近日，浙江省農業農村廳印發《浙江省農業農村領域低空經濟發展行動方案》（浙農專發[2025]4號），旨在進一步拓展“低空+農業”應用，加快形成農業農村領域低空經濟新質生產力，助力浙江農業農村現代化先行。

浙江省農業農村領域低空經濟發展行動方案

總體要求

到2027年，農業農村領域低空經濟發展新基建、新應用、新格局基本形成，省級現代化農事服務中心農用無人機配置全覆蓋，全省農用無人機保有量10000臺以上，農用無人機作業面積6500萬畝次以上，建設農業生產“低空+地面”一體智能監測點100個，無人機鄉村巡查巡檢村域覆蓋率**30%**以上。

打造農業低空生產作業場景。按照宜飛則飛、應飛盡飛原則擴大農用無人機生產作業。穩定水稻、小麥等主要農作物病蟲害飛防作業覆蓋面，拓展茶葉、果樹、蔬菜等特色產業應用。擴大主要農作物追肥飛行施用面積，推廣農用無人機精準變量施肥。鼓勵使用農用無人機開展梨、香榧等特色作物授粉和綠肥作物等播種，以及畜禽養殖場消毒。在池塘、稻田養殖區域推廣空中投喂模式。

打造農業低空監測場景。發展農作物種植規模、長勢、病蟲害、災情等飛行智能監測。在糧食生產功能區、現代農業園區結合近地面監測手段，率先開展農作物“低空+地面”相結合的綜合智能監測，加快“低空+地面”一體智能監測點建設。

打造農業低空服務場景。擴大無人機在永久基本農田“非糧化”整治巡查、種糧補貼核實、水產養殖灘涂規劃、農業保險快速查勘定損等場景應用。鼓勵開發“低空+金融”產品，將無人機動態監測作為農業設施或資產抵押過程中輔助監管手段。

打造農業低空運輸場景。在地形地貌復雜、傳統運輸困難地區推廣利用農用無人機開展生產物資吊裝，高效推動農資上山、農產品下山。大力發展楊梅、山地蔬菜、水產等短保鮮期、高附加值生鮮農產品“產地直達餐桌”低空運輸服務，暢通山區海島偏遠鄉村農產品出村進城通道。

打造農村低空治理場景。加大無人機巡查巡檢在農村人居環境整治、農村宅基地管理中應用力度。鼓勵引入無人機開展災后搜救，補充農村應急救援力量。

打造農村低空農文旅消費場景。推動休閑農業與低空觀光深度融合，支持舟山市、淳安縣、安吉縣、文成縣、新昌縣等地發展電動垂直起降航空器觀光、熱氣球環游、滑翔傘運動等低空農文旅活動。鼓勵在鄉村地區舉辦航拍攝影、飛行賽事、低空會展和航空研學等活動。

加快低空飛行基礎設施建設。推動農村基礎電力網絡向田間、林間覆蓋，爭取布設一批滿足農用無人機快速補能需求的實用充電裝置。鼓勵建設一批服務鄉村發展的無人機“機巢”和起降平臺。深化鄉村管線序化行動，推動種植田塊附近影響正常飛行活動的電線、通信線纜“空入地”。

培育低空經濟市場主體。積極培育農用無人機相關的技術研發、裝備制造、產業服務等各類企業，打造1—2個本土“鏈主”企業。鼓勵各地組織農用無人機等設備生產廠家、經銷商開展操作培訓、售后維修服務等業務。拓展現代化農事服務中心多重服務功能，開展飛防等社會化服務。到2027年，省級飛防社會化服務組織達到100個。

強化低空經濟數字賦能。加快“浙農優品”“浙農糧”“浙農機”等浙農應用迭代升級，提升農用無人機作業數據管理能力，為病蟲害飛防補貼申領、種糧補貼核查等關鍵業務提供支撐。加快低空經濟數據向浙江鄉村大腦歸集，推進與交通、民航等部門數據共享，整合無人機企業作業數據。開發基于低空飛行數據的作業效率分析、飛行安全預警等增值服務產品。

加強低空經濟科技研發。鼓勵各地組織創建農業農村領域低空經濟省級農業重點企業研究院。支持組建農業農村領域低空經濟創新聯合體，強化行業龍頭企業與高等院校和科研機構創新協同。依托中央農機研發制造推廣應用一體化試點和“尖兵”“領雁”“三農九方”等項目，開展農藥噴灑防漂移裝置、智能霧化噴頭、肥藥耐腐蝕播撒系統、種子精量飛播等無人機適農化技術改造攻關。開發適應農用無人機的肥藥、飼料等相關產品。

強化低空經濟人才培養。支持企業與省內高職院校聯合開展農業農村領域低空經濟人才培訓。在高素質農民培訓中加強對農用無人機飛手的培訓，每年組織開展省市縣各級培訓班，到2027年，全省累計培訓無人機飛手5000人次。支持各地常態化開展農用無人機操作技能比武。做好無人機飛手培訓等農民培訓機構管理。鼓勵各地打造低空經濟“浙農智富”品牌。

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