近日，農業農村部辦公廳印發《關于做好現代設施農業建設項目謀劃儲備的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，支持建設以節能宜機為主的現代設施種植業，支持建設以高效集約為主的現代設施畜牧業，支持建設以生態健康養殖為主的現代設施漁業，支持建設以倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施等。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定加快建設農業強國目標，圍繞保障糧食和重要農產品穩定安全供給，牢固樹立大食物觀，以優化設施農業布局、適度擴大規模、升級改造老舊設施為重點，建立健全融資項目庫，強化項目謀劃頂層設計，完善“分類設庫、分層儲備、分級管理”運行機制，優化“主體線上填報、地方逐級推介、部門分批推送、銀行自主審貸”流程模式，用好貸款貼息、財政獎補等各類政策工具，引導撬動更多金融活水流入現代設施農業，助力擴大農業農村有效投資，以基礎設施現代化促進農業農村現代化。

現代設施種植業

現代設施畜牧業

現代設施漁業

現代物流設施

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組織實施

加強項目謀劃設計

各級農業農村部門要發揮好統籌協調作用，與地方國有企業、產業龍頭企業以及各類央企、投資公司等加強合作，綜合考慮當地農業資源稟賦、產業發展水平和金融服務能力，引導有關金融機構、專業咨詢機構等提前介入，幫助盤活存量資產、整合要素資源，共同謀劃設計既符合《全國現代設施農業建設規劃（2023-2030年）》要求、又滿足金融信貸條件的現代設施農業建設項目。

完善好項目投資運營機制

鼓勵符合條件的市場主體自主謀劃項目并按要求承接中長期貸款等各類資金。鼓勵有條件的地區整建制連片謀劃實施項目。鼓勵將有內在關聯性的零散項目打捆打包為整裝項目并整體實施。鼓勵各地加強與社會資本合作，加大探索力度，創新完善大型企業投資建設、新型經營主體租賃經營，企業領辦、村民入股等多種合作共贏的新型投資運營機制。鼓勵以項目建成后形成的生產經營收入為主，統籌構建多元化還款渠道，實現項目收益自平衡可持續。

鼓勵各地按照市場化原則，立足項目融資建設需要，綜合考慮項目實施主體、資金結構、運營方式等因素，因地制宜設計符合現代設施農業特點的項目投融資模式。鼓勵積極借鑒相關項目成功運作經驗，復制推廣地方平臺統建融資、大型企業自建投資、農業園區招商引資、產業龍頭聯農籌資等成熟投融資模式。鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構組團提供金融服務，提升項目實施質效。

分類設庫

依托融資項目庫，加強現代設施農業建設項目（設施種植業、設施畜牧業、設施漁業、倉儲保鮮冷鏈物流設施、糧食產地烘干設施）儲備管理，提升項目申報遴選、融資對接等各項工作規范化水平。推動農田水利設施補短板、農業產業融合發展（國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮）、農業現代化示范區、智慧農業、種業振興、農墾、農業綠色發展、農業對外合作等領域逐步納入融資項目庫，引導加大融資支持。

分層儲備

設立縣、市、省、部四級融資項目庫。各級農業農村部門要根據單個項目投資規模，綜合考慮項目融資需求、擴投資增收入帶動作用等因素，確定項目儲備層級并逐級審核上報。原則上，單個項目投資規模在100萬元（含）以下的，納入縣級融資項目庫；投資規模在100-500萬元（含）之間的，納入市級融資項目庫；投資規模在500-1000萬元（含）之間的，納入省級融資項目庫；投資規模超過1000萬元的，省級部門擇優遴選推介至部級融資項目庫。

分級管理

各級農業農村部門負責管理相應層級融資項目庫。部計劃財務司牽頭指導項目儲備、遴選、推送、對接等各項工作。部發展規劃司、種植業管理司、畜牧獸醫局、漁業漁政管理局、市場與信息化司、農業機械化管理司、農田建設管理司等各相關業務司局統籌管理相應行業融資項目庫。縣、市、省、部四級農業農村部門均可對本級儲備的建設項目進行梳理分析，匯總形成本級重大項目清單，推送相關金融機構。

主體線上填報

各級農業農村部門要落實《全國現代設施農業建設規劃（2023-2030年）》要求，把握好項目謀劃節奏，及時指導實施主體注冊現代設施農業融資項目庫管理平臺（網址：https://acpmp.agri.cn），錄入主體情況、建設內容、投資規模、融資需求等基本信息。以企業作為實施主體的，原則上須編制項目融資方案（附件1），并上傳項目建議書或可行性研究報告等相關材料，報項目所在地農業農村部門。

地方逐級推介

各級農業農村部門要發揮管理行業、貼近行業、熟悉行業的優勢，立足職能對“投資主體真實性、建設內容真實性、產業政策合規性”進行把關，并按照“分層儲備”要求逐級推介上報。各地要加大挖掘力度，按照“應納盡納”原則，努力把更多符合要求的現代設施農業建設項目納入融資項目庫。各地推介至部里的項目，由各相關業務司局對政策合規性進一步把關，符合條件的遴選納入相應行業部級融資項目庫。

部門分批推送

針對部級融資項目庫，農業農村部聯合中國人民銀行等有關部門，定期匯總形成部級重大項目清單，連同項目融資方案、可行性研究報告等材料在線分批推送至中國農業發展銀行、國家開發銀行等政策性銀行，中國農業銀行股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司等國有商業銀行及有關股份制商業銀行。各地要參照部級融資項目庫做法，定期匯總形成相應層級項目清單，拓展各類城商行、農商行、農信社等地方中小金融機構合作，做好項目清單推送和融資對接服務。

銀行自主審貸

各級農業農村部門要與金融機構加強溝通，定期進行通報調度，督促加快項目對接。要積極協調有關金融機構，按照市場化原則，開展獨立評審、自主決策，加快項目盡調、授信審批和貸款投放。要密切跟蹤項目融資進展，對金融機構暫不予支持的，要詳細分析拒絕原因，會同有關專業機構，共同做好融資輔導服務。