
農(nóng)俠會:三農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社群(資源對接、案例分享、線上課程、線下活動)
當(dāng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在進(jìn)入關(guān)鍵階段,部分鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目也已經(jīng)啟動。那么,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略究竟如何實(shí)施,以回應(yīng)當(dāng)下鄉(xiāng)村社會最為迫切的問題?為此,新浪微博和武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心組織了一次大規(guī)?;ヂ?lián)網(wǎng)問卷調(diào)查,利用廣大網(wǎng)友回鄉(xiāng)過年和回鄉(xiāng)見聞的機(jī)會,在新浪微博平臺上發(fā)起了當(dāng)前鄉(xiāng)村社會急難愁盼問題調(diào)研,城鄉(xiāng)共調(diào)研104917名網(wǎng)友,其中家鄉(xiāng)為農(nóng)村的網(wǎng)友57334名,數(shù)據(jù)廣泛分布在全國32個省市,本次共收集了廣大網(wǎng)友在20個問題上的回答。本報告基于鄉(xiāng)村部分的數(shù)據(jù),以呈現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)村社會的急難愁盼問題,進(jìn)而為當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃提供一孔之見。
01 鄉(xiāng)村社會的急難愁盼問題
01、急:快速老齡化進(jìn)城中的養(yǎng)老問題
當(dāng)前鄉(xiāng)村社會,老齡化急速加劇,在鄉(xiāng)村人口大規(guī)模外流、養(yǎng)老保障體系缺乏、醫(yī)療資源嚴(yán)重不足的背景下,養(yǎng)老問題全面加劇,成為當(dāng)前鄉(xiāng)村社會所面臨的緊迫問題。
鄉(xiāng)村養(yǎng)老所面臨的突出問題,主要包括老年人經(jīng)濟(jì)物質(zhì)缺乏問題、精神慰藉缺乏、日常照料缺乏和各種病痛等表現(xiàn)形式,從57334名網(wǎng)友所反應(yīng)的情況來看,老年人在老年生活中所面臨的各種病痛和日常照料缺乏成為當(dāng)前鄉(xiāng)村養(yǎng)老過程中的突出問題,而經(jīng)濟(jì)物質(zhì)缺乏和精神慰藉缺乏反倒成為相對次要的問題。
日常照料缺乏,主要是各種生活不能自理的老年人在子女普遍外出務(wù)工,家庭空巢的背景下所面臨的突出問題。在鄉(xiāng)村社會,在老年人沒有喪失生活自理能力的情況下,基本上不存在嚴(yán)重的養(yǎng)老問題,這個時候老年人基本上不需要子女照料;而在老年人失去生活自理能力的情況下,由于子女必須外出務(wù)工,這個時候的日照照料缺乏問題就嚴(yán)重惡化。
而在鄉(xiāng)村社會醫(yī)療保障體系缺乏的背景下,鄉(xiāng)村人口預(yù)期壽命在不斷延長的同時,老年階段各種病痛無法得到有效治療和緩解,成為當(dāng)下鄉(xiāng)村養(yǎng)老中最為突出的問題。相對于城市社會而言,鄉(xiāng)村社會這方面的問題更為突出。
02、難:娶妻難、生育難
當(dāng)前鄉(xiāng)村社會最難的問題,恐怕是青年人的娶妻生子這樣的人生大事。5萬多網(wǎng)友的反應(yīng)結(jié)果如下:反應(yīng)30歲以上未婚男性青年較多(超過30%)的比例高達(dá)22%,而女性這一比例也高達(dá)10%;如果對城市身邊女性30歲以上未婚情況較多的情況進(jìn)行統(tǒng)計,這會發(fā)現(xiàn)這一比例高達(dá)18%。農(nóng)村30歲以上男性未婚是典型的光棍問題,而流動到城市的30歲以上女性未婚問題則是典型的剩女問題。
青年人的娶妻生子本來是一個社會正常運(yùn)行、有效繼替的關(guān)鍵機(jī)制。但是在當(dāng)前的鄉(xiāng)村社會,經(jīng)過1980年代以來一孩半式的低生育政策長達(dá)30多年的影響下,鄉(xiāng)村社會男女出生性別比失衡的風(fēng)險在今天的鄉(xiāng)村社會終于演變成為嚴(yán)重的婚配問題,出生性別比的結(jié)構(gòu)性失衡引發(fā)婚姻市場中適齡女性的嚴(yán)重不足,是引發(fā)當(dāng)前鄉(xiāng)村社會娶妻難的人口學(xué)動因。
除此之外,青年人口的大規(guī)模城鄉(xiāng)流動和全國性婚姻市場的形成,將出生性別比失衡引發(fā)的婚配難問題進(jìn)一步惡化:隨著年輕女性大規(guī)模向東南沿海和城市集中,鄉(xiāng)村社會的婚配問題進(jìn)一步被惡化,尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村男性的婚配問題嚴(yán)重惡化,鄉(xiāng)村社會男性光棍危機(jī)正在惡化,并表現(xiàn)為東南沿海地區(qū)對中西部農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域擠壓。
與鄉(xiāng)村男性光棍危機(jī)同時爆發(fā)的還有高齡女性的婚配問題。中西部地區(qū)大量的青年女性向城市和東南沿海集中,她們向往城市生活,并希望在這些地區(qū)安居樂業(yè),自然也希望在城市和東南沿海找對象。問題在于,城市和東南沿海青年女性資源在高度過剩的背景下,導(dǎo)致流向這些地區(qū)的女性的婚配問題也日益艱難,30歲以上高齡未婚女性的比例逐年上升,其必然的結(jié)果就是育齡女性進(jìn)入晚婚晚育模式,在生育年齡空間有限的情況下,全國性生育水平進(jìn)一步降低,超低生育時代來臨,人口負(fù)增長態(tài)勢進(jìn)一步加劇。
現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會不僅僅是娶妻難,生育也難。在鄉(xiāng)村社會進(jìn)入高生活成本時代的背景下,年輕人在高婚姻成本、高房貸的壓力下,現(xiàn)在首先要考慮的是生活的維系和嘗還債務(wù),不愿生、不想生、不能生的情況普遍出現(xiàn)。在所調(diào)查的57334多名網(wǎng)友所反應(yīng)的情況來看,無生育意愿的占比24.4%,生育一胎的占比35.2%,愿意生育二胎的占比35%,三胎及以上的占比2.3%,生育意愿在1胎及以下的占比59.6%,接近60%的青年人不愿意生育或者說只愿意生一胎。
03、愁:鄉(xiāng)村社會正在進(jìn)入高生活成本時代
農(nóng)民現(xiàn)在最愁的是什么?是鄉(xiāng)村社會正在進(jìn)入高生活成本時代,高昂的生活成本和有限的收入之間形成巨大反差,讓生活不堪重負(fù)。人情成本高、各種生活開支成本高,更為重要的是,現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)普遍買小汽車、進(jìn)城買房的情況,有車有房也正在成為鄉(xiāng)村社會體面生活的標(biāo)配,更為重要的是,對于有未婚子女的家庭而言,結(jié)婚進(jìn)城買房才有資格談婚論嫁更是令父母愁更愁。
人情成本節(jié)節(jié)攀升高漲。這些年,鄉(xiāng)村社會不斷蔓延、民怨沸騰又沒有辦法有效緩解的問題就是人情負(fù)擔(dān)快速上漲,所有人都深受其害,又沒有人能夠從中抽身退出。數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,人情支出在1-2萬的占比12.7%,人情支出在2萬以上的占比18.1%,人情支出在1萬以上的占比超過30%。
從地域比較的角度來看,人情支出成本最為嚴(yán)重的是浙江、安徽、江蘇、鄂東、贛北、湘北、貴州四川、云南等地區(qū),主要集中在長江流域,華北平原和嶺南等南方地區(qū)的情況明顯要好。
進(jìn)城買房、買車成為體面生活的標(biāo)配。有車有房曾是城市中產(chǎn)階層的生活標(biāo)配,如今這股風(fēng)氣已經(jīng)蔓延到農(nóng)村,數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示(圖1),就全國而言,有83.4%的網(wǎng)友反映,家鄉(xiāng)年輕人結(jié)婚必須要在城里買房;而具體就全國各地的情況來看,除了北京、上海、廣東、廣西、海南、云南、貴州等少數(shù)省要求結(jié)婚必須在城買房的比例相對較低之外,其他省份的要求幾乎沒有太大差異,要求結(jié)婚必須在城市買房比例普遍在80%以上。
圖1 本地農(nóng)民進(jìn)城買房、買車的情況
農(nóng)民有車有房或許可以被認(rèn)為是農(nóng)村生活水平提升的一個標(biāo)志,但現(xiàn)實(shí)的問題是,農(nóng)民家庭買車買房是在家庭高負(fù)債背景下完成的,而且在很大程度上,農(nóng)民買車買房在很大程度上是被逼迫的:現(xiàn)在青年人談婚論嫁的前提是有車,在城市有房,農(nóng)民家庭不一定能夠在一線大中城市買房,但起碼也必須是在縣城買房,只有符合這有車有房的前提條件,才有資格談婚論嫁,介紹對象和相親的春節(jié)期間,不具備這些條件都羞于啟齒。
人情成本的節(jié)節(jié)攀升、買車買房的壓力山大、婚姻成本普遍高昂,讓農(nóng)民家庭生活成本不堪重負(fù),鄉(xiāng)村社會正在進(jìn)入高生活成本時代。生活成本的攀升是對消費(fèi)能力的透支。自然,收入能力趕不上生活成本快速攀升的農(nóng)村家庭,自然在社會關(guān)系中說不起話、做不起人,娶不到媳婦,家庭的發(fā)展陷入危機(jī)。這樣的情況普遍蔓延開來,鄉(xiāng)村社會的光棍家庭、高負(fù)債家庭、低生育家庭就普遍蔓延開來。高生活成本引發(fā)農(nóng)村社會進(jìn)入到普遍的單身社會,也進(jìn)入到普遍的低生育社會。
04、盼:農(nóng)民在當(dāng)前階段的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求分析
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是一個國家資源大幅度下降的過程,那么自上而下的國家資源下鄉(xiāng)如何與自下而上的農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求結(jié)合呢?關(guān)鍵的問題就在于了解當(dāng)前農(nóng)戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。針對“您認(rèn)為家鄉(xiāng)最需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一問題,網(wǎng)友反應(yīng),當(dāng)前鄉(xiāng)村社會最需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是體育文化設(shè)施和老年人活動中心建設(shè)(圖2)。很顯然,從網(wǎng)友回鄉(xiāng)的見聞所反應(yīng)的農(nóng)民在當(dāng)前階段急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,與前文的分析是相一致的:無論是體育文化設(shè)施、還是老年人活動中心,都是要回應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村社會高度老化、各種養(yǎng)老問題、健康問題頻發(fā),同時鄉(xiāng)村社會文化生活單調(diào)貧乏的現(xiàn)狀而提出的。
圖2 您認(rèn)為家鄉(xiāng)最需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(百分比)
關(guān)于鄉(xiāng)村社會文化生活單調(diào)匱乏的現(xiàn)狀,從老年人日常的文娛活動形式即可以看出:72.32%的老年人依靠看電視打發(fā)時光,同時有51.78%的老年人依靠刷抖音、快手等短視頻度日,很顯然,這兩種娛樂方式都是非常個體化的娛樂方式,尤其是刷短視頻,對于老年人的精神生活,未必是一件好事情。已經(jīng)有很多相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn),社交媒體的使用越多,個體的孤獨(dú)感和精神健康狀況越差。
圖3 家鄉(xiāng)身邊老年人日常的文娛活動形式(多選,最多選3個)
02 對策建議
1、針對快速老齡化進(jìn)程中的養(yǎng)老這一急迫問題,加大回應(yīng)鄉(xiāng)村社會快速老齡化的力度,強(qiáng)化鄉(xiāng)村老年人互助養(yǎng)老機(jī)制、醫(yī)療體系建設(shè)和康養(yǎng)中心的建設(shè)。針對當(dāng)下鄉(xiāng)村社會養(yǎng)老領(lǐng)域的突出問題,如何緩解鄉(xiāng)村養(yǎng)老問題中日常照料缺乏的問題,一種可行的辦法是在基層政府的組織下,大力在鄉(xiāng)村社會推廣互助養(yǎng)老,借助于時間銀行等機(jī)制,通過組織低齡老年人照料失能老年人的模式,緩解鄉(xiāng)村社會子女普遍外出務(wù)工,老年人日常照料缺乏的困境。針對養(yǎng)老過程中突出的各種病痛問題,要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會老年康養(yǎng)中心的建設(shè),通過建設(shè)社區(qū)性的老年康養(yǎng)中心,在老年醫(yī)療方面發(fā)揮宣傳健康知識、預(yù)防非正常性死亡和緩解疾病病痛等方面的功能。
2、針對鄉(xiāng)村社會進(jìn)入高生活成本時代、娶妻難、生育難等令農(nóng)民發(fā)愁的問題和難點(diǎn)問題,除了就人情問題、彩禮問題、婚姻習(xí)俗問題進(jìn)行移風(fēng)易俗之外,戰(zhàn)略重點(diǎn)是遏制鄉(xiāng)村社會生活成本進(jìn)一步高漲的步伐。現(xiàn)在農(nóng)村女方結(jié)婚為什么非要男方在縣城買房?這里的關(guān)鍵性原因就在于教育的城鎮(zhèn)化問題?,F(xiàn)在地方政府在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,為了推動地方房地產(chǎn)市場的發(fā)展,將縣域范圍內(nèi)幾乎所有的優(yōu)質(zhì)資源集中到縣城,由此而導(dǎo)致縣城和鄉(xiāng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量差異巨大,在鄉(xiāng)村中小學(xué)升學(xué)機(jī)會渺茫、前途渺茫的情況下,在縣城能夠買房并就近上學(xué)就成為女性為子女長遠(yuǎn)考慮的必然選項(xiàng)。因此,在進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興的過程中,國家要警惕地方政府的各種刺激經(jīng)濟(jì)計劃和經(jīng)營性行為,警惕縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的教育城鎮(zhèn)化等不合理的經(jīng)濟(jì)刺激政策。
3、結(jié)合農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需求,鄉(xiāng)村振興過程中的資源下鄉(xiāng)要回應(yīng)農(nóng)民自上而下的需求。在當(dāng)下和未來的國家資源下鄉(xiāng)過程中,需要回應(yīng)鄉(xiāng)村社會正在進(jìn)入快速老化、各種養(yǎng)老問題頻發(fā)的現(xiàn)狀,結(jié)合最為緊迫的民生問題開展資源投放,從農(nóng)村醫(yī)療體系建設(shè)、文化體系設(shè)施建設(shè)、老年人文化活動中心建設(shè)等角度入手,緩解日益嚴(yán)峻的鄉(xiāng)村社會養(yǎng)老危機(jī),真正提高民眾福祉。
(作者單位:龔為綱,武漢大學(xué)社會學(xué)院 莊勇概,武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院,內(nèi)容來源:《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》)
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