鄉(xiāng)村振興背景下建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，需充分認(rèn)識(shí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)田發(fā)展模式，對(duì)于產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施針對(duì)優(yōu)化，將農(nóng)田經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步突顯[3]。通常來說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要用于糧食生產(chǎn)，但為將其獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)凸顯出來，就需優(yōu)化調(diào)整糧食種植品種結(jié)構(gòu)。比如，某地在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田時(shí)，基于“稻麥輪作”，種植了一些獨(dú)具特色且高效的農(nóng)作物，如山藥、獼猴桃等，不僅增加了糧食產(chǎn)量，也提高了種植效率。與此同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營(yíng)也對(duì)經(jīng)營(yíng)主體提出了嚴(yán)格要求，需要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)特龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)合作社來經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田，在具體經(jīng)營(yíng)時(shí)需加強(qiáng)培育本地農(nóng)戶，制定綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理模式，并將其有效實(shí)施。

為了能夠廣泛推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況把研究范圍進(jìn)一步拓寬，以各區(qū)域具體特征為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃資金，確保專項(xiàng)資金得到專用，并對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行密切關(guān)注，吸引更多的社會(huì)資本參與其中。同時(shí)，存在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目投資相同，山區(qū)建設(shè)比平原建設(shè)具有更大的資金缺口，所以資金方面應(yīng)適當(dāng)?shù)貎A斜于山區(qū)，不得進(jìn)行“一刀切”。另外，將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相關(guān)政策，并有效實(shí)施，以期讓更多的社會(huì)資本加入進(jìn)來，可試著把經(jīng)土地整治增加的耕地當(dāng)做平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)，并適當(dāng)?shù)貙?duì)耕地指標(biāo)調(diào)劑收益予以安排補(bǔ)充，以在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中發(fā)揮作用。同時(shí)將社會(huì)力量利用起來，一起開展對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和管護(hù)。

“三分建、七分管”，一手抓建設(shè)，一手抓管護(hù)，兩手都要抓、都要硬[4]。對(duì)農(nóng)田設(shè)施竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、管護(hù)利用的方面進(jìn)行積極規(guī)范，確定相對(duì)應(yīng)的主體，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，多路徑獲取更多的管護(hù)資金，切實(shí)做到建成一畝、管好一畝。其一，對(duì)建后管護(hù)制度進(jìn)行優(yōu)化完善，這一制度應(yīng)嚴(yán)格按照法律制定，并做到簡(jiǎn)單使用、有效保障；其二，對(duì)后期管護(hù)資金進(jìn)行合理安排。各級(jí)政府應(yīng)把這一管護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算中，切實(shí)做到管護(hù)到位、高效率、合規(guī)利用；其三，明確管護(hù)責(zé)任人。基于“誰受益、誰管護(hù)”的理念，對(duì)管護(hù)責(zé)任進(jìn)行有效明確與細(xì)分，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種植大戶、合作社等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地，在工程管護(hù)中村級(jí)組織、承包經(jīng)營(yíng)者積極發(fā)揮自身作用。同時(shí)，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等投身于農(nóng)田設(shè)施維護(hù)工作中的熱情，實(shí)施一系列針對(duì)性保護(hù)措施，對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)主體進(jìn)行明確，進(jìn)一步完善管護(hù)機(jī)制，踐行管護(hù)責(zé)任，增強(qiáng)管護(hù)能力。其四，切實(shí)做到永久保護(hù)、長(zhǎng)效利用[5]。基于相關(guān)規(guī)定，把已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田列入永久基本農(nóng)田管理中，對(duì)其進(jìn)行永久保護(hù)，促使其長(zhǎng)期發(fā)揮效益。針對(duì)惡意損壞、侵占基礎(chǔ)設(shè)施、破壞農(nóng)田的行為，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)懲；其五，切實(shí)做到同耕地有效利用相結(jié)合，嚴(yán)格管控用途，完善相關(guān)約束與激勵(lì)制度，切實(shí)保障已經(jīng)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均用于糧食生產(chǎn)及重要農(nóng)產(chǎn)品供給。針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田出現(xiàn)“非農(nóng)化”“非糧化”的情況，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)人員。

一直以來，農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目普遍采取多頭管理方式，各部門管理與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求及方式卻千差萬別。對(duì)此，應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，引入遙感監(jiān)控等一系列新技術(shù)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，并同國(guó)土空間、水利、承包地確權(quán)頒證等信息進(jìn)行銜接，切實(shí)做到精細(xì)化、全方位監(jiān)督與管理，切實(shí)做到“建好、測(cè)好、管好”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，各部門能夠共享相關(guān)數(shù)據(jù)與資源，如“兩區(qū)”劃定、“三調(diào)”數(shù)據(jù)等，集中統(tǒng)一、全方位、全程監(jiān)管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)[6]。另外，制定與實(shí)施信用評(píng)價(jià)及“黑名單”制度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、承建單位、監(jiān)理單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，有力地確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。