農村一二三產業(yè)融合是一個比較傳統(tǒng)的概念，它緣起于日本的六次產業(yè)化，在我國的提出始于農業(yè)產業(yè)化經營這一提法，也即農業(yè)生產有了剩余積累可以發(fā)展工業(yè)，工業(yè)有了剩余積累可以發(fā)展商業(yè)的市場經濟發(fā)展道路，這些經驗在沿海地區(qū)已經通過外向型經濟發(fā)展得到了驗證，但廣大內陸交通不發(fā)達地區(qū)卻受制于自然條件在市場經濟的競爭中不可避免的落后了。

農村一二三產業(yè)融合的主要特點體現為基于政治經濟學秩序開展的以商助農，以工哺農，主體多元、功能多樣、產業(yè)鏈延伸、價值鏈躍升、生態(tài)和諧，以多種形式實現各利益主體與各產業(yè)的聯結，目的在于讓農民得到實實在在的利益，讓農業(yè)實現穩(wěn)定發(fā)展。

促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，對于鄉(xiāng)村產業(yè)振興至關重要。在新的歷史時期，面對當前發(fā)展中存在的挑戰(zhàn)和機遇，應該如何去做呢？即“七多”戰(zhàn)略。

（1）多主體培育，構建以集體經濟為主體的農村產業(yè)融合的經營體系

（2）多業(yè)態(tài)打造，構建以供銷驅動為核心的農村產業(yè)融合的產業(yè)體系

（3）多要素發(fā)力，構建基于廉價能源的農村產業(yè)融合的生產體系

（4）多利益聯結，構建以金融閉環(huán)為核心的農村產業(yè)融合的模式體系

（5）多模式推進，構建以城鄉(xiāng)等值化為基礎的農村產業(yè)融合的創(chuàng)新體系

（6）多措并舉，構建以公共資源服務為主體農村產業(yè)融合的服務體系

（7）多方共建，構建以公司鎮(zhèn)、大學鎮(zhèn)、社團鎮(zhèn)等萬企興萬村的農村產業(yè)融合的保障體系

習近平總書記強調：“要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，實現產業(yè)興旺，把產業(yè)發(fā)展落到促進農民增收上來。”

在新時代的歷史方位上，要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動農村一二三產業(yè)更好地服務和融入新發(fā)展格局，以鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興。

（1）加快農業(yè)現代化，把農業(yè)基礎打得更牢。

（2）立足農村特點和區(qū)域特色，做好“融合”文章。

（3）完善利益聯結機制，讓農民更多分享一二三產業(yè)增值收益。

（4）高標準抓好農村基建，補齊公共資源基礎設施短板。

（5）加強政策引導和扶持，為融合提供完備的要素保障。

（6）完善協調機制和組織保障，有序推進農村產業(yè)融合。

近日，國家鄉(xiāng)村振興局副局長夏更生在“第三屆中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會”上表示，扎實推進《鄉(xiāng)村建設行動方案》落實落地。

夏更生稱，實施鄉(xiāng)村建設行動是黨中央、國務院賦予全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的重大政治任務。國家鄉(xiāng)村振興局將在中央農村工作領導小組領導下，積極會同相關部門，按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，加強具體組織和統(tǒng)籌實施，有力有序推進鄉(xiāng)村建設落地見效。

一是編好鄉(xiāng)村規(guī)劃。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領作用，把編制與管理好鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村建設第一位的任務。堅持縣域規(guī)劃“一盤棋”思想，科學規(guī)劃村莊布局，加強村莊規(guī)劃編制指導，創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式。用好“政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導”的機制，積極有序推進村莊規(guī)劃編制。發(fā)揮規(guī)劃的指導約束作用，堅持先規(guī)劃后建設，無規(guī)劃不建設，確保鄉(xiāng)村產業(yè)設施、公共基礎設施、基本服務設施建設從容展開，農村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村生態(tài)保護、農耕文化傳承有序推進。

二是建好基礎設施。鄉(xiāng)村建設重中之重是鄉(xiāng)村基礎設施建設。要通過實施農村道路、防汛抗旱和供水、清潔能源、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、數字鄉(xiāng)村、村級綜合服務設施、農房質量安全、農村人居環(huán)境等八大工程，逐步使農村基本達到通硬化路、通自來水、通可靠電、通寬帶網絡、通快遞服務，有質量安全農房、有衛(wèi)生廁所、有污水處理體系覆蓋、有垃圾處理體系覆蓋、有美麗村容村貌覆蓋。

三是提升公共服務。當前農村公共服務最迫切需要改善的方面，首先是“養(yǎng)老服務”，其次是“醫(yī)療衛(wèi)生服務”和“學前與小學教育”。我們將根據不同類型村莊、不同發(fā)展階段村莊的不同需求，采取不同的模式提升農村基本公共服務水平。比如，城鄉(xiāng)結合部村莊，主要走城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路子，強化縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本公共服務輻射帶動功能；中心村、產業(yè)集聚村、人口密度較大的村，主要是全面完善配套基本公共服務設施；距城鎮(zhèn)較遠、人口密度較小的村，主要是走就近合建合用或者采取固定設施、流動服務的方式，推動城鎮(zhèn)服務重心下移、資源下沉。

四是改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我們要進一步加強基層組織建設和精神文明建設，加快構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序發(fā)展。

從發(fā)展實踐經驗看，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是指以農業(yè)農村的供銷驅動為基礎，通過要素集聚、技術滲透和制度創(chuàng)新，以供銷為核心延伸農業(yè)產業(yè)的工業(yè)初加工，拓展農業(yè)多種功能，培育農村新型業(yè)態(tài)，形成農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現代農業(yè)金融體系、流通體系以及相關初加工產業(yè)體系、惠農富農的利益聯結機制、城鄉(xiāng)一體化的農村發(fā)展新格局。