以色列是一個(gè)干旱缺水的國家，人均水資源可利用量僅為271立方米，沙漠面積占國土面積的67%，年蒸發(fā)量達(dá)2500毫米。但通過先進(jìn)技術(shù)（包括管道引水，形成網(wǎng)絡(luò)；咸水淡化，多方集水；電腦微灌，系統(tǒng)控制）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的高速和可持續(xù)發(fā)展。不僅以占總?cè)丝诓坏桨俜种霓r(nóng)民供給全國農(nóng)林產(chǎn)品，還大量出口農(nóng)林產(chǎn)品，其中大量銷往歐洲，因而享有“歐洲的廚房”之稱，以色列的這些輝煌成就創(chuàng)造了沙漠奇跡。

答：農(nóng)業(yè)自然資源條件不佳從自然資源稟賦看，沙漠占國土面積的67％，適宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地很少，耕地面積小；沿海為狹長平原，東部有山地和高原。有利于多種作物生長；年降雨量在400～550毫米，降雨主要集中在冬季的12月至次年3月，降雨量分布不均，從北往南雨量遞減，50%的國土面積年降雨量少于150毫米。多位于干旱半干旱氣候區(qū)，水源缺乏，氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)很不利。

以色列位于亞洲西部，自然資源貧瘠，山區(qū)和沙漠占國土面積的2/3。以色列自然條件惡劣，沙漠化、干旱嚴(yán)重，全國淡水資源只有20億立方米，人均水資源占有量不足300立方米，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)嚴(yán)重缺水水平。年降雨量在400～550毫米，降雨主要集中在冬季的12月至次年3月，降雨量分布不均，從北往南雨量遞減，50%的國土面積年降雨量少于150毫米。耕地面積40多萬公頃，人均不足1畝地。以色列全國人口700余萬人，農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重約為2%，農(nóng)產(chǎn)品自給率達(dá)95%。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、柑桔、葡萄、蔬菜和花卉，其果蔬、花卉大量出口，占領(lǐng)了歐洲40%的市場份額，有“歐洲冬季廚房”之稱。棉花單產(chǎn)世界第一，水果和蔬菜單產(chǎn)水平位居世界前列。

以色列農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的96%靠科技，其高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的。政府每年用于農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣方面的經(jīng)費(fèi)高達(dá)數(shù)億美元，占GDP的比例位居世界前列。目前，以色列已建立一整套由政府部門、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民合作組織緊密配合的農(nóng)業(yè)研究和推廣體系。他們的科研項(xiàng)目直接來自于生產(chǎn)一線，并由生產(chǎn)部門提供部分科研經(jīng)費(fèi)及試驗(yàn)基地，由農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)業(yè)研究組織來承擔(dān)。一旦取得成功，通過農(nóng)技推廣服務(wù)站舉辦培訓(xùn)班，建立示范點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地推廣。所創(chuàng)利益由生產(chǎn)部門和科研部門雙方分成。以色列支持鼓勵(lì)科研人員和推廣人員結(jié)合自身的專業(yè)特長，開辦或聯(lián)辦私人示范農(nóng)場、科技型開發(fā)企業(yè)、推廣型的培訓(xùn)示范基地，很直觀地傳播新技術(shù)、新品種。因此，以色列每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)都能以最快的速度得到應(yīng)用和普及。

以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多受到了良好的教育，現(xiàn)在基布茲里的農(nóng)民，有一半多受過高等教育。以色列特別重視對農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)，國際農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心每年都免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)教育，由農(nóng)業(yè)專家親自授課，講授水利、氣象、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工等方面的知識(shí)。

在農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)上，有專業(yè)的內(nèi)、外銷組織，它們是獨(dú)立核算的企業(yè)。全國農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)銷組織“努瓦”有職工7000多人，全國70%以上農(nóng)產(chǎn)品通過該組織購銷。它是非盈利性組織，通過收取7%～12%的手續(xù)費(fèi)維持運(yùn)行，年收入超過20億美元。以色列農(nóng)產(chǎn)品出口組織是一個(gè)非盈利的半官方公司，現(xiàn)有員工300多人，在國外設(shè)有8個(gè)辦事處，主要任務(wù)是組織貨源和批銷產(chǎn)品以及收集市場信息。政府不負(fù)擔(dān)費(fèi)用，靠收取5%的手續(xù)費(fèi)維持運(yùn)行，年底農(nóng)戶參與利潤分成。此外，農(nóng)戶還成立了一些跨地區(qū)的專業(yè)組織，例如花卉組織、蔬菜組織和畜牧組織等。這些組織組成了利益共享的聯(lián)合體，配套地為農(nóng)戶提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各種服務(wù)。

以色列全國處于干旱與半干旱地區(qū)，境內(nèi)鮮見大小河流，淡水資源極為匱乏。因此，以色列人把水稱之為“藍(lán)色的金子”。農(nóng)作物、果園、蔬菜的灌水，由最為節(jié)水的滴灌來解決，即：利用一系列口徑不同的塑料管道，將水和溶于水中的肥料、農(nóng)藥通過壓力管道直接輸送到作物根部，水、肥、農(nóng)藥均按需由電腦控制定時(shí)、定量供給。目前，以色列90%以上的農(nóng)田、100%的果園、綠化區(qū)（含城市街道行道樹、公園和房前屋后的綠化等）和蔬菜種植均采用滴灌技術(shù)進(jìn)行灌溉，是世界上獨(dú)一無二的節(jié)水滴灌王國。滴灌比漫灌節(jié)水1/3～1/2，可有效防止土壤鹽堿化和土壤板結(jié)。滴灌技術(shù)的普遍應(yīng)用，使以色列建國至今，農(nóng)業(yè)用水總量30年來一直穩(wěn)定在13億立方米，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)出卻翻了5番。以色列注重用經(jīng)濟(jì)手段和市場機(jī)制保護(hù)資源、環(huán)境，實(shí)行用水許可證、配額制及鼓勵(lì)節(jié)水的有償用水制度，推廣節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)用水執(zhí)行配額獎(jiǎng)懲，超過配額加價(jià)3倍。此外，以色列在污水回收利用方面也取得了很大成就，全國污水利用率達(dá)90%，占農(nóng)業(yè)用水的20%，是世界上污水回收灌溉最成功的國家。

以色列是世界農(nóng)業(yè)科技最發(fā)達(dá)的國家之一，其農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)96%。把高科技普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是以色列農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)，也是以色列農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)勁可持續(xù)發(fā)展能力的源泉。他們利用高科技手段提升農(nóng)業(yè)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是十分重視新品種的選育。利用生物技術(shù)和其他手段，不斷培育出品質(zhì)優(yōu)良、抗病蟲，適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝偷亓l件的作物種子、種苗，以先進(jìn)的栽培技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)良品種。二是努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和化學(xué)化水平。近年來，以色列科研人員以高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)用機(jī)械，主要農(nóng)機(jī)都實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代，將先進(jìn)的電子技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)機(jī)上，發(fā)明了裝有計(jì)算機(jī)和自動(dòng)裝置的拖拉機(jī)，能高效地完成從犁地、種植到收割的全套田間作業(yè)。化肥不僅充分保證國內(nèi)需求，還大量出口。各種殺蟲劑、除草劑也廣泛使用，大大提高了單產(chǎn)。三是注重新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用。如計(jì)算機(jī)出現(xiàn)以后，廣泛應(yīng)用于滴灌、溫室、種子、育苗、栽培、植保、收割、加工、儲(chǔ)藏、保鮮等環(huán)節(jié)，實(shí)行計(jì)算機(jī)控制，使農(nóng)業(yè)成為一個(gè)具有高度社會(huì)化分工的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。以色列科學(xué)家對不同植物所需的光照、水分、養(yǎng)分、溫度、濕度、栽培管理方法和預(yù)期產(chǎn)量都做了系統(tǒng)的研究，為農(nóng)民開好了科學(xué)種田的“處方”，農(nóng)民只需根據(jù)“處方”，用計(jì)算機(jī)對灌溉、施肥、濕度和溫度等進(jìn)行控制和管理。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足和以家庭為單元的經(jīng)營方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則通過產(chǎn)業(yè)鏈把農(nóng)戶同市場聯(lián)系起來。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)資料的現(xiàn)代化，更重要的是體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營形式的現(xiàn)代化上。加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)面臨的競爭對手是規(guī)模化、組織化程度很高的大農(nóng)場及其組成的合作社聯(lián)盟、跨國公司，甚至是由農(nóng)產(chǎn)品出口國組成的國際性壟斷組織。單靠農(nóng)戶經(jīng)營難以完成我國農(nóng)業(yè)與國外大市場的對接，難以抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勢競爭。需要培育全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是個(gè)較好的選擇，以色列在這方面給我們提供了成功的典范。他們除了基布茲、莫沙夫這種地域性農(nóng)業(yè)組織外，還建立了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者聯(lián)合組織和農(nóng)產(chǎn)品合作銷售組織等專業(yè)組織，這種農(nóng)業(yè)地域性組織與專業(yè)組織相結(jié)合的集體與合作經(jīng)營被視作農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)前，我們要加大農(nóng)村經(jīng)營體制的組織和制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)通過租賃將土地適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、民間資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

科研、推廣和服務(wù)是以色列農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的源動(dòng)力。以色列的農(nóng)業(yè)有著非常完善的服務(wù)體系：一是國家提供的免費(fèi)服務(wù)；二是聯(lián)合組織及其所屬機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)提供的有償服務(wù)；三是集體農(nóng)莊和合作社內(nèi)部提供的服務(wù)。這些服務(wù)有兩大特點(diǎn)：一是非常專業(yè)；二是能覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前我國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系仍存在體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足、功能不清等問題，哪些應(yīng)由政府提供無償服務(wù)，哪些應(yīng)由企業(yè)、合作社或其他組織提供有償服務(wù)兩者混淆。結(jié)合實(shí)際，我們應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科技投入占GDP的比重，集中力量建設(shè)屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)的部分，要明晰職能，組織科研人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的許多問題，集中力量進(jìn)行技術(shù)改關(guān)，大力推廣新的技術(shù)成果，把科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技人員同農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。而對那些應(yīng)由企業(yè)、合作社或社會(huì)組織提供的商業(yè)性有償服務(wù)，應(yīng)在市場規(guī)劃引導(dǎo)下進(jìn)行，政府不可大包大攬。

城鎮(zhèn)化不僅是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、調(diào)整城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資的過程，而且是優(yōu)化人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村人均資源占用量的過程。我國許多地方正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，應(yīng)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)前重點(diǎn)要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的集聚和輻射功能。在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，做到城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展。

以色列農(nóng)民中大學(xué)以上文化程度的占47%，其他至少是高中文化程度。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為學(xué)習(xí)、運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)提供了可靠的保障，同時(shí)也使農(nóng)民樂于接受新生事物，采用新品種、新技術(shù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。鑒此我國應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)民培訓(xùn)工作力度，提升培訓(xùn)教育質(zhì)量，多層次舉辦農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)班，切實(shí)提高農(nóng)民的專業(yè)技能和敬業(yè)素養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。摘自《發(fā)展論壇》

以色列在面臨氣候方面的困境時(shí)采取了許多創(chuàng)新和可持續(xù)的解決方案，包括以下幾個(gè)方面：

灌溉技術(shù)：以色列發(fā)展了世界上最先進(jìn)的灌溉技術(shù)，包括滴灌和噴灌系統(tǒng)，這些系統(tǒng)能夠最大限度地利用水資源，減少浪費(fèi)和排放。

科技創(chuàng)新：以色列的科技創(chuàng)新能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效和可持續(xù)。例如，他們發(fā)明了一種特殊的氣候控制技術(shù)，能夠在農(nóng)田中模擬各種天氣條件，以便種植者更好地了解作物如何適應(yīng)不同的環(huán)境條件。

農(nóng)業(yè)多樣性：以色列逐漸轉(zhuǎn)向多樣化的農(nóng)業(yè)文化，包括種植非傳統(tǒng)的作物如草莓、草本植物和香料。這種多樣性有助于降低農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民的收入和生產(chǎn)效率。

土地管理：以色列在土地管理方面領(lǐng)先于其他國家，他們采用科學(xué)方法來保護(hù)土地和水資源，并且推廣可持續(xù)的土地管理和種植方式。

總之，以色列采取了許多創(chuàng)新和可持續(xù)的解決方案來應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響，這些措施在其他國家也可以得到借鑒和應(yīng)用。

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