電視劇《山海情》中，滯銷的蘑菇靠著冷庫避免了菇爛傷農的問題，這或許是解決中國農產品生產與消費時間錯位這一矛盾的終極辦法。

3月17日，農業農村部規劃設計研究院發布《農產品產地流通及“最先一公里”建設調研報告》稱，中國果蔬和薯類產后損失率高達15%~25%，每年損失近2億噸；農產品“最先一公里”建設嚴重滯后，中國產地倉儲保鮮設施缺口約為2.3億噸庫容。

報告稱，農產品產銷信息不共享、不透明也是制約農產品流通的關鍵問題，農民自行獲取、分辨市場信息并做出決策時，面臨著很大的不確定性和風險；而中國農產品流通價值多為農產品經銷商和零售商獲得，農民受益極少，且時常要承擔“賣難、賣賤”等風險。

報告建議，加快補齊農產品“最先一公里”短板，大力開展以農產品產地倉儲保鮮設施為重點的農產品冷鏈物流基礎設施建設，鼓勵更多社會資本參與，加強與農產品電商企業、大型連鎖超市、物流企業等開展合作，推廣產地倉、縣域共配等模式。

報告稱，中國農產品尤其是果蔬等鮮活農產品缺乏產地倉儲保鮮設施的問題造成了農產品的大量損失。據測算，中國果蔬和薯類產后損失率高達15%~25%，每年損失近2億噸。

其中，糧食、馬鈴薯、水果、蔬菜的產后損失率分別為7%-11%、15%-20%、15%-20%和20%-25%，遠高于發達國家的平均損失率。大量的產后損失，不僅嚴重侵蝕了農業增效、農民增收的基礎，也給農產品的有效供給和質量安全帶來了壓力和隱患。

今年兩會期間，有著“水稻院士”之稱的全國人大代表、中國工程院院士陳溫福對于“最先一公里”中的糧食損失也頗為痛心疾首，“中國農產品出村就遇‘卡脖子’問題。我們國家的蔬菜是吃掉1/3、扔掉1/3、爛掉1/3。以水稻為例，水稻豐收時濕度很高，需要及時除濕降水。很多農戶在‘最先一公里’沒有設備及時烘干，大概五六個小時之后，糧食就會變質，時間再長就會產生黃曲霉素。”

在農產品產地初加工方面，報告介紹，由于中國農產品產地初加工設施簡陋、方法原始、工藝落后，導致農產品產后損失嚴重，品質下降。

近年來，農業農村部和財政部聯合出臺農產品產地初加工補助政策，全國共有10.3萬個新型農業經營主體在中央政策支持56億元的基礎上，自籌資金約130億元，建設7.4萬座馬鈴薯貯藏窖和果蔬通風庫、4.5萬座機械冷庫、1.9萬座果蔬烘干設施、65座糧食烘儲中心和71座果蔬產地加工中心。新增馬鈴薯貯藏能力206萬噸、果蔬貯藏能力415.3萬噸、果蔬烘干能力287萬噸。

報告介紹，從效果上看，采用新建設施開展初加工作業，果蔬貯藏損失率僅5%~6%，錯季銷售價格上漲20%~50%，果蔬烘干加工增值率高于100%，減損增值效益十分顯著。

報告介紹，2020年，中國投入50億元資金，支持超9000個新型農業經營主體在農產品產區新建或改建1.4萬個倉儲保鮮冷鏈物流設施，規模超過600萬噸。“十四五”期間，每年國家都將投入50億元資金補助建設農產品冷鏈物流設施。

不過，中國農產品的產地倉儲保鮮設施總量仍然明顯不足。隨著農產品產量增長以及消費者對產品新鮮度要求更高，當前中國產地倉儲保鮮設施缺乏的問題也愈加突出。

報告援引國家統計局數據指出，2018年中國蔬菜、薯類和水果產量分別為7.03億噸、1.43億噸和2.57億噸，總計11.04億噸，保守估計至少需要2.5億噸庫容，而現有規?；A藏窖、通風庫和果蔬冷庫的貯藏能力總計不足2000萬噸，因此需要新增約2.3億噸的貯藏保鮮庫容，缺口相當大。

中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長趙立欣向21世紀經濟報道介紹，中國初步構建了農產品產地流通體系，但由于產地倉儲設施建設運營效益較低，社會資本投資積極性不高，加之設施建設用地問題難以解決等，產地倉儲保鮮設施總量不足問題依然突出。

陳溫福也指出，“最先一公里”大都是基礎設施建設，農民和農村沒有投入的能力，產地倉儲設施建設運營的比較效益相對較低，社會資本投資積極性不高，這是問題的關鍵。

不過報告指出，近年來社會資本在投資“最先一公里”方面正在涌現一批可供推廣示范的案例。比如阿里投入重金建設了一套以產地倉、縣域共配中心為核心的數字化農產品上行物流系統。

在產地倉模式中，農產品可以在最短的時間內經過預冷、清洗、分級分選、包裝等商品化處理，在產地轉化為商品，增加保存能力；產地倉與協同倉、銷地倉的數字化協同也加速了農產品的分銷。比如，西安產地倉建設的10座冷庫可存儲3萬噸果蔬，產地倉每天可處理農產品訂單15萬個，成為西北五省以水果為代表的農產品數字化集運樞紐。

縣域共配模式將各快遞企業原有場地（廠房）進行整合，通過分撥場地的統一選址及規劃，將“多倉多線”變成“一倉一線”，通過集約化大幅降低卸貨、入庫、分揀等環節的成本。

報告指出，在新的現代化物流體系中，機械通風庫、冷庫、氣調庫等貯藏保鮮設施和預冷、分選等預處理技術延長了鮮活農產品的貯藏周期；冷藏車以及簡易冷鏈運輸車的推廣實現了農產品大范圍跨區域物流；機械化、自動化分等分級技術和裝備的研發應用，滿足了不同消費者對產品等級的差異化需求；移動互聯使得農產品購銷“觸手可及”。

報告建議，大力開展以農產品產地倉儲保鮮設施為重點的農產品冷鏈物流基礎設施建設，形成完整的冷鏈物流裝備系統。在產地倉、農產品產地處理中心、農產品產地市場建設方面，加強與農產品電商企業、大型連鎖超市、物流企業等開展合作，既要加快補短板，又要避免局部重復建設，浪費投資和土地。

報告指出，中國農產品產地流通的組織化程度較低，多數農戶仍然以分散經營為主，其產品銷售通過經紀人開設的代購點銷售給批發商，或者被本地的農產品流通企業直接收購，交易方式都是最原始的“一對一”。

因為農產品采收期有嚴格限制，大多數農民也沒有貯藏保鮮設施，因此在農產品交易過程中沒有話語權，利益得不到保障。

此外，農產品流通信息服務嚴重缺乏。迄今為止，科學的農產品產銷信息采集、分析、發布的體系仍然沒有建立起來。

目前的信息渠道大體有兩類：一類是有關網站和電視臺等媒體發布的農產品市場信息，主要是品類和價格，這些信息不完整、不及時、不準確、不詳實；另一類是經銷商和經紀人形成的無數個獨立小群體，信息在內部共享，難以科學反映農產品流通全貌，且信息的傳遞范圍極窄，并非公共服務信息。

值得注意的是，近年來農產品電子商務如雨后春筍般蓬勃發展，順豐優選、盒馬、本來生活、沱沱工社、每日優鮮、美菜網等為代表的農產品電商快速發展，B2C、C2C、C2B、O2O等各種模式競相推出，成為農產品供需對接的重要渠道，比如近8年來，僅阿里巴巴平臺農產品銷售額即達到1萬億元。

報告指出，電商企業在產銷信息的獲取、分析和利用等方面具有獨特優勢，建議利用電商平臺的數據資源與數字化優勢，在農產品供應鏈方面打通堵點、聯結斷點，形成了自營與交易服務相結合、批發與零售相結合、線上線下深度融合的農產品供應鏈體系。

作者：夏旭田