近年來(lái)，“植物工廠”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向，得到國(guó)內(nèi)外的普遍關(guān)注。“植物工廠”具有知識(shí)和技術(shù)高度密集、多學(xué)科創(chuàng)新的特點(diǎn)，顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)作方式和農(nóng)作條件。它無(wú)需泥土、不灑農(nóng)藥，不受自然環(huán)境影響，通過(guò)模擬植物所需的光照、溫度、營(yíng)養(yǎng)等要素，綜合運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)和裝備技術(shù)等，在完全工廠化的條件下連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)植物，生產(chǎn)效率和資源利用率都明顯提高。

“植物工廠”是數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)以及垂直農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)形態(tài)、高級(jí)發(fā)展階段，代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的可能空間，許多國(guó)家都將其作為提升農(nóng)業(yè)綜合效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。

推進(jìn)“植物工廠”建設(shè)，不僅體現(xiàn)了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，更是積極應(yīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口老齡化、資源環(huán)境約束趨緊等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的有效解決方案，可以進(jìn)一步確保糧食安全。

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)看，美國(guó)、日本等國(guó)在“植物工廠”的高新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)作物生長(zhǎng)模型、智能裝備以及產(chǎn)業(yè)化推廣等方面走在世界前列。

目前，我國(guó)已擁有200多家“植物工廠”，但絕大多數(shù)還處于跟蹤模仿、試驗(yàn)示范階段。建設(shè)“植物工廠”，有助于縮小我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)在全球農(nóng)業(yè)中的地位。

從技術(shù)條件看，建設(shè)“植物工廠”與技術(shù)變革的趨勢(shì)相吻合，當(dāng)前生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)等融合發(fā)展，“植物工廠”相關(guān)的群體性新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、迭代，正在形成一種強(qiáng)大的集群力量

“植物工廠”建設(shè)面臨的難題需要全面、客觀、理性的看待。“植物工廠”擁有眾多發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及廣泛的社會(huì)需求，比如可以使用更少的土地，生產(chǎn)更健康的食物，食物耗損率更低等。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，其諸多瓶頸和挑戰(zhàn)不容忽視，比如初期建設(shè)成本和后期運(yùn)營(yíng)成本都很高，光源以及空調(diào)能耗等較大，市場(chǎng)份額較小，小農(nóng)戶(hù)參與程度低等，解決好這些問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)“植物工廠”的持續(xù)健康發(fā)展。這些問(wèn)題有短期的也有長(zhǎng)期的，有世界普遍性的也有中國(guó)特有的，有技術(shù)條件造成的也有制度不完善產(chǎn)生的，有市場(chǎng)可以自發(fā)解決的也有需要政府引導(dǎo)的，這都要辯證看待，并在采取對(duì)策時(shí)具體問(wèn)題具體分析。

建設(shè)“植物工廠”任重道遠(yuǎn)，但我國(guó)可以憑借技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷突破現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、提出有效解決方案，其未來(lái)發(fā)展前景廣闊，有望成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

引導(dǎo)扶持“植物工廠”建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)從科技創(chuàng)新、政策支持和宏觀調(diào)控三個(gè)方面入手，一體推進(jìn)、同步發(fā)力。

一是挖掘農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新潛力。農(nóng)業(yè)科技水平是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、裝備技術(shù)等構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技革命的主攻方向，同時(shí)也是“植物工廠”密集使用的三大技術(shù)。當(dāng)前，要充分發(fā)揮好新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，采取“揭榜掛帥制”“組閣制”等形式實(shí)施一批重大項(xiàng)目工程，突出抓好這三大技術(shù)科技創(chuàng)新，爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)作物生長(zhǎng)模型、生物育種、智能裝備、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)智能軟件以及關(guān)鍵核心零部件等方面取得一批重大科技成果，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，為“植物工廠”建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二是完善農(nóng)業(yè)政策支撐體系。“植物工廠”是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出和高創(chuàng)新的生產(chǎn)方式，在發(fā)展初期離不開(kāi)強(qiáng)有力的政策扶持，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。統(tǒng)籌各類(lèi)資源，強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與“植物工廠”建設(shè)，如財(cái)政金融政策方面可以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用主體給予政策性補(bǔ)貼、減免稅收，減免互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳輸通信費(fèi)用，減免設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的能耗費(fèi)用，提供多元化融資工具等，科研轉(zhuǎn)化政策方面可以采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

三是由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力提高公共服務(wù)能力，為“植物工廠”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。特別是建設(shè)好統(tǒng)一開(kāi)放的公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、整合和共享機(jī)制，推進(jìn)“植物工廠”相關(guān)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌用好高等院校、龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)商會(huì)資源，培養(yǎng)一大批能干農(nóng)業(yè)、懂市場(chǎng)、會(huì)管理的多學(xué)科交叉人才，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，努力促使小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接；重視“植物工廠”的示范推廣工作，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的推進(jìn)方式，優(yōu)先在城市群、都市圈、中心城市周?chē)约稗r(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)若干個(gè)示范基地，通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢ⅰ爸参锕S”生產(chǎn)方式不斷推廣。

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