有機肥資源利用率不高主要由于需求側的消費者施用意愿不強烈和供給側的商品有機肥企業無法獲得市場競爭力。需求側不足，究其原因存在三“不”：

不愿用——成本過高

不會用——知識缺乏

不敢用——假冒偽劣

一“不”農民不愿用。相較于化肥，有機肥肥效慢，用量大，對土壤改善作用需長期才可見效，加上有機肥施用機械化水平不高，基本還停留在人工撒施階段，傳統施用方法效率低，人工成本高。劉梅等研究發現，種植業收入占比總收入的比重對施用有機肥有顯著負影響，表明非種植業收入比重越高的農戶，越不愿意施用有機肥。目前有機肥主要用于蔬菜、水果、茶葉等利潤較高的經濟作物，對于大田糧食作物，主要還是以化肥為主。在沒有經濟和補貼激勵的情況下，一般農戶不愿選擇施用有機肥。

二“不”農民不會用。農村青壯年男性人口外出務工比例高，農村勞動力老齡化嚴重，導致年長農村人口、成年女性農村人口成為種植主力，這些人受教育程度不足，對有機肥作用認識和環境保護意義認知較為欠缺。農戶選擇規避可能因使用不當所帶來的損失風險，進而更多選擇施用化肥。

三“不”農民不敢用。有機肥原料來源種類多、復雜，原料價格不穩定，所含物質難以一一辨明，有機肥施用可能存在一些風險，如重金屬、抗生素、環境激素、微塑料等可能會對產地生態環境與農產品安全產生影響的風險。鹽分過高、腐熟不夠對作物生長不利的風險。人體病原生物、動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲等帶來的生物安全風險以及進口有機肥料帶入的有害生物入侵風險。市場上商品有機肥質量參差不齊：2015 年秋季山東省對 119 個有機肥料進行抽查，不合格產品 26個，合格率僅為 78.1%。2018年12月，山東省農業廳抽查有機肥樣品81個，其中不合格產品計14個，不合格率約為17.3%。2019年12月，國家市場監督總局抽查有機肥樣品 200 個，不合格產品計25 個，不合格率12.5%。農業農村部2020年抽查有機肥樣品197個，不合格樣品24個，不合格率12.2%。有機肥監督抽查產品不合格項目主要集中在酸堿度不合格、有機質和養分含量不達標、重金屬超標等。產品質量參差不齊，農戶對有機肥質量信心不足，也阻礙了農戶購買商品有機肥。

03、供給側瓶頸分析：生產技術和服務有待提升

我國有機肥原料資源豐富，為有機肥產業發展提供了良好的基礎，但企業生產技術、經營服務還有待提升。

一是企業農化服務不成熟。生產使用脫節，企業生產什么肥料，農民就被動地使用什么肥料，有機肥產品供給與農業高質量發展需求不匹配。農化服務是連接肥料企業和農戶之間的重要紐帶，但為農戶提供從產品選擇、運輸到農技咨詢的全套有機肥農化服務尚缺乏。

二是企業產業化經營不健全。實施差異化策略，企業追求與市場同類現有產品不同的產品，以便于消費者識別和選擇。基于原料來源和加工生產方式，有機肥企業難以建立差異化的產品生產與營銷模式。農產品加工業畜禽養殖業所產生的廢棄物是穩定、低價的原料資源，以此原料生產有機肥的行業具備較強的競爭優勢。精制有機肥、有機無機復混肥、生物有機肥是有機肥市場主流產品。

三是企業品牌化經營不明確。良好的農資品牌不僅為消費者提供了質量保障，也為企業獲得信任和口碑。有機肥原料資源分布較分散、利用不便及商品化有機肥投產要求和產品運輸成本較高等原因，有機肥生產企業的生產規模普遍較小，知名商品有機肥品牌與較高市場占有率企業還不多。近幾年，政策紅利的支持下，農業綠色發展和有機肥供需關系不平衡，使得有機肥行業競爭愈發激烈。如何從傳統的價格競爭轉移到企業品牌建設上來，滿足不斷升級的消費需求，需要有機肥企業去積極思考。

四是生產技術薄弱，技術研發需加強。目前原料發酵是有機肥生產的主要技術，通過調節原料種類、碳氮比與含水量，控制發酵過程通氧量、溫度、pH值和添加微生物菌劑，從而控制產品的發酵程度。常見的發酵技術有條垛式發酵、槽式發酵、塔式發酵。不少企業技術力量薄弱、技術人員少、生產機械簡陋、生產工藝落后，缺乏檢測設備與檢測手段，不合格有機肥產品時有出現，為企業帶來經營風險。專用化、多功能化、有機無機配合、機械施肥等先進技術的推廣應用, 將有效提高有機肥利用率，進一步節約用肥、降低農業生產成本。