導語：引導鼓勵社會資本投資農業農村又有大動作！

3月19日，中糧集團成功發行20億全國首批、央企首單“鄉村振興”票據。“鄉村振興”債券融資票據是在人民銀行指導下，中國銀行間市場交易商協會推出的債務融資工具專項產品，旨在支持鄉村振興，通過市場化手段引導鼓勵社會資本投資農業農村，募集資金聚焦“三農”發展，助力脫貧攻堅躍向鄉村振興。

中糧集團此次發行的“鄉村振興”票據由中國農業銀行牽頭主承銷，發行金額20億元，期限2年，票面利率3.25%，為本年以來同期限、同評級發行人發行利率最低；為首批“鄉村振興”票據發行成本最低水平，較同評級、同期限市場平均利率低12bps；較市場同期限銀行貸款利率低25bps。本期中票是銀行間市場首批鄉村振興債，債券募集資金用于支持中糧集團進行糧食收儲工作，契合中央一號文件中提升糧食和重要農產品供給保障能力、加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設、實施農產品進口多元化戰略，支持企業融入全球農產品供應鏈、構建現代鄉村產業體系，打造農業全產業鏈等工作重點，符合國家全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的總體戰略，對維護我國糧食市場穩定、保障糧食安全、促進農民增收、糧食穩產等具有重要意義。

作為中國農糧市場規模最大的市場化流通企業，中糧集團一端連接鄉村、一端連接市場，從新糧上市開始到收購季結束，保持“積極收購，始終在市”，不僅滿足了農民的賣糧訴求，還積極開展“糧食銀行”等業務，在收購季價格波動階段幫助農民實現糧食保價增值。以玉米為例，在中糧的幫助下，農民種植一公頃玉米的收益由過往的2000元左右增加至5500元水平，租地農戶的種植回報率高達近50%。本次“鄉村振興”票據所募集的資金將對糧食主產區農民增收發揮直接作用。

“鄉村振興”債券融資票據旨在支持鄉村振興，通過市場化手段引導鼓勵社會資本投資農業農村。今年4月15日，農業農村部印發《社會資本投資農業農村指引》（簡稱《指引》），聚焦鄉村振興12個重點領域，進一步擴大開放，創新投融資機制，降低準入門檻，營造良好營商環境，激發社會資本投資活力，更好滿足鄉村振興多樣化投融資需求，助力糧食、生豬等重要農產品穩產保供和農民收入持續穩定增長。

一是現代種養業。《指引》支持社會資本發展規模化、標準化、品牌化和綠色化種養業，發展青貯玉米、高產優質苜蓿等飼草料生產，布局規模化養殖場、擴大生豬產能，建設優質奶源基地，推進海洋牧場和深遠海大型智能化養殖漁場建設。

二是現代種業。《指引》鼓勵社會資本投資創新型種業企業，提升商業化育種創新能力，提升我國種業國際競爭力。支持社會資本參與國家南繁育種基地建設，加快制種大縣和區域性良繁基地建設。

三是鄉土特色產業。《指引》鼓勵社會資本在特色農產品優勢區開發特色農業農村資源。發展一批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間，培育“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。

四是農產品加工流通業。《指引》鼓勵社會資本統籌農產品產地、集散地、銷地批發市場建設，加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設，建設一批貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈配送等設施設備，提高冷鏈物流服務效率和質量，打造農產品物流節點，發展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業態。

五是鄉村新型服務業。《指引》鼓勵社會資本發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、創意農業、農耕體驗、康養基地等產業，充分發掘農業農村生態、文化等各類資源優勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規范的鄉村休閑旅游目的地。

六是生態循環農業。《指引》鼓勵社會資本投資農村可再生能源開發利用，加大對農村能源綜合建設投入力度，推廣農村可再生能源利用技術，探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱，沼氣生物天然氣供氣供熱新模式。

七是農業科技創新。《指引》鼓勵社會資本牽頭建設農業領域國家重點實驗室等科技創新平臺基地，參與農業科技創新聯盟、國家現代農業產業科技創新中心等建設，打造產學研用深度融合平臺。

八是農業農村人才培養。《指引》支持社會資本投資建設農業農村人才培訓基地、孵化基地。

九是農業農村基礎設施建設。《指引》支持社會資本參與高標準農田建設、農田水利建設，參與實施區域化整體建設，推進田水林路電綜合配套，同步發展高效節水灌溉。

十是數字鄉村建設。《指引》鼓勵社會資本參與數字農業、數字鄉村建設，推進農業遙感、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等應用，提高農業生產、鄉村治理、社會服務等信息化水平；參與農業農村信息基礎設施投資、基礎數據資源體系和重要農產品全產業鏈大數據中心建設。鼓勵社會資本參與“互聯網+”農產品出村進城工程、信息進村入戶工程建設，推進優質特色農產品網絡銷售，促進農產品產銷對接。

十一是農村創新創業。《指引》鼓勵社會資本投資建設返鄉創業園區、農村創新創業園區、農村創新創業孵化實訓基地等平臺載體。

十二是農村人居環境整治。《指引》支持社會資本投資農村人居環境整治，推進農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅游等有機結合。

來源：農業農村投資、中國證券報、中證網、神農島