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國土資源部最新制定的《全國土地分類》和《關于養(yǎng)殖占地如何處理的請示》規(guī)定:養(yǎng)殖用地屬于農業(yè)用地,其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為,占用基本農田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設用地或者臨時用地進行審批。
應當充分尊重土地承包人的生產經營自主權,只要不破壞耕地的耕作層,不破壞耕種植條件,土地承包人可以自主決定將耕地用于養(yǎng)殖業(yè)。
國土資源部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》,要求各地在土地整理和新農村建設中,可以充分考慮規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的需要,預留用地空間,提供用地條件。
任何地方政府都不得以新農村建設或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖:“本農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農用地管理,作為農業(yè)生產結構調整用地,不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。”
“其他企業(yè)和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地,實行分類管理。”
“畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地,按照農用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續(xù);管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施,屬于永久性建(構)筑物,其用地比照農村集體建設用地管理,需依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。”
當然,養(yǎng)殖場也不是說建造就能建造的,達不到環(huán)評設計要求,還是不能建造,即便是建造完成了,《動物防疫條件合格證》也必須要有,不然養(yǎng)殖場白建造了,不能進行養(yǎng)殖。
在《全國土地分類》中,明確指出養(yǎng)殖用地屬于農業(yè)用地,在農業(yè)用地上修建養(yǎng)殖場,不算屬于改變土地性質和用途,從今年開始,無需再審批養(yǎng)殖用地,但是,要建養(yǎng)殖場還必須符合以下幾個條件:
1、不能破壞種植條件,不能破壞耕地的耕作層。
2、不能在農田保護區(qū)內建設,只能建在非保護農田上。
3、禁養(yǎng)區(qū)內不能建設養(yǎng)殖場。必須遠離河流、飲用水源和村莊等。
4、必須達到環(huán)評設計要求,取得《動物防疫條件合格證》。
專家點評:總體來看,養(yǎng)殖業(yè)沒有之前那么緊張,只要合理申請開展養(yǎng)殖業(yè),并不困難,只要手續(xù)齊全,可以正常開展養(yǎng)殖業(yè)!
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