2021年中央一號文件明確提出：構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。首先提到要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《關于落實好黨中央、國務院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》中提到大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，首先要打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

為何今年三農(nóng)重磅文件紛紛把打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈放在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置？

這要從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈究竟是什么說起。

從定義上看，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級版”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。其實質(zhì)是將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益和就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。而農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈正是圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各個環(huán)節(jié)、各個主體鏈接成緊密關聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體，推動農(nóng)業(yè)從抓生產(chǎn)向抓鏈條、從抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)向抓體系轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物，是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的前提，能為全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

為什么發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈？

因為它的好處實在太多了，總結(jié)而言有以下三點：

一、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。當前，全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本的是匯聚更多資源要素，拓展鄉(xiāng)村功能價值，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，壯大縣域鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

總的來看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其實質(zhì)就是順應經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足消費結(jié)構(gòu)升級需求、發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能價值的過程。特別是近年來，城鄉(xiāng)居民渴望“望山見水憶鄉(xiāng)愁”，對鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需求快速上升，鄉(xiāng)村作為兼具自然、社會和經(jīng)濟的區(qū)域綜合體特征日益突出，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化價值不斷上升。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是聚集農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值的具體體現(xiàn)。一是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)食品保障功能。延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，讓消費者吃飽、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悅；二是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開發(fā)綠色生態(tài)高附加值的產(chǎn)品，遵循高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。三是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑體驗功能。催生“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)跨界融入現(xiàn)代要素和時尚元素，拓寬跨界就業(yè)、跨越增收機會。四是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化傳承功能。讓文化之美，為鏈條鑄魂，以文化之力，為鏈條賦能，傳承民族文化，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

通過打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)四大功能得以體現(xiàn)，從而推動農(nóng)業(yè)及其相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升，為鄉(xiāng)村全面振興鑄就堅實基礎。

二、拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是姓農(nóng)、立農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，最重要的特征是“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是緊緊抓住“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶以及育種公司、農(nóng)資供應、科研團隊、技術培訓、生產(chǎn)服務和貸款擔保等主體一體化打造，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以此為載體延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務等增值增效鏈條，實現(xiàn)循環(huán)增值、梯次增值、全鏈增值，讓農(nóng)民多環(huán)節(jié)就業(yè)增收。

通過產(chǎn)業(yè)鏈賦能，農(nóng)民就業(yè)增收從狹窄的種養(yǎng)領域向?qū)拸V的二三產(chǎn)業(yè)領域持續(xù)拓展，從農(nóng)業(yè)單項生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)增收拓展，開辟了農(nóng)民增收“靠地、靠力”后的“第三空間”，讓農(nóng)民從分工優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、融合優(yōu)勢中同步受益、同步提升、同步發(fā)展，農(nóng)民不光“賣農(nóng)金”，還能“收租金”“分紅金”“掙薪金”“得財金”，搖身變成令人羨慕的“五金”農(nóng)民。

三、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建新發(fā)展格局

黨的十九屆五中全會將“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平”作為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級的重點任務。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，也要從推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的角度入手，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，既是瞄準國際標準。擴優(yōu)勢、補短板、延鏈條，制定推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈聯(lián)動發(fā)展、合理布局的路線圖、施工圖，避免重復建設和無序競爭。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，建立以市場為導向、按需生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈組織方式。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，也是打造核心優(yōu)勢。圍繞確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，著力提升科技創(chuàng)新和進口替代力度，增強核心控制力。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的原料靠進口、加工在城市、供需有矛盾等問題，統(tǒng)籌布局一批產(chǎn)業(yè)基礎安全可靠、產(chǎn)業(yè)鏈條健全完整的新項目，挖掘項目背后的創(chuàng)新技術、經(jīng)營理念，為創(chuàng)制農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術裝備做基礎，減少對外依賴。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，還是完善體制機制。通過建立公共化平臺、打造上中下游體系，解決縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值鏈低的問題，提升縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，從而順應消費升級需求，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)有機銜接、協(xié)同聯(lián)動，對接更多市場渠道，推動農(nóng)業(yè)向價值鏈中高端躍升，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)做大縣域生產(chǎn)總值增量和總量，為新發(fā)展格局形成提供堅實的內(nèi)需戰(zhàn)略支點。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈既然這么好，那究竟該怎樣打造？

近年來，河南省漯河市緊緊抓住“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈”，探索出“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。2020年，已組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體25個，擁有100家龍頭企業(yè)、200家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，年產(chǎn)值突破900億元，帶動農(nóng)戶25萬個，戶均增收3000多元。二是以“產(chǎn)學研用”公共平臺為載體，促進農(nóng)業(yè)全價值鏈提升。搭建研發(fā)平臺84家，每年研發(fā)新產(chǎn)品300個以上；設有328個涉農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，主導制定各類標準400多項；打造農(nóng)業(yè)食品企業(yè)各類知名品牌150個。三是以糧食“產(chǎn)儲加運銷”體系建設為抓手，促進農(nóng)業(yè)全供應鏈貫通。建設智能裝備產(chǎn)業(yè)園、食品飲料包裝專業(yè)園、寵物食品科技產(chǎn)業(yè)園，打通跨域聯(lián)系點；形成集糧食買賣、行情資訊、物流服務、金融服務于一體的電商服務平臺，聯(lián)結(jié)各類市場3000多個；發(fā)展以冷鏈物流為重點的食品冷鏈物流企業(yè)24家，保障田頭到餐桌的供應。

漯河市通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式破解了穩(wěn)糧保供與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護耕地與產(chǎn)業(yè)用地、農(nóng)民種糧與多元就業(yè)增收等難以兩全的難題，有力促進了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，是全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的雛形，極有推廣、借鑒和復制價值。

為進一步宣傳推廣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典型，探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式密碼，2021年5月29日全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設現(xiàn)場推進會將在河南省漯河市舉行，屆時將通過現(xiàn)場參觀考察、總結(jié)交流經(jīng)驗、部署重點工作，促進各地加快推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

來源：全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設現(xiàn)場推進會宣傳組

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