2022年中央一號文件發(fā)布，在涉農(nóng)科技企業(yè)負(fù)責(zé)人、民革中央三農(nóng)委員會委員王曉慶看來，今年的中央一號文件不僅改變了以前中央一號文件“就農(nóng)業(yè)說農(nóng)業(yè)”的方式，更是站在鄉(xiāng)村振興總的大局下談農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。“這次中央一號文件的體系描述結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，市場上的熱點(diǎn)和改革等均出現(xiàn)在本次文件中。”每年都在研讀中央一號文件并做足功課的王曉慶結(jié)合自身工作，在今年的中央一號文件中捕捉到了黨政同責(zé)、應(yīng)急保障，碳中和、產(chǎn)銷平衡、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、連棟溫室、種子戰(zhàn)略、空閑地和廢棄地利用等多個(gè)“關(guān)鍵詞”，“對于設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)??來說，都是巨大的政策利好”。

涉農(nóng)科技企業(yè)負(fù)責(zé)人、民革中央三農(nóng)委員會委員王曉慶。

打破土地界限發(fā)揮空閑地廢棄地能效

“設(shè)施農(nóng)業(yè)一直是中央一號文件的關(guān)鍵詞之一，但今年的中央一號文件在原有簡單描述的基礎(chǔ)上，第一次在設(shè)施農(nóng)業(yè)中提出了連棟溫室的名稱，鼓勵發(fā)展這種水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)控智能化的新應(yīng)用，并探討在設(shè)施用地上探索利用空閑地和廢棄地。”王曉慶捕捉到了一號文件中釋放的這個(gè)信息。他提到，設(shè)施農(nóng)業(yè)最大的優(yōu)點(diǎn)就是克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯、抗自然災(zāi)害能力差的不確定性，所有的設(shè)備設(shè)施和技術(shù)手段，都是為種植或者養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品提供更適合其生長的環(huán)境，創(chuàng)造最優(yōu)化的動植物生長的要素，再通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及作物模型等技術(shù)的應(yīng)用從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、精準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

“這一次中央一號文件非常明確提出了引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用‘四荒’資源，不與糧爭地。??設(shè)施用地盡可能使用空閑地和廢棄地，??這就表明當(dāng)一些作物對土壤的肥沃程度沒有要求的時(shí)候，??就可以打破原有的土地性質(zhì)界限，發(fā)揮出空閑地、廢棄地的能效。”王曉慶舉例稱，由于發(fā)展工業(yè)所出現(xiàn)的重金屬土地，以及電廠、水泥廠，甚至垃圾焚燒廠等所產(chǎn)生的二氧化碳和余熱對于工業(yè)來說是廢棄物，但對農(nóng)業(yè)來說恰恰是優(yōu)質(zhì)的??內(nèi)容，比如二氧化碳可以使得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，減少病蟲害，??產(chǎn)量可以增加60%多，這些工業(yè)廢棄物其實(shí)都可以跟農(nóng)業(yè)聯(lián)合起來。

“我們也在嘗試這樣的項(xiàng)目。去年，我們就以碳中和與河南孟電集團(tuán)的熱電廠合作，推進(jìn)工業(yè)余熱和二氧化碳與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。該項(xiàng)目正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)碳中和計(jì)算，固碳和節(jié)碳綜合每50畝可相當(dāng)于3萬畝森林的固碳能力，成為各地在推進(jìn)碳中和路徑中除了森林和海洋之外的一個(gè)有力支撐。”王曉慶提到，此前，由于沒有政策的支持，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，在廢棄地或空閑地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會比較高。比如工業(yè)土地每年要繳納土地使用金，工業(yè)水電要比農(nóng)業(yè)用水、用電的高。“此次中央一號文件對農(nóng)業(yè)設(shè)施用地給出了新的名稱，就可以??把這些新的科技類、無土栽培類的作物，用這種空閑地和廢棄地來種植。例如西紅柿、黃瓜、菜椒、西葫蘆、辣椒、茄子以及葉菜類等都可以用于無土栽培。”

“今年文件中多次提到了應(yīng)對氣候變化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)也是應(yīng)對氣候變化的方式之一。”王曉慶表示。

提高應(yīng)急保供能力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供支撐

今年的中央一號文件明確提出，要保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。每年都很專注中央一號文件的王曉慶留意到，今年文件在保障“菜籃子”產(chǎn)品供給時(shí)新增了應(yīng)急保障等關(guān)鍵詞。“近幾年的文件中提到‘菜籃子’已經(jīng)不下10年，而此次在提及‘菜籃子’時(shí)除了明確要加大力度落實(shí)‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制外，還提出了要穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急保供能力。”王曉慶稱，目前蔬菜分為耐儲運(yùn)和非耐儲運(yùn)兩大類，遇到疫情等特殊情況，土豆、洋蔥、蘿卜、白菜等耐儲運(yùn)的菜很好供應(yīng)，但葉菜類等不耐儲運(yùn)的菜在應(yīng)急保供上就會遇到問題。這一政策的提出，無疑為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展指明了方向并提供了強(qiáng)大的支撐。

王曉慶介紹，2020年“水木番茄蔬菜工廠、城市應(yīng)急非耐儲運(yùn)蔬菜工廠化生產(chǎn)基地”在浙江省湖州市德清縣建成，成為德清縣重點(diǎn)菜籃子工程和政府重大民生工程，在平時(shí)保障學(xué)校以及醫(yī)院在出現(xiàn)災(zāi)害或特殊情況時(shí)，則要投放到市場平抑物價(jià)保障供應(yīng)。項(xiàng)目整體占地面積70余畝，包含一個(gè)23000平方米的水木蔬菜工廠和6600平方米的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，總投資1.2億元。該項(xiàng)目最大的特點(diǎn)是全部應(yīng)用國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)全年連續(xù)運(yùn)維。

“此次一號文件提出提高城市應(yīng)急保供能力，而都市農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目不僅可以保障當(dāng)?shù)孛裆嘶@子安全，更樹立可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)桿，成為浙江省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型，同時(shí)也是未來農(nóng)場的示范典型，我們將以德清為起點(diǎn)輻射浙江乃至華東，引導(dǎo)周邊非耐儲運(yùn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而帶動片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，助推高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶頭落實(shí)一號文件要求。”王曉慶說。

穩(wěn)字當(dāng)頭產(chǎn)銷構(gòu)建新格局且有明確考核指標(biāo)

“除此之外，通過產(chǎn)銷平衡、智慧農(nóng)業(yè)、連棟溫室大棚、應(yīng)對氣候變化、農(nóng)業(yè)碳中和等關(guān)鍵詞來看，此次中央一號文件的發(fā)布，對于設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)??來說，都是巨大的政策利好。”

王曉慶稱，今年的中央一號文件開篇提到了疫情、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱、氣候變化挑戰(zhàn)三個(gè)巨大的時(shí)代背景，穩(wěn)字成為核心關(guān)鍵目標(biāo)，穩(wěn)產(chǎn)、穩(wěn)收、穩(wěn)定，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕。底線是糧食安全和不返貧，步步推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村振興新進(jìn)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。針對糧食作物、蔬菜作物、肉類等保障民生基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，都要計(jì)算自給率，不僅僅是產(chǎn)地的事情，一方面布局適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，另外明確~糧食安全黨政同責(zé)，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及種植方式和手段等都做了明確的規(guī)定。其次產(chǎn)銷之間形成了新的合作和考核模式，使得每個(gè)地方都需要把自給率放在首位，尤其強(qiáng)化了本土化短距離的供應(yīng)保障體系，這或許會帶來農(nóng)業(yè)布局和生產(chǎn)銷售乃至補(bǔ)貼方式的全新變化。

來源：新京報(bào)   記者：曹晶瑞