聚焦生物育種基礎研究下功夫。

聚焦種質資源鑒定共享下功夫。

聚焦生物育種種企培強下功夫。

聚焦生物育種系統監管下功夫。

“國無農不穩，農以種為先”。種子是農業的“芯片”，是農業產業的基石。種業是國家戰略性、基礎性核心產業。在全球糧價波動加劇和保障國家糧食安全的大背景下，種源自主可控的戰略地位日益凸顯。新形勢下，打贏種業翻身仗，解決種業“卡脖子”問題，亟需生物育種技術的有力加持。加快推進生物育種產業化應用步伐，是實現種業科技自立自強、種源自主可控的必由之路，是確保國家糧食和重要農產品有效供給的重要支撐。

從世界范圍看，發達國家生物育種技術較為領先，目前已進入集“生物技術+信息技術+人工智能”為一體的“育種4.0”階段，通過生物技術與信息技術的深度融合，實現精準定向智能育種，尤其借助AI 算法分析海量數據，識別與抗逆相關的基因和性狀，培育更具抗逆能力的作物新品種，加速推動農業邁向更加高效、更加可持續的新時代。當今世界一些發達國家生物育種產業化應用已經比較成熟，主要糧食作物通過抗蟲+耐除草劑等技術集成，大幅度提升作物復合性能，單產能力顯著領先。

從國內情況看，我國一直高度重視生物育種產業化發展，堅持把生物育種作為打贏種業翻身仗的關鍵之舉。經過不懈努力，國內生物育種領域基礎研究不斷突破，生物種業規模和整體競爭力明顯提升，一批先進生物育種技術得到廣泛應用。尤其從2021年至2025年，中央一號文件連續五年對生物育種產業化應用進行安排部署。2021年要求加快實施農業生物育種重大科技項目。2022年正式啟動農業生物育種重大項目。2023年提出全面實施生物育種重大項目，加快玉米大豆生物育種產業化步伐。2024年要求推動生物育種產業化擴面提速。2025年再次明確繼續推進生物育種產業化。由此看，國家已把生物育種產業化應用擺上了重要日程，從頂層設計上重視程度前所未有。

目前，我國生物育種產業化應用與發達國家相比，仍面臨多重挑戰。一方面，國內生物育種基礎研究和關鍵技術原創能力不足，缺乏核心專利?技術，尚處于雜交育種向分子育種過渡階段，生物技術與現代信息技術深度融合的創新體系還未形成，與一些發達國家的智能設計育種存在代際差距。另一方面，國內種業企業規模與科技創新能力不足。農作物種業企業整體呈現數量多、規模小、競爭力不強等特點，標準化、數字化、智能化育種技術體系尚未建立。有關數據顯示，國內種業企業數量超過7000家，排在前五位的種業企業，其市場份額占有率僅12%。國內種業企業平均科技研發投入不足其銷售額的5%，遠不及美國孟山都、德國拜耳公司同期投入規模。另外，大約有90%的科研成果未實現產業化應用，科研與生產“兩張皮”現象依然存在。

當前，生物育種規模化、集團化和全球化的發展趨勢勢不可擋，生物育種技術產業化應用作為一項系統性工程，需要種業企業、科研單位、政府部門等多方通力合作，著力在生物育種基礎研究、種質資源鑒定共享、種業企業育強與市場系統監管等方面同向而行，協同發力，合力推進。

聚焦生物育種基礎研究下功夫。一方面，基于生物育種技術壁壘高、投入大、周期長的研發特點，需要從頂層政策支持上，設立國家級生物育種技術基礎研究專項基金，瞄準世界生物育種前沿技術，加快建立自主可控的生物育種產業體系，著力解決生物育種技術“卡脖子”問題。依托“南繁硅谷”“中原農谷”等一批高能級研發平臺，不斷優化生物育種技術路徑，推動分子標記輔助選擇與智能設計育種融合，利用AI算法預測性狀表達，精準育出更多突破性、顛覆性品種，滿足現代農業快速發展需要。

聚焦種質資源鑒定共享下功夫。種質資源是種業科技原始創新與現代種業發展的物質基礎。培育優勢種質資源群和多元化底盤育種技術，是推進生物育種產業化應用的重要基礎。要加快建設數字化種質資源庫，收集、保存更多優異種質資源，通過海量種子基因數字化，夯實人工智能育種基礎。創新利用作物育種數據提取、挖掘、存儲、分析、共享等底層支撐技術，統籌建立“數據+技術+算法+決策”四位一體的智慧育種體系，提升育種精準度，縮短育種周期，發揮品種對農業生產的支撐引領作用。

聚焦生物育種種企培強下功夫。種業企業是生物育種產業化應用的參與者、示范者和推動者。加快培育“航母型”領軍種業企業，增強種業企業育種創新能力是推進生物育種產業化應用的重要舉措。目前，國內種業企業數量多但種業市場集中度偏低，難以形成規模效應?，需要兼并重組打造一批具有國際競爭力的龍頭企業。引導種業企業與科研院所、研發機構組建創新聯合體，企業出題提出技術需求，科研院所答卷定向攻關，完善科技成果轉化機制，打通成果轉化“最后一公里”，實現政學研推用一體化深度融合。

聚焦生物育種系統監管下功夫。優化生物育種監管和風險防控機制，加快推行品種身份證制度，健全生物育種大數據平臺，嚴格實行標識制度臺賬管理，強化品種全程追溯，確保種子來源可追溯、可監管。加大對制種大縣、種業企業、批發市場和網絡售種的檢查力度，發布典型案例，曝光違法行為，加大處罰力度，提高違法成本。加強種業知識產權保護，依法嚴厲打擊侵權案件。利用主流媒體、網絡自媒體等渠道，強化生物育種產業化應用的政策解讀和科普宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。

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