引言：經濟學者對于特色農業高質量發展有哪些研究？本文將闡述個人觀點。

近年來，菏澤高新區特色農業發展迅速，正在逐步打造在本區域西部發展特色農業的新格局，以高新區馬嶺崗鎮的特色草莓種植、高新區呂陵鎮的特色蔬菜種植、高新區萬福辦事處的特色甜瓜種植為代表的特色農業種植。但隨著脫貧攻堅與鄉村振興逐步的銜接，特色農業產業發展銜接方面出現了“卡脖子”現象，邁向高質量發展的問題逐漸凸顯。因此，研究菏澤高新區引導特色農業高質量發展的問題有著重要的現實意義和理論意義。

本文依據市場失靈、新公共服務、新發展理念、利益相關者、公共產品等理論對菏澤高新區引導特色農業高質量發展過程中存在的問題進行研究，以圖達到為菏澤高新區特色農業高質量發展提出合理性建議，促進菏澤高新區特色農業的高質量發展，也希望能其他地方區域發展特色農業在政府引導方面提供可借鑒的經驗。首先，闡述菏澤高新區引導特色農業高質量發展的現狀。通過對菏澤高新區的相關材料的查閱、實地調查等，掌握目前菏澤高新區特色農業高質量發展的基本情況和取得的成效，從而進一步分析菏澤高新區應著重引導和支持的方向。

其次，通過分析菏澤高新區在引導特色農業高質量發展過程中采取的主要措施、取得的主要成效和存在著一些問題，然后從調查問卷、實地調研、調閱資料與理論和論證相結合等方法從高新區政府的管理理念、改革機制、考核觀念和公共要素配置等方面來深層剖析形成問題的原因，從而為菏澤高新區引導特色農業高質量方面發展提出合理的對策來奠定基礎。最后，根據菏澤高新區引導特色農業高質量發展存在的問題的原因提出合理的建議。總而言之，現階段，由于菏澤高新區特色農業發展在高質量發展的問題還是比較突出的，從新發展理念方面來完善菏澤高新區在引導特色農業高質量發展中的創新發展、綜合發展、協調發展、機構改革等方面的弊端，從而推動產業振興，全面推動鄉村振興。

由于歷史原因，我國的特色農業發展相比較于西方起步晚、發展較慢，理論依據和現實研究與西方國家相比較都有一定差距。但是，隨著我國鄉村振興戰略提出，我國近年來逐步重視特色農業發展，尤其是政府該如何引導和推動特色農業的高質量發展，站在政府的角度去研究理論，目前研究情況主要有以下幾個方面。

(一)地方政府引導特色農業發展模式研究。特色農業的核心在于獨特的自然資源和區位優勢，因此特色農業的發展模式要因地制宜，體現出區域獨特性，這就決定了在不同區域特色農業發展模式的多樣性與差異性。

學者劉依杭認為在政府的積極引導下，應重視企業與農戶互相配合的發展模式，一方面要加大對專項資金投入和產業政策扶持力度，制定一系列特色農業產業獎勵與扶持政策，進一步完善農戶和企業的利益分配機制。同時，還要加大資金投入，保持特色農業扶持、自主的原則，多層次多方位的建立起風險保障基金，對最低特色農產品的價格進行保護，對銷售關系的穩定要采取多種形式，比如農戶股份制、股份合作制等。

(二) 地方政府引導特色農業高質量發展的作用研究。學者黃亞玲認為政府應該給重大項目予以創新、技術成果轉化的支持。支持新型經營主體的資金用于固定資產投入和基礎設施建設。政府要建立產業政策擔保機構，增加抵御風險的能力，第三方機構要為新型經營主體和農戶提供擔保。還要積極探索科技、金融對接，建立合適信貸服務，例如，適應農業科技創新特點的服務。

要以多種形式鼓勵中小企業發展，例如，以資金擔保的方式，從而改善中小企業創新模式。要充分利用市場資本創新企業融資平臺，積極吸收社會資本進入特色農業創新發展，從而有效拓寬線上融資渠道。學者學者劉思嘉認為政府的宏觀調控作用要及時發揮，要在企業的頂層設計和制度完善上重點突出，按照特色品牌的創建要求，全力推進特色農業產業鏈健全發展。要進一步落實稅收、法律、土地、金融等政策。通過政策引導和資源的集聚，向特色農業龍頭企業發展，真正避免各自為政。

(三) 地方政府引導特色農業發展的問題及對策。學者張海認為要從根本出發，從實際出發，快速轉變發展理念與經營意識，從多個方面向特色農業傾斜，例如制度、資金、科技等，不斷創新發展模式，積極總結，積極調整，形成固定的特色農業產業發展的模式，給其他地區提供可復制的經驗，學者湯俊認為特色農業的要按照綠色、低碳的行為區發展，走出一條特色農業可持續發展的道路，要積極拓寬研發體系，堅持政府主導、市場引導的方式，打造產學研一體的特色農業研發基地。要積極與國外先進種植技術對接，發現優勢，彌補不足。要延伸產業鏈和價值鏈，推動多元融合發展。

(四) 地方政府對特色農業高質量發展的定位研究。特色農業高質量發展是動態的，目前國內對其高質量的定位多使用綜合維度的方法，擺脫了傳統的單一指標測評。國內學者何宏光、宋林和李光勤從四個主要方面來評價農業經濟的發展質量，分別為經濟增長、產業結構、農村地區的社會發展狀況和農業可持續水平。特色農業的生態發展是高質量發展不可缺少的一部分，基于此辛嶺和安曉寧認為綠色發生和態方面的內容是不可或缺的。從上數理論可以看出，國外側重于理論指導實踐，但國內更加注重實踐在前，理論在后。各地區區位因素不同，學者所處于的地界不同，導致所看待的方式有所差異，不過主要集中在，創新發展模式、推動全方位多層次發展、結合本地實際等方面，研究具有明顯的地域性。

學術界對于特色農業的高質量發展以綜合概括為主，本文從菏澤高新區實際案例出發，綜合探討，對理論的彌補有重要意義。一、特色農業特色農業是在依托本地傳統農業發展的基礎上，在追求本地農業發展的最大公約數而形成的，是依托本地特有資源，根據本地農業發展導向，結合本地農業發展趨勢，形成的具有一定規模、特點、品牌和競爭性優勢的農業。特色農業是市場的競爭形成的優勢的農業產業，市場的調節對特色農業的形成有重要作用，但政府的引導和干預可以為特色農業的發展提供導向標。

本人認為影響特色農業發展的因素主要有以下幾點：(一)自然區位因素。特色農業具有明顯的區位地域性，區域內的土地特征、氣溫氣候、水利、歷史文化、傳統種植方式等都對其有一定的影響力。特色農業可以依托當地自然因素，在其他區域內形成獨特色種植方式，同時，由于市場的競爭，特色農業一直進行適當調整，直到擁有強大的市場競爭力。自然區位的獨特性和市場競爭的排他性，尤其獨特的發展優勢，導致區域內的特色衣業形成了強大的競爭力。在不同的區位、不同的環境、不同的市場，是很難形成這種特色的種植或特色的產業的，即使在區域外有類似或者相同的特色種植，也可能因為產出效益不佳和市場的因素等導致其過早的淘汰。

(二) 農業經營規模。土地的流轉是形成農業規模經營是特色農業發展的要素之一。規模經營、抱團發展是特色農業發展的重要特征，現階段，農村人口外流導致農村土地經營者大幅度減少，大部分農村外流農民，更傾向于把土地流轉出去，這給特色農業規模化發展提供了一定的契機，一些新興農場、種植大戶、新型種植企業的出現，促進了特色農業不斷創新和持續發展，逐漸形成了抱團發展的模式，這給特色農業種植經驗交流、競爭性生產水平提高、吸引外來種植戶提供了極大的便利。同時，也可以做到農村土地整合資源，有效利用，提高了土地綜合利用的效率。

(三)特色農產品的市場競爭力。特色農業與農產品的市場競爭力是緊密相連的，特色農產品只有具有明顯的市場發展的潛力和強大市場競爭性，才能夠滿足客戶的多元化、多層次、多方面的需求，讓客戶對其產生依賴性，特色農業因為對區域自然條件、農業產業種植規模、市場環境、銷售模式等具有極強的依賴性，因此特色農業的創新、綠色協調、可持續發展才能使優良的特色農產品在市場中產生品牌效應，才迫使其有了較強的市場競爭性。總的來看，特色農業是指在區域范圍內，以客戶多元化、多層次、多方面需求為導向，以提高市場競爭力為原則，充分利用當地的自然條件、土地條件、市場條件、需求條件等，快速發展起來的具有一定市場競爭力、品牌優勢、特色鮮明的現代農業產業。