010

北京德青源

企農資產聯合 實現土雞變“金雞”

近年來，北京德青源農業科技股份有限公司以蛋雞產業為抓手，依托財政資金和政策性金融，通過縣域試點等方法，探索形成一套“三權分置”（項目資產所有權歸地方政府，經營權歸德青源集團，收益權歸農民）、合作共贏的德青源金雞產業聯農帶農新模式，以點帶面，形成了產業發展帶動農民就業增收的良性互動格局。

一、整合財政資金，農民獲收益股權。

整合縣涉農財政專項資金，依據金雞項目周邊重點村、農民數量，將財政資金分配到鄉鎮主導管理的專業合作社，按照農戶數量折股量化，農民獲得收益股權。在征得農民同意的基礎上，股金作為合作社的資本金投入金雞項目。

二、設立平臺公司，統一項目建設。

縣政府設立農業資產公司，負責項目資金管理和前期建設。用各合作社入股的資本金，按照1:1的杠桿率向銀行貸款，以政府購買服務搭建信用結構，銀行按照基準利率給予項目15年長期貸款。資金全部到位后，平臺公司按照德青源標準建設“六廠（場）一區”（青年雞場、產蛋雞場、飼料廠、屠宰場、沼氣廠、食品廠、生活服務區），打造金雞產業園，享有固定資產所有權。

三、開展租賃經營，租金收益惠農。

項目建成后，德青源公司將固定資產租賃下來，每年按照固定資產投資總額的10%分季度繳納租金。租金收入償還金融機構本息后，剩余部分按股分配給各合作社，確保農戶獲得穩定股權收益。

四、創造就業崗位，帶動脫貧增收。

在項目建設和運營過程中，德青源公司貫徹建檔立卡脫貧群眾優先原則，設置愛心崗位專門招收建檔立卡脫貧群眾，鼓勵通過技術培訓的致富帶頭人在企業從事技術管理崗位，通過智慧和勞動獲取市場化的薪資。目前，德青源公司在全國14個省地共投產20多個金雞項目，雇傭農村勞動力1600多人，其中建檔立卡脫貧人口比例達50%以上。

五、發展關聯產業，訂單帶動致富。

金雞產業園通過玉米訂單種植、物流運輸、包裝材料、臨時勞務等上下游產業，提供穩定的采購訂單，帶動農民圍繞產業鏈充分創業就業。一是物流訂單。金雞產業園每年物流運力達到30萬噸（約1500萬元采購訂單），涉及大宗原料、小原輔料、蛋肉產品等類別，縣政府通過物流合作社與德青源簽訂服務合同，以市場化價格承接物流訂單。二是包裝訂單。金雞產業園每年需求包材3000萬套（約2000萬元采購訂單），涉及紙箱、紙盒、蛋托、砧板等類別，縣政府通過包裝合作社與德青源簽訂采購合同，以市場化價格承接包裝訂單。三是玉米訂單。縣政府通過種植合作社與德青源簽訂采購合同，帶動當地的綠色玉米種植。

020

山西云州

補齊產業短板 打造“小黃花大產業”

黃花又名萱草、忘憂草，是多年生草本植物，具有健腦安神、降脂養血、清熱解毒、通氣催乳等功能。山西省大同市云州區種植黃花已有600多年歷史，素有“中國黃花之鄉”的美譽，當地黃花角長肉厚，先后12次榮獲農產品博覽會金獎。目前黃花種植面積已達到26萬畝，年產值達9億元，是地方經濟發展、農民增收致富的支柱產業。

過去當地人并不想種黃花，主要原因是黃花產業存在“六怕”，即怕旱、怕蟲、怕前三年沒收成、怕雨澇曬不干、怕缺少勞力采摘難、怕市場波動大等難題。近年來，云州區委、區政府把“一區一業一品牌”作為全區特色產業發展的主要抓手，以咬定青山不放松的精神，集中力量解決一村一戶解決不了、解決不好的加工銷售難題，為黃花產業提供了良好的發展環境，保障了黃花產業的健康發展。

一、設立種植補貼，提高組織化程度。

為解決農民種黃花前三年沒收成難題，當地成立種植合作社，采取“合作社+農戶”的形式，集中當地土地資源，流轉土地，發展規模種植。云州區制定政策，種植黃花可享受每畝每年500元的補貼，同時當地農民可到合作社參加黃花田間管理打工掙錢，這項政策解決了種黃花前三年沒收入的擔憂。

二、改善水利設施，提高黃花產量。

黃花種植區積極爭取水利設施項目，累計投資2.6億元，新增和恢復水澆地面積22.68萬畝，鋪設地下管道、修復配套機井、實施節水噴灌，解決旱天沒有淋頭雨，黃花減產等問題。

三、統一種植保險，降低種植風險。

統一以合作社名義參加自然災害險和目標價格險，種植戶每畝出50元或200元（財政分別補貼250元和200元），最高可獲得5000元、7000元的風險賠付，消除了種植戶的后顧之憂。

四、及時組織收儲，提升產品效益。

每到采摘季節（6月下旬起的40多天），合作社每天都會聯系本地加工企業，深入地頭，現摘現稱現結算。村民采摘下的鮮黃花，及時進入地頭冷藏庫。鮮黃花集中出售解決了過去采摘怕高溫，蒸后怕遇雨，晾曬怕陰天的難題，提升了產品品質和收益。

五、延長產業鏈條，促進產業融合發展。

云州區依托黃花產業、40天花期、近郊區位、鄉土文化等資源，推進農業與生態旅游、文化康養等深度融合，建成了火山天路、忘憂大道、忘憂農場等一批黃花采摘觀光、健康養生等景點，與大同火山群國家地質公園、西坪國家沙漠公園、峰峪國家濕地公園連成一線，形成山水田林湖的美麗景觀，已經形成以黃花為媒的鄉村旅游點23個，拓寬了產品類別和市場空間，帶動了農民就業增收。

這些年，在龍頭企業、合作社引領下，黃花產量品質穩定，銷路和價格也有保障，黃花越種越多，收入也越來越好。在大同，黃花干、黃花醬、黃花餅、黃花制作的化妝品等相關系列產品琳瑯滿目。通過精深加工，延長產業鏈，提升綜合效益，當地老百姓走出了一條幸福路。

2020年5月11日，習近平總書記視察大同市云州區，當地農民告訴總書記，土地流轉后每畝地一年可收入500元，在基地做工一天還能賺150元。習近平細致察看黃花產品后，感慨地說：“就是要立足本地實際，大力發展特色產業，把大同黃花做成全國知名品牌，讓鄉親們富而忘憂?！?/span>

030

遼寧十家子村

吸引返鄉創業 發展農村電商新業態

遼寧省朝陽市木頭城子鎮十家子村利用親情、鄉情，吸引大學生返鄉創業，以電子商務為突破點，創辦新發永業電子商務公司、農民合作社等經濟實體，通過“互聯網+種植基地+深加工基地+合作社+實體店”的模式，推動當地小米、小麥、葵花、葡萄、蘋果等產業高質量發展。

一、培育產業發展領頭雁。

十家子村黨支部積極號召、扶持大學生返鄉創業。2015年本村大學生王穎響應號召，返鄉創立新發永業電子商務公司，注冊“村姑進城”品牌，發展葡萄、小米等種植加工，推動當地特色水果和雜糧產業發展。在王穎的影響和村黨支部支持幫助下，先后有20多名大學生積極返鄉，領辦合作社，創辦經濟實體，積極投身創業富民大潮，成為農村創業創新和助推鄉村產業發展的領頭雁。

二、發展農村電商新業態。

十家子村搭上互聯網快車，探索“線上開網店+線下實體店”的創新模式。先后在遼寧朝陽、上海等地開設線下實體體驗店，與淘寶等大型平臺企業對接，搭建農產品網上銷售渠道，形成了“線下體驗、網上下單、云倉發貨”的電商平臺運營機制，打通了農產品進城入市的銷售渠道，建立了農產品從生產源頭到終端銷售的全新產業鏈模式，為鄉村產業發展插上了互聯網的翅膀。

三、打造鄉土特色金招牌。

十家子村以“土地流轉+入股”的方式，流轉土地近萬畝。以農民合作社為核心，通過種苗供給、田間管理和成熟采收一體化跟蹤服務，打造高標準農產品生產基地，確保產品源頭的健康。同時，建立清洗、包裝、分等分級標準，規范農產品初加工，與沈陽農大等大專院校和科研院所合作，開發母嬰食品等，拓展農產品深加工，培育創立了“村姑進城”“蠻妞”“晶脂”等知名品牌。

四、助力脫貧攻堅奔小康。

十家子村探索“黨支部+合作社+基地+電商+貧困戶”的“5+”模式，帶動27戶貧困戶脫貧，500余戶農民致富。村黨支部將集體收入的三分之一用于幫助農戶脫貧發展致富產業。合作社通過土地入股等方式，讓農戶享受股份制比例分紅。納入高標準農產品生產基地范圍的農產品由公司統一收購，再通過電商平臺和線下體驗店統一銷售。同時，農戶還可進入公司就業，讓農民真正成為賣農金、收租金、掙薪金、分紅金、得財金的“五金”農民。

040

福建晉江

招才引智 推動農村創業創新集群發展

2002年，時任福建省省長的習近平同志深入晉江調研，親自總結提煉了“晉江經驗”，成為多年來晉江快速發展的行動指南和制勝法寶。

19年來，在“晉江經驗”的指引下，晉江市持續加強“三農”工作，深化“三農”體制改革，積極引導大學畢業生等高端人才參與農村創業創新，綜合開發利用農業農村生態涵養功能、旅游觀光功能和文化教育功能，加快培育鄉村產業發展新動能，為鄉村全面振興提供有力支撐。

2020年，晉江市設立1000萬元農業貸款風險補償專項資金，建立高素質農業農村“雙創”團隊38個、大學生經營規模農場50家，實現全市農村居民人均可支配收入2.87萬元，同比增長9.2%。

一、搭建農村創業創新平臺，打造資源聚集高地

一方面，搭建孵化共享平臺。

建設創意創業創新園、國際工業設計園、智能裝備產業園、福大晉江科教園等科技創新載體，為農業農村各類人才創業創新提供空間。全市擁有眾創空間和科技企業孵化器9家，場地面積超10萬平方米以上，入駐創業項目200個以上。2018年，農業星創天地正式掛牌運營以來，吸引了20家農業企業、15支院校團隊入駐。

另一方面，搭建校地合作平臺。

與省內外11所高校簽訂農村雙創合作協議，成立“福建農林大學大學生晉江創業基地”、“福建農林大學研究生晉江工作站”、“福建農林大學晉江研究院”，重點在現代農業、人才培養等方面開展深層次、高規格的戰略合作。與福建省農科院建立合作創業創新平臺，成立“福建省農科院專家（晉江）工作站”。

二、培育農村創業創新主體，壯大鄉村人才隊伍

一方面，完善“人才創業創新”政策。

以優越的政策吸引一批優秀人才回鄉創業，為鄉村振興貢獻力量。出臺《晉江市農業農村創業創新三年行動方案》等政策措施，配套出臺優秀人才認定標準、加快引進優秀創業團隊和項目若干意見等優惠政策，實施青年人才“生根計劃”，建設人才公寓，落實優秀人才10項生活保障。

另一方面，實施“人才反哺農村”計劃。

開展為期三年的“百生百村”鄉村志愿服務等活動，從2018年—2020年，每年選派百名大學生服務農村建設，逐步引導“雙創”人才向農村集聚。實施青年設計師駐村計劃，聘請10名設計師在省級鄉村振興試點村開展陪伴式服務。

三、開展農村創業創新活動，營造激情創業氛圍

一方面，開展農村創業創新競賽。

2017年以來，與福建農林大學、福建省農科院、臺灣朝陽科技大學聯合舉辦“海峽杯”現代農業創意創新大賽，征集海峽兩岸農產品生產各環節和農業生產方式的創意創新作品179件，12家風投公司參與對接，取得明顯效果。

另一方面，開展“五微五營雙創”活動。

通過開展“微景觀、微菜園、微庭院、微森林、微墻繪”“大學生夏令營、國慶建造營、校園雙微創意營、大樹微景觀工作營、大學生寒假社會實踐營”“大學生農業農村創業創新”等活動，進一步吸引大學生等人員到農村踐行創意靈感，激發干事創業熱情。近年來，共吸引300多支大學生團隊、1000多名大學生參與創作了1406個原生態、鄉土味的鄉村微景觀。

050

浙江安吉

做美綠水青山 做大金山銀山

安吉縣是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地。浙江省安吉縣以綠色發展為引領、以農業產業為支撐、以美麗鄉村為依托，探索三產聯動、城鄉融合、農民富裕、生態和諧的科學發展道路，打通了綠水青山和金山銀山的轉化通道，打造了宜居、宜業、宜游的美麗安吉。2020年，全縣休閑農業與鄉村旅游總產值達46.6億元，游客接待人次1056萬、營收21.48億元。

一、科學規劃，創新休閑農業與鄉村旅游的安吉模式。

堅持一張藍圖繪到底，“統一規劃，統一品牌，統一運營”。

一是在精準規劃上發力。

編制了《安吉縣休閑旅游業規劃（2011-2020年）》、《安吉縣休閑農業與鄉村旅游規劃》、《安吉縣鄉村旅游發展專項規劃》，初步形成3大中心、10個聚集地的鄉村休閑旅游格局。涌現出魯家村“家庭農場+村+企業”、目蓮塢“農戶+村+企業”、劉家塘村“慢生活體驗區”等創新模式。

二是在精準管理上用力。

率先出臺《鄉村民宿行業的服務質量通用要求》、《安吉縣農家樂服務質量通用要求》等地方標準，規范服務。因地制宜制定了《地方消防治安管理辦法》，對于農家樂（民宿）行業的消防治安規定作出制度性的突破。

三是在精準扶持上聚力。

每年投入超3000萬元財政資金，支持鄉村旅游基礎設施建設、農家樂（民宿）提升、鄉村人才引進等，其中對民宿村落項目按當年開業運營數給予所在鄉鎮（街道）50萬元/個的獎勵。

二、多業融合，夯實休閑農業與鄉村旅游的產業基礎。

因地制宜賦能“休閑農業+”，推動鄉村休閑旅游與農業產業交叉融合、互促互融。

一是打造美麗鄉村。

深化“千萬工程”，大力推進“三大革命”，實現全縣美麗鄉村建設實現全覆蓋，打造縣域大景區。

二是厚植文化底蘊。

注重農耕文明、田園風光、村落建筑、鄉村生活等鄉土元素保護，強化經營鄉愁、經營文化理念，建立了26個村落文化博物館，豐富鄉村休閑旅游的內涵和人文體驗。

三是強化產業融合。

依托農業產業資源和山水風光，延伸鄉村旅游產業鏈，大力發展涵蓋研學旅行、農事體驗等分享經濟、體驗經濟，唱響“春賞花、夏嬉魚、秋品果、冬食筍”的休閑農業四季歌。

三、創新突破，充實休閑農業與鄉村旅游的要素供給。

加強政策引導，激發產業發展的內動力。

一是創新要素供給。

積極探索農村閑置農房（宅基地）流轉、農業標準地等改革舉措，在全國率先創新推出農業產業融合項目建設“標準地”以及農業標準地抵押貸款等等舉措，縣內農業“標準地”實施主體整體授信額度達5億元，有效解決產業發展 “用地難、貸款難”問題。

二是加強人才保障。

堅持實施人才儲備培養計劃，融合部門優勢，加強校地合作，聯合開展從業人員培訓。組織大咖公開課，鼓勵參加行業技能比賽，提升從業者歸屬感和榮譽感。廣招賢才，在各類公開招考中，設立旅游專業人才崗位；在休閑經濟獎勵政策中開辟專項條款用以獎補旅游人才。

三是豐富載體建設。

每年舉辦“過個安吉年”“畬村三月三”等系列特色鄉村節慶活動，以“一鄉一節”推動本地特色文化活動進入旅游市場。在原生態特色基礎上，立足村情，推出鄉村品質游內容。如報福鎮以“?！蔽幕癁橹黝}，在全鎮各村打造“休閑報福”、“山水統里”、“民俗中張”等十大不同景致。

060

河南漯河

“三鏈同構”實現食品產業集群協同發展

近年來，河南省漯河市緊緊抓住“糧頭食尾、農頭工尾”，圍繞“產業鏈、價值鏈、供應鏈”，探索出三鏈同構、集群協同的農食融合鄉村產業高質量發展模式。2020年，全市食品產業營業收入2000億元，帶動農戶25萬，戶均增收3000多元。

一、培育產業群體，促進全產業鏈延伸

（一）扶持五級訂單生產，夯實產業鏈基礎。

按照專種專收、專儲專用、優種優收、優加優銷要求，組織食品加工企業、面粉生產企業、種子企業、收儲企業與種植大戶、家庭農場和小農戶簽訂“五級訂單”。對優質專用、訂單品種所需良種給予每畝20元補貼，組織相關金融機構洽談合作，開發“專項貸”“訂單貸”“種子貸”等金融產品。目前，全市發展優質小麥種植115萬畝，優質小辣椒常年保持在40萬畝以上?！?/span>

（二）培育產業化聯合體，促進產業鏈延伸。

制定土地、資金、人才扶持政策，支持組建龍頭企業牽頭、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶廣泛參與的農業產業化聯合體25個，聯合體吸收龍頭企業100家、農民合作社和家庭農場200家，年產值突破900億元。

（三）打造優勢產業集群，帶動產業鏈拓展。

實施“十百千”億級產業集群培育、“小升規”培育、“小升高”培育三大工程，形成了雙匯肉制品、中糧面業面制品、喜盈盈烘焙膨化食品、衛龍休閑食品、中大恒源健康食品、三劍客乳制飲品等6大產業全鏈條集群化發展的品牌典型。

二、打造平臺載體，促進全價值鏈提升

（一）打造食品研發平臺，提升科技價值。

搭建國家級、省級研發平臺84家，食品企業每年研發新產品300個以上；企業自主建設省級以上工程技術中心10個、博士后工作站4個、院士工作站2個。

（二）打造質量標準平臺，提升品牌價值。

設立市長標準獎，對主導或參與國家和行業標準制定的企業和組織獎補。以標準引領品種培優、品質提升、品牌創建，全市無公害農產品品牌154個、綠色食品品牌35個、有機農產品品牌1個，中國馳名商標6個、名牌產品4個。

（三）打造食品云平臺，提升渠道價值。

創新“互聯網+”電商營銷模式，成立食品行業工業互聯網標識應用創新中心、江南大學技術轉移中心漯河分中心，形成大宗糧食電商服務平臺，聯結各類批發市場50多個，農村連鎖超市1400多家，中介組織1500多家。

三、打通產業間聯結點，促進全供應鏈貫通

（一）打通食品和裝備制造業聯系點，發展食品機械產業。

成功發行3億元檢驗檢測專業園區建設專項債券，規劃建成智能食品裝備產業園，智能裝備產業園吸引廣東6家國家級高新技術企業入駐。

（二）打通食品和造紙產業聯系點，發展食品包裝產業。

著眼食品包裝高端化、多樣化、個性化的需要，建設臨潁食品飲料包裝專業園區，年產各類飲料包裝45億只、占全國市場的1/10，園區年營業收入近30億元。

（三）打通食品與寵物飼料行業聯系點，發展寵物食品。

投資10億元建成寵物食品科技產業園，引進美國嘉吉20萬噸預混料項目，利用玉米提取淀粉和果糖后的副產品加工寵物飼料母料。

（四）打通食品與物流產業聯系點，發展以冷鏈物流為重點的食品物流產業。

發揮漯河四方通衢的交通區位優勢，大力發展冷鏈物流產業。全市國家A級物流企業24家，冷藏車擁有量占河南省1/4，9家企業上榜全國冷鏈物流百強，占河南省的2/3。

070

四川明月村

文創賦能休閑農業 推動產村融合發展

明月村位于四川省成都市蒲江縣甘溪鎮，陶藝文化底蘊深厚，唐宋以來就是民用陶瓷（邛窯）的重要生產區。近年來，該村以竹海茶山明月窯為依托，大力推進農旅融合，走出了一條以“文創賦能休閑農業、推動產村融合發展”的發展之路。2020年接待游客23萬人次，鄉村休閑旅游收入達到3300萬元，帶動全村農民人均可支配收入達2.7萬元。

一是堅持創新機制，推進要素集聚。

探索“政府搭臺、文創撬動、公益助推、旅游合作社聯動”的發展機制。爭取187畝國有建設用地指標，盤活集體建設用地和閑置宅基地，為明月村“引鳳入巢”提供“啟動器”。成立農旅融合項目工作推進組，采用招才引智政策，吸引100余位知名藝術家和非遺傳承人入駐，引進規劃、策劃、運營等經營人才，為明月村發展提供“孵化器”。積極爭取財政支持，整合項目資金，完善鄉村配套基礎設施和公共服務供給，為農業強、農村美、農民富提供 “助推器”。

二是堅持農旅融合，推進產業發展。

堅定“竹海茶山明月窯”發展思路。依托3000余畝有機茶葉基地、8000余畝雷竹園區和300多年的明月窯，成立了明月村鄉村休閑旅游合作社，推出農事體驗、自然教育、制陶和草木染體驗等項目，打造了蜀山窯、呆住堂藝術酒店等文創項目50余個，開發明月筍、明月染、明月陶等系列文創產品10余種，吸引150余名村民返鄉創業就業，2020年合作社實現盈收130萬元。同時，邀請全國各地新村民入駐，實現了浪漫田園和文藝村落融合發展，新村民與原住民互助共享。

三是堅持生態優先，建設美麗新村。

踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。注重茶山、竹海、松林等生態本底的保護與發展，統籌推進“七改七化”（改水、改廚、改廁、改圈、改院、改線、改習慣，硬化、綠化、美化、亮化、凈化、文化、保潔員專職化），開展綠道建設、風貌整治、院落美化和川西林盤修復，不斷改善鄉村宜居宜業宜游發展環境。已建成文化廣場2300余平方米、旅游環線8.8公里、綠道7.7公里。明月村已成為望得見山看得見水記得住鄉愁幸福美麗新鄉村。

四是堅持文化傳承，擦亮產業品牌。

堅持特色化的發展方向。著力打造“明月村”特色文化品牌，連續舉辦春筍藝術節、中秋詩歌音樂會等特色文化活動，創設“明月書館”“陶藝博物館”等公共文化空間，孵化“音樂種子計劃”“明月文舍”等文化創意項目，培育明月之花歌舞隊、明月古琴社、明月詩社、守望者樂隊等特色文藝隊伍6支200余人，創作《明月甘溪》《明月集》等原創歌曲和原創詩集，開展產業、文化方面的培訓每年達1.5萬人次。

080

貴州凱里

傳統文化嫁接現代要素 苗繡產業煥發新活力

苗繡是苗族民間刺繡技藝，是苗族文化傳承的重要載體。貴州凱里積極挖掘傳統文化資源，以脫貧為核心，以培訓為抓手，以市場為目標，以合作社為落腳點，做大苗繡傳統產業，在指尖上繡出一條發展產業致富的新路。

截至2019年底，凱里市相繼投入400余萬元，幫助17個村寨數千名繡娘對接時尚、對接電商，繡娘每年增收數千元。苗繡走出大山，站到了鄉村產業蓬勃發展的前沿，成為繼承弘揚民族文化、傳統文化，帶動農民就業增收的美麗產業。習近平總書記評價苗繡為：傳統的也是時尚的，一針一線繡出來，何其精彩！

一、整合資源，帶動抱團發展

2015年，凱里制定苗繡扶貧計劃，培育發展特色手工企業和專業合作社，通過“一帶一，一帶多”抱團式發展，輻射帶動了更多村寨婦女參與發展刺繡產業。

梅香村在政府扶持下成立刺繡合作社，經過三年發展，累計接到企業訂單一百余萬元，苗繡作品銷往全國各地，甚至遠銷國外，繡娘收入達到三千元，有的近萬元。隨著訂單量不斷增加，梅香村合作社“一帶多”，將多余訂單分發給周邊的凱棠、凱哨、養小等苗寨，帶動了周圍村寨婦女共同增收致富。

二、強化培訓，提升自身水平

為解決刺繡因村而異，因家庭而異，因人而異，與市場接軌不暢的問題，凱里以刺繡合作社為基礎，組織開展村寨培訓、集中培訓，提升刺繡產品標準化水平，更新繡娘發展理念。創新培訓形式。針對苗族村寨的少數民族婦女文化程度較低、識字率低問題，制作凱里方言和苗語雙版本苗繡視頻教材；開展作品曬、比、評，調動繡娘培訓積極性。

豐富培訓內容。邀請省級大師傳授苗繡技藝，邀請企業負責人講解市場需求，走進企業實地學習文化創意、電商經營、市場理念，不斷提升培訓針對性、實效性。截至目前，凱里市已培訓各村寨繡娘3500余人次，有效解決苗繡標準化難和繡娘市場觀念缺乏的問題，推動苗繡作品變產品，轉化為商品。

三、交流合作，對接外部資源

從2015年開始，凱里市先后與中國宋慶齡基金會、聯合國開發計劃署達成合作實施“嘉人女性幸?；稹泵缋C村寨扶持項目、“指尖上的幸?！苯洕x權項目等協議，推動凱里及周邊地區苗繡發展。

在項目帶動下，大山深處的繡娘走出凱里，到貴陽、杭州、上海等大城市參觀學習、開拓眼界。通過與外地企業和廠商的接觸交流，不僅提升了繡娘的刺繡技藝，還讓她們學會造血，自己找訂單、簽訂單、做訂單，逐步拓展市場。

四、加大宣傳，打造苗繡品牌

為拓展發展空間，提升苗繡市場影響力，凱里市積極與多方合作，打造苗繡品牌形象。與深圳藝立方公司合作，打造“凱里試點”，建設“走出去”合作平臺。邀請許晴、趙薇等為苗繡代言，提升知名度。通過聯合國開發計劃署牽線，與知名化妝品牌簽訂苗繡大單。在巴黎組織中國苗繡公益展，在上海舉辦中國苗繡展等。苗繡進一步與現代都市接觸、結緣，走向時尚和國際舞臺。

時光流轉，當傳統與時尚碰撞，當苗繡與產業融合，苗繡已不僅僅是苗族人世代延續的傳統手工，更是帶動苗鄉增收致富的時尚產業。

090

甘肅定西

打造全產業鏈 實現馬鈴薯產業高質高效發展

近年來，定西市安定區發揮地域優勢，把馬鈴薯作為助力脫貧攻堅、助推鄉村振興的優勢主導產業，構建產加銷相銜接、貿工農一體化的馬鈴薯全產業鏈發展體系。

2020年，全區馬鈴薯面積達到100萬畝以上，總產達到190萬噸，總產值達到40億元，馬鈴薯產業收入占到了全區農民人均可支配收入的1/3，成為名副其實的“小康薯”。

一、構建馬鈴薯全產業鏈發展體系

一是推良種。

實施種薯產業升級工程，培育壯大種薯企業17家，形成5.5億粒的優質脫毒種薯繁育能力，占全國的29%。每年建設原種基地3萬畝以上、一級種基地30萬畝以上，實現種植環節脫毒種薯全覆蓋。

二是建基地。

推廣“脫毒良種+黑膜覆蓋+配方施肥+機械耕作+病蟲防控”的“五統一”標準化技術，打破鄉鎮、村社界限，建立集中連片的種薯、鮮薯、加工薯標準化種植基地60萬畝以上。

三是育主體。

扶持發展馬鈴薯專業合作組織416個，創建國家級示范社3個、省級20個，形成“分工協作、風險共擔、利益共享”的馬鈴薯產業聯合體。

四是強加工。

以主食化、精深化為方向，培育馬鈴薯加工龍頭企業11家。2020年，加工鮮薯80萬噸、生產馬鈴薯制品14萬噸。

五是抓流通。

支持企業配建標準化恒溫儲藏庫，扶持專業合作社建設貯藏窖，實現分級貯藏，馬鈴薯貯藏能力達到88萬噸。依托國家級定西馬鈴薯批發市場和經銷協會，建立線上線下相配合的多元銷售渠道。2020年，共外銷鮮薯70萬噸，馬鈴薯制品12萬噸，實現銷售收入38億元。

二、強化馬鈴薯產業全過程品牌標準體系

一是加強品質管控。

認證馬鈴薯綠色、有機和地理標志產品17個，“三品一標”面積105萬畝；將146家生產經營主體納入全省農產品質量安全監管追溯平臺，做到“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。

二是健全標準體系。

制定甘肅省地方標準《馬鈴薯脫毒原原種離地苗床繁育技術規程》和精淀粉、全粉、變性淀粉標準化生產操作規程85項；建成中國（定西）馬鈴薯大數據中心，提供產品包裝、分揀、集散、檢測于一體的標準化配套服務，創建全國“馬鈴薯標準化示范區”。

三是強化品牌培育。

制定區域公用品牌管理辦法，“定西馬鈴薯”被評為中國馳名商標，進入中國農業品牌目錄；“定西馬鈴薯脫毒種薯”被認定為國家地理標志保護產品；培育“新大坪”“福景堂”“愛蘭”等10多個知名商標。

三、健全馬鈴薯產業全方位保障體系

一是政府引導。

出臺《加快推進馬鈴薯產業轉型升級的意見》，成立由區委、區政府主要領導任組長的馬鈴薯產業開發協調推進領導小組，統籌推進馬鈴薯產業發展。

二是項目扶持。

每年籌資3000萬元，對農戶進行“全覆蓋”調種扶持。整合資金9138萬元，折股量化到92家龍頭企業、合作社等新型經營主體。爭取1億元中央獎補資金支持定西馬鈴薯國家現代農業產業園建設。

三是金融助力。

籌措擔保資金2500萬元，發放特色產業發展工程貸款5.8億元，引導金融機構創新推出“惠企貸”“惠農貸”“興隴貸”等產品，累計為龍頭企業、合作社和農戶落實貸款5.2億元。

四是績效激勵。

將馬鈴薯產業發展納入鄉鎮黨委政府和區直相關部門的目標管理考核體系，考核結果與包鄉鎮、包主體、包基地、包農戶的農技人員職稱聘評、工資績效掛鉤。

10

寧夏昊王

構建產業化聯合體 促進抱團發展

昊王優質大米產業化聯合體成立于2018年，由寧夏昊王米業集團有限公司牽頭，聯合各產業相關公司、合作社、聯合會、家庭農場、優質水稻種植大戶及相關服務機構等32家成員單位共同發起組建成立，圍繞優質糧食種植、加工、銷售，依托農業社會化服務組織支撐，建立全產業鏈服務體系，涵蓋良種繁育、金融保險、文化傳媒、生態餐飲、園藝果蔬、畜牧養殖等多功能業務，實現“1+1+1>3”的聚變效應。截至2020年底，聯合體實現總產值10億元，帶動農戶9500戶，戶均增收8200元。

一、搭建服務平臺，夯實發展基礎。

聯合體根據市場情況，制定大米產業發展和年度生產計劃，提出水稻種植品種、收購質量標準和生產種植要求。以龍頭企業為支撐，以社會化服務組織為紐帶，為各成員單位提供農業生產資料供應、植保作業、綠色防控、技術指導培訓、信息化管理等服務，推行種植環節“品種、培訓、耕種、施肥、植保、管理、收獲”七統一標準，通過多種方式建設五優（品種優、技術優、管理優、品質優、價格優）水稻種植基地，集約土地資源，進行規模化、機械化、智能化生產。

二、打造科技平臺，實現產品增值。

聯合體不斷加強產學研聯合，以科技研發為載體，提升技術創新能力，提高產品品質，提升產品價值。

一是加強產學研合作。

與科研院校、農業技術專家、村隊土專家等共同組建校企社產學研合作基地。與浙江大學、寧夏大學建立東西部科技研發戰略合作關系，承擔項目研發，優先應用科技成果，推動產業發展。

二是強化現代化裝備應用。

聯合體廣泛采用先進的生產工藝設備，以“品管、交易、品牌、烘干、倉儲、加工、銷售、配送”標準化流程化管理方式，開展稻米精細化生產，確保獲得穩定增值收益供聯合體全體成員共享。

三是創新加工工藝。

聯合體創新大米5D加工工藝，開發“冷鮮香”系列產品、昊王“紅寶米”等高端大米，創新產品類型，注冊“昊王”商標，利用市場資源提升品牌效

三、構建金融平臺，解決融資難題。

聯合體借助核心龍頭企業的主導效應，提供多元化金融保障，帶動農民持續穩定增收。

一是設立聯合發展基金。

聯合體內成員共同出資，設立聯合發展基金，由金融機構按照1:10比例放大貸款，幫助聯合體成員單位及小農戶解決貸款難的問題，為生產、種植、農資等提供資金便利服務。

二是搭建“糧食銀行”服務平臺。

探索開發了糧食銀行“存轉銷、兌換、續存、轉存、擔保、貸糧、代存”七大功能，為聯合體成員單位提供糧食儲存服務，農民在通過契約方式保障糧食所有權的同時，將糧食經營權以“定期”或“活期”的形式過渡給企業，獲得每年6％的分紅，并按約定進行糧食提取或兌換。

三是建立農業保險保障機制。

聯合體以金融保險機構為支撐，為聯合體成員單位及小農戶提供農業保險等服務，實施開展政策性保險和商業保險，提高成員單位的風險防控能力，促進稻米產業良性循環發展。

文章來源：中國合作經濟學會