2015年秋收至今，糧食滯銷、糧價下跌的問題一直困擾著廣大農(nóng)民，種糧大戶更是憂心忡忡，而反觀糧食進口量則是逐年上升。

在今年的一號文件中，明確提出了加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，并在山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅等十個省區(qū)開展“糧改飼”試點。　　

這種以種養(yǎng)結合為基礎的新方式，可以實現(xiàn)就近轉化增值。同時，草食家畜養(yǎng)殖場糞便經(jīng)過處理后，就近消納利用，既可以培肥地力，又可以減輕環(huán)境壓力，在解決了農(nóng)民賣糧難的問題同時實現(xiàn)了農(nóng)民增收，成為了今年種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結合發(fā)展的亮點。

在十三五規(guī)劃中，糧改飼還要在玉米、牧草方面加大力度，擴大規(guī)模，同時在奶牛養(yǎng)殖方面開展振興農(nóng)牧計劃。

畜牧業(yè)糞污治理不單是畜牧業(yè)生產(chǎn)上的問題，也是整個生態(tài)環(huán)境和健康養(yǎng)殖的大問題。目前，全國畜牧糞污總量可達38億噸，現(xiàn)在利用率只有50%，未來將加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的改造，繼續(xù)實施無害化處理與合理利用，爭取將有效利用率提高至75%。

全國共有500個縣區(qū)擁有豐富的秸稈資源，總產(chǎn)量可達8億噸，而在飼料中利用的為2.2億噸，僅占27.5%，在十三五規(guī)劃中，要將這個目標量達到34%，秸稈將成為畜牧業(yè)的香餑餑。

規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標志，中國在蛋雞和肉雞的養(yǎng)殖上規(guī)模化水平最高，豬次之，牛羊差一些。綜合來看，現(xiàn)在，整個畜牧業(yè)規(guī)模化率39.6%，十三五期間，我們要實現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)模化率達到50%以上。這也是完成前面所述三點的基礎。

目前，全國共有13000個標準的規(guī)模養(yǎng)殖場，市場價值2000億，可基本滿足需求。但豬、奶牛、白羽肉雞等種畜禽的生產(chǎn)多數(shù)仍依靠進口;企業(yè)育種積極性不高;科研生產(chǎn)脫節(jié);技術性能不夠;缺乏聯(lián)合育種機制;基礎工作不扎實等問題依然比較突出，需要加強

從消費情況來看，中國的奶業(yè)消費仍然有巨大的空間，但在生產(chǎn)中與國外還有很大的差距，如信息問題、現(xiàn)代化模式、苜蓿秸稈利用等。所以在未來的生產(chǎn)中，要大力推動奶牛良種化，解決奶牛生產(chǎn)的飼料問題和奶的質(zhì)量安全問題。

今年飼料產(chǎn)量接近2億噸，飼料企業(yè)總數(shù)下降至6000多家，處于飽和狀態(tài);在飼料用糧方面，總數(shù)超過了糧食消費的40%以上，遠超人類對糧食的用量。傳統(tǒng)的抗生素將退出市場，微生態(tài)制劑及新飼料能源的研發(fā)將占主流。

十三五期間，預計投資170-180億元，比往年提高20億，并將張家口、承德納入計劃。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技進步的貢獻，在現(xiàn)代生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)科技貢獻率在56%-60%，十三五期間將繼續(xù)加大對科技的投入，加強產(chǎn)業(yè)技術體系、畜牧業(yè)裝備的研發(fā)、技術體系推廣等。

目前，畜牧業(yè)在生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上模棱兩可的東西太多，如全國奶站7000多個，種公牛4000多頭等，具體數(shù)值不得而知，未來在畜牧生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計需要更精確，加強基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。