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聚焦|習近平：九字定義新型職業農民

2017-04-13 12:09:50

[ 導讀 ] 習近平用愛農業、懂技術、善經營九字定義新型職業農民。

習近平總書記在參加今年“兩會”四川代表團審議時指出，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。這是習近平“農民觀”的新表述，與習近平先前相關表述是一脈相承的：“農村經濟社會發展，說到底，關鍵在人。要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業。”

　　新型農民與傳統農民的差別在于，前者是一種主動選擇的“職業”，后者是一種被動烙上的“身份”。現在，大量的農村青年外出打工了，主動選擇離開農村的土地。這是大多數“身份農民”脫貧奔小康的道路選擇，是時代的進步，歷史的必然。富裕農民，必須減少農民。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員馮仕政說，“職業農民”概念的提出，意味著“農民”是一種自由選擇的職業，而不再是一種被賦予的身份。從經濟角度來說，它有利于勞動力資源在更大范圍內的優化配置，有利于農業、農村的可持續發展和城鄉融合發展，尤其是在當前人口紅利萎縮、勞動力資源供給持續下降的情況下，更是意義重大；從政治和社會角度來說，它更加尊重人的個性和選擇，更能激發群眾的積極性和創造性，更符合“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。

　　“身份農民”與“職業農民”的差別還在于，前者最多只能勉強養家糊口，有的連這都做不到；后者則可奔小康，還能致富。

　　“職業”和“體面”的內在關系是這樣的：不職業不富裕，不富裕不體面。這是因為，“職業農民”操作的不再是自家的一畝三分地，生產都有適度的規模，產量和質量有技術做保證，產品的營銷加工等與市場需求緊密聯系，等等。

　　“誰來種地”和“怎樣種地”是農業現代化的關鍵。習近平總書記用“愛農業、懂技術、善經營”九個字勾勒出新型職業農民的鮮明特征，具有重要的導向意義：熱愛是最好的老師，農業是一項技術活兒，農業也是一個可以賺錢的行當。

　　新農民，善抓政策與市場兩只手

　　習近平指出，我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側。要堅持市場需求導向，主攻農業供給質量，加強綠色、有機、無公害農產品供給。

　　這意味著，現代農業，不僅是數量農業，更是質量農業；不僅要提供大路貨，更要生產農業精品。在物質生活不斷得到滿足的今天，消費者更加注重食物的綠色、有機和安全，尤其是大城市中的中高端消費者。我們欣喜地看到，一些新型職業農民正在努力開拓這個市場空間，有的也取得了較好的效益。但是，離市場的需求，依然有相當的差距，期待更多的職業農民跟上去，為市場提供更加豐富多彩的高質量的綠色有機的農產品。

　　新型職業農民，對政策和市場多有敏銳的洞察力。農業部部長韓長賦在十二屆全國人大五次會議記者會上指出，推進農業供給側結構性改革，就需要培育新型農業經營主體，包括農村的職業農民，也包括返鄉下鄉的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人，農業企業和農民合作社，發揮適度規模經營對結構調整的引領作用。

　　在農業供給側改革、土地流轉、結構調整等農業政策大背景下，一批新型職業農民積極參與其中，獲得了良好的效益。遼寧省昌圖縣的種糧大戶王亮說，“2016年我流轉了5168畝地，雖然只調出了600來畝地種高粱，可萬萬沒想到，這600多畝高粱地凈賺了50多萬元，和我4500畝玉米地的利潤差不多。”跟著政府政策走，能讓農民在農業生產中不“吃虧”，抓住市場信息，更可增加農民收入。湖北仙桃市新農民韓高科，2007年返鄉創業，帶動農戶成立合作社，搞訂單農業，拉通產業鏈上深加工生產線，做自己的品牌。通過多年努力，他的藕帶、藕片、四季豆等深加工產品，已經銷往美國、以色列、日本和韓國，而新鮮的蔬菜則銷往中國香港等地，年產值數千萬元。

新農民，善把科技和產業融合在一起

　　農業部副部長張桃林在今年“兩會”期間指出，我國農業農村經濟發展已經到了必須更加依靠科技實現創新驅動、內生增長的歷史新階段。他強調農業部高度重視，始終把培育新型職業農民作為現代農業的基礎性戰略性工程。要讓一大批能創新、敢創業的“新農民”，成為農業轉型升級的新生力量，引領現代農業的發展方向。

　　返鄉創業的高材生陳開飛立足現代農業，用現代科技手段破解養殖中遇到的難題，在5000多畝的山地上用無人機放羊，大大節省了人力成本，經過4年的發展，銷售額就達到了5000多萬元。

　　今年正在展開的春播春管，隨處可見高科技的身影。農用無人機在田間灑藥、智能噴灌設備給麥苗澆水、機械插秧機在水稻田插秧等等，這些農業機械設備的應用成功帶動了農業的高效發展。

　　新型職業農民要在經營中創新，擴寬農產品銷售途徑，提高農產品附加值。用互聯網銷售農產品、打造農產品品牌、二維碼在農產品的應用、農業一二三產業融合等等，這些創新經營不僅為生產者增加了收入，也讓消費者買得更加放心。

　　“樹下養雞種草——雞吃青草、蟲子、蚯蚓——蚯蚓吃雞糞——青草拿來喂魚——農莊里的污水和生活垃圾則變身沼氣”，這條“雞—蚓—果—草”綠色生態循環鏈，是成都崇州市白頭鎮的新農民冉啟斌鉆研出來的生態種養辦法，既節省了成本，又產出了滿足人們“優生活”需求的有機高端農產品。

　　發展農業現代化，需要一大批善于思考、有創新能力的新型職業農民。用他們的智慧把互聯網科技融入農業中，實現智慧農業；把品牌意識帶到農產品中，實現品牌農業。

　　新農民，善領一方群眾脫貧致富

　　新型職業農民具有鮮明的示范功能、組織功能和服務功能，既能發揮傳導市場信息、運用新型科技的載體作用，還可以把分散的農戶組織起來，整合金融、科技、土地等各種要素資源，提高全要素生產率，推動農業農村改革綜合效應的形成。

　　貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。李克強總理在今年政府工作報告中提到，要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上。

　　新型職業農民懂技術、會經營、善管理，不僅能促進當地產業的發展，更激發了當地貧困戶的脫貧積極性，很好地實現了“幫貧帶富”。

　　山東省高唐縣孔令俊2011年返鄉創業,成立了中藥材種植專業合作社，帶領會員開展訂單式種植，安置了大批剩余勞動力就業合作，并與5個省定貧困村120余戶群眾簽訂栝樓種植協議，每戶每年收入達到5000元。2016年合作社流轉周邊村18戶群眾土地，幫助他們脫貧，目前入社群眾200戶，每戶每年增加收入5000元，起到了很好的“幫貧帶富”作用。

　　近年來，各地政府很注重新型職業農民的培育，并讓他們依靠培訓所學，充分發揮傳幫帶的作用，以實際行動帶領更多農民實現脫貧致富。目前全國新型職業農民達到1272萬人，比2010年增長55%，大批新型職業農民活躍在農業生產經營一線。

　　今年的政府工作報告中指出，健全農村創新創業“雙創”促進機制，培養更多新型職業農民，支持農民工返鄉創業，進一步采取措施鼓勵高校畢業生、退役軍人、科技人員到農村施展才華。這更激發了更多人去投入到農業領域中的熱情，促進農業部關于“到2020年全國新型職業農民總量超過2000萬人”目標的實現。

　　培育新型職業農民是現代化發展的必然要求，他們將傳統農民從土地里解脫出來，進一步推進農業供給側結構性改革，促進農業產業融合，實現農業增效、農民增收、農村增綠。隨著新型職業農民隊伍的壯大，他們必將成為未來農業生產的主力軍，脫貧攻堅的生力軍！

　　新農民，新農村，新希望。讓我們一起，共同為孕育更多的新農民培植沃土。（來源：央視網）

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