
農(nóng)俠會:三農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社群(資源對接、案例分享、線上課程、線下活動)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要扶持政策與項目主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與項目、農(nóng)業(yè)支持保護政策與項目、資源環(huán)境保護政策與項目三個方面。2023年仍有部分項目有申報機會,2024年需要重點項目創(chuàng)建申報,獲取資金支持的,現(xiàn)在就要關(guān)注起來了。要充分了解資金項目的背景、內(nèi)容以及對資金項目的理解和運用的方法技巧,科學(xué)把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要扶持政策、做好鄉(xiāng)村振興的各項重點工作。
02、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司
【申報時間】每年3-4月
【申報主體】縣(市、區(qū))級人民政府
【激勵政策】1億元資金支持(批準創(chuàng)建下發(fā)30%,通過中期評估安排30%,通過評價認定后下達剩余獎補資金)
【項目要求】1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯,原則上數(shù)量為1~2個,產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。2、規(guī)劃布局科學(xué)合理,已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。3、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先,高標準農(nóng)田占比較高,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,現(xiàn)代要素集聚能力強,生產(chǎn)經(jīng)營體系完善。4、綠色發(fā)展成效突出,生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,綠色食品認證比重較高。5、帶動農(nóng)民作用顯著,園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當?shù)仄骄降?0%。6、政策支持措施有力,政策含金量高,有針對性和可操作性。7、組織管理健全完善,形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。
04、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
【申報時間】每年3-4月
【申報主體】省(自治區(qū)、直轄市)級人民政府
【激勵政策】每個集群1.5億元資金支持(省廳統(tǒng)籌分配)
【項目要求】1、所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)是省級政府確定重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已列入省級“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)達到100億元及以上,新疆、西藏可放寬至50億元。3、全省范圍內(nèi)應(yīng)有多家從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)帶動。4、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)將其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實到具體品種類別,不得籠統(tǒng)地將水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。5、涉及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的,原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。
06、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園
項目特點: 以培育初創(chuàng)型和成長型企業(yè)為重點,推進要素集聚、政策集成、服務(wù)集合,高質(zhì)量建設(shè)一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
建設(shè)名額: 到2025年,在全國縣域建設(shè)1500個功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
建設(shè)要求: 參照《關(guān)于推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》(農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕5號)。
08、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園
【主管部門】國家發(fā)展改革委主導(dǎo),會同其他六部委發(fā)布
【申報時間】每年10-11月
【申報主體】區(qū)縣或地市人民政府(視所屬級別)
【激勵政策】4000萬元政策支持
【項目要求】按照“當年先創(chuàng)建、次年再認定”的原則。1、原則上縣(市)級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體;優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;2、已成立由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確具體的示范園管理機構(gòu);3、具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,且建設(shè)示范園的意愿明確;4、示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確,用地符合國土空間規(guī)劃,具有較強的示范、引導(dǎo)和帶動作用;5、各省(區(qū)、市)根據(jù)上述要求,結(jié)合本地實際細化確定的具體創(chuàng)建條件。
10、鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村
創(chuàng)建計劃: 采取先創(chuàng)建后認定方式,建設(shè)100個左右鄉(xiāng)村振興示范縣、1000個左右示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個左右示范村,聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮示范引領(lǐng)和要素集聚作用。
12、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
項目特點: 統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)布局,充分發(fā)揮創(chuàng)新高地優(yōu)勢,集聚各類要素資源,著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)。
財政支持: 中央財政通過現(xiàn)有資金和政策渠道,支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等
申報名額:2025年將布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
申報條件: 參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2018〕4號)》
14、全國 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣建設(shè)
項目特點: 全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈(側(cè)重于省域范圍內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品)和全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣(側(cè)重于縣域范圍內(nèi)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品),立足區(qū)域優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額、參與主體、品牌傳播等方面已有一定基礎(chǔ),并從理念、技術(shù)、機制等多方面,引領(lǐng)和驅(qū)動本產(chǎn)業(yè)和本區(qū)域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
建設(shè)領(lǐng)域: 1、重要農(nóng)產(chǎn)品。主要針對稻谷、小麥、玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖、豬肉、牛羊肉、乳制品、天然橡膠等11種重要農(nóng)產(chǎn)品。2、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。主要針對縣域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位、最具競爭力的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品(包括糧經(jīng)作物、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等)。
申報名額:2021年全國共認定32個農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈,66個農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
申報條件: 參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣建設(shè)工作的通知(農(nóng)辦產(chǎn)〔2021〕8號)》
16、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化優(yōu)先行縣
項目特點: 聚焦縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需求,引導(dǎo)科技、人才、資本、信息等要素向縣域集聚,激發(fā)縣域經(jīng)濟活力,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給,因地制宜共建一批產(chǎn)業(yè)科技化、人才專業(yè)化、生態(tài)綠色化的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
建設(shè)計劃: 到“十四五”末期,共建60個左右的全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
建設(shè)要求: 參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知(農(nóng)辦科〔2021〕10號)》。
18、中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金
【資金總額】 1650億
【審批權(quán)限】下放到縣級,強化縣級管理責任,縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項目。
【使用范圍】
(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果
1、健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制,加強監(jiān)測預(yù)警,強化及時幫扶,對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等支出。2、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。對規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款和調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定予以貼息補助。3、外出務(wù)工脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)定就業(yè),可對跨省就業(yè)的脫貧勞動力適當安排一次性交通補助。采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。
(二)支持銜接推進鄉(xiāng)村振興
1、支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持脫貧村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。2、補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施,垃圾清運等小型公益性生活設(shè)施。3、實施興邊富民行動、人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展、困難群眾飲用低氟邊銷茶,以工代賑項目,欠發(fā)達國有農(nóng)場和欠發(fā)達國有林場鞏固發(fā)展,“三西”地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(三)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
20、國家森林鄉(xiāng)村
【發(fā)布部門】國家林業(yè)和草原局
【申報主體】行政村
【激勵政策】掛牌宣傳,專有標語標識
【認定程序】采取推薦、評審和認定相結(jié)合的方式。
【項目要求】(一)鄉(xiāng)村自然生態(tài)風貌保護。采用村莊風貌原真性、生物多樣性保護、自然景觀保護、人文歷史遺跡保護等4項指標進行評價。
(二)山水林田湖草系統(tǒng)治理。采用村莊規(guī)劃布局、生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)防護功能3項指標進行評價。
(三)森林綠地建設(shè)。采用林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化、鄉(xiāng)村公園綠地5項指標進行評價。
(四)森林質(zhì)量效益。采用森林健康狀況、森林結(jié)構(gòu)、樹種豐富度、涉林收入水平、涉林就業(yè)情況5項指標評價森林質(zhì)量及其生態(tài)經(jīng)濟社會效益。
(五)鄉(xiāng)村綠化管護。采用制定村規(guī)民約、林業(yè)有害生物防控、森林火災(zāi)防控、防止亂砍濫伐4項指標進行評價。
(六)鄉(xiāng)村生態(tài)文化。采用挖掘保護生態(tài)文化歷史、繼承弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化、植綠愛綠保護生態(tài)環(huán)境意識、人居環(huán)境整治效果4項指標進行評價。
22、國家級綠色種養(yǎng)循環(huán)試點
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司肥料與節(jié)水處
【申報時間】每年4-6月份
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】1000萬元資金支持
【項目要求】1、耕地、水、氣候、生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰,基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2、科學(xué)使用化肥農(nóng)藥,推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負增長。實行種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平,分別達到70%和83%以上。3、近兩年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證比例達到10%以上。4、有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位,在技術(shù)模式引進、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學(xué)合理。5、政府重視,建立先行區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機制,編制完成先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實施方案,出臺支持先行區(qū)建設(shè)的政策性文件,整合資源用于先行區(qū)建設(shè)。
24、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、
【申報時間】以每年公布文件為準
【申報主體】以縣為單位組織實施,由縣(市、區(qū))級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))局或其下屬法人單位作為建設(shè)單位牽頭申報。
【激勵政策】中央預(yù)算內(nèi)投資不超過2000萬元,且不超過項目總投資的50%。
【項目要求】1、實施主體為區(qū)域內(nèi)具有數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)需求的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。支持國家農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用等公益性科研單位開展農(nóng)業(yè)遙感數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點。2、實施主體自籌不低于項目總投資40%,并提供出資承諾書。試點項目縣市應(yīng)以通過項目整合或財政配套等方式整合資金支持項目建設(shè)。3、可行性研究報告的編制,應(yīng)嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》以及相關(guān)行業(yè)建設(shè)標準進行編制。上報可行性研究報告時附帶相應(yīng)材料復(fù)印件或說明材料。
26、國家級生態(tài)農(nóng)場
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司
【申報時間】3-5月
【申報主體】申請主體須為具有獨立法人資格的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,或為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的其他類型獨立法人
【激勵政策】資金、土地、科技、人才等政策傾斜
【項目要求】1、基本要求:申請主體登記注冊5年以上,無不良信用、違法記錄,邊界應(yīng)清晰,土地應(yīng)集中連片,面積不小于2公頃,要有合法的土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),具備相應(yīng)證明文件。2、環(huán)境要求:與污染源的距離應(yīng)大于2千米,要位于非農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),且近5年內(nèi)未發(fā)生過污染事故或生態(tài)環(huán)境破壞事件。農(nóng)場生態(tài)用地面積應(yīng)占農(nóng)場總生產(chǎn)面積的5%-15%。養(yǎng)殖區(qū)與人居敏感區(qū)應(yīng)符合衛(wèi)生防護距離要求或采取有效措施。3、種植要求+4、養(yǎng)殖要求+5、水產(chǎn)養(yǎng)殖要求:生態(tài)農(nóng)場宜使用本農(nóng)場或本地的有機廢棄物進行堆肥,氮肥用量(折合純氮)比當季作物高產(chǎn)推薦化肥氮用量減少10%以上;氮肥用量應(yīng)有25%以上來自有機肥料。應(yīng)采取合理措施培肥和改良土壤,穩(wěn)定或提高土壤有機質(zhì)含量。應(yīng)采用綜合防控措施處理病、蟲、草害及外來入侵物種等。6、種養(yǎng)結(jié)合要求:畜禽養(yǎng)殖數(shù)量與種植土地面積的配比應(yīng)符合規(guī)定。稻漁綜合種養(yǎng)應(yīng)符合規(guī)定。同時種植要求和養(yǎng)殖要求應(yīng)符合上文提到的相關(guān)規(guī)定。7、產(chǎn)品要求:應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總銷售收入的50%以上,擁有自主品牌,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合食品安全國家標準的規(guī)定。如有綠色農(nóng)產(chǎn)品認證、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和其他認證等應(yīng)提供認證報告。8、過程記錄要求:應(yīng)對農(nóng)業(yè)投入品的購買和使用,以及農(nóng)事操作進行詳細記錄,初步建立農(nóng)場質(zhì)量管理體系和追溯體系。宜配備相關(guān)記錄人員進行信息記錄,并配備監(jiān)管人員對信息記錄進行監(jiān)管審核。
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