；所有有機經營商每年至少接受一次檢查，隨時可能被臨時抽檢；所有的有機經營者都會在丹麥農業和食品委員會的網站上公布；該網站還公布檢查報告，以展現透明度。

早在1989年，丹麥就建立了國家有機標識體系，而歐盟2010年才建立標識體系。