與股市上忽冷忽熱的預制菜投資潮不同，地方政府對預制菜產業的扶持熱情還在持續，扶持措施也在有序落地中。

廣東省預制菜產業投資基金成功組建

據廣東省政府官網消息，7月7日，廣東恒健投資控股有限公司（以下簡稱“恒健控股”）與廣東民營投資股份有限公司（以下簡稱“粵民投”）聯合組建廣東省預制菜產業投資基金，這是全國首個省級層面的預制菜產業投資基金，母基金規模達到50億元，預計未來將形成百億規模的子基金群，圍繞預制菜生產、倉儲、流通、消費以及裝備生產等產業鏈重點領域和關鍵環節進行投資布局。

背靠恒健控股和粵民投的廣東省預制菜產業投資基金凝聚了廣東當地國資與民資的雙重支持。公開信息顯示，恒健控股成立于2007年，由廣東省國資委100%控股，是廣東省省委省政府重大戰略投資平臺和省級國有資本運營公司，助力廣東省產業集聚和產業升級。粵民投則成立于2016年，首期創立股東包括美的控股、盈峰投資、碧桂園、佳都集團、海天集團、萬和集團、香雪制藥、立白集團等廣東知名民營企業。

事實上，在全國范圍內，廣東對預制菜產業的支持都算得上是走在前列。2022年3月，廣東省出臺《加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》（以下簡稱“預制菜十條”），是全國首個省級預制菜產業政策。2022年5月，廣東省辦公廳公布廣東預制菜產業高質量發展工作聯席會議成員名單，廣東是全國首個在預制菜領域建立省級聯席會議制度的省份，該聯席會議的主要職責涉及統籌謀劃全省預制菜產業發展布局和規劃，指導督促各地、各有關單位制定和落實政策措施，加強宣傳和政策解讀，支持和規范預制菜產業發展。

7月12日，沙利文大中華區合伙人兼董事總經理張葛建認為，在疫情常態化背景下，對于餐飲企業而言，預制菜有可能發展成企業新的業務增長點，而對于農產品企業而言，預制菜能大大提升農產品的附加值，有助于鄉村振興。

預制菜撬動農村產業升級

預制菜，指將各種食材輔以配料加工成成品或者半成品，經過簡易處理即可食用的便捷菜品，由于用料的不同，分為蔬菜預制菜、水產預制菜、畜禽預制菜等。

自2021年以來，預制菜頗受關注。有行業統計數據顯示，2021年餐飲行業預制菜賽道PE/VC投資事件共23起，融資金額56億元，約占當年餐飲行業PE/VC投資事件融資金額的10%。在二級市場中，2021年4月，“預制菜第一股”味知香（605089.SH）登陸上交所，發行價為28.53元/股，股價曾被熱炒到每股超130元，盡管后來股價回落，目前股價依然在65元/股左右，相對發行價漲幅超過100%。在A股上，多家上市公司也都介紹過自身在預制菜的布局。

對此，張葛建表示，在疫情常態化背景下，對于餐飲企業而言，探索入局預制菜是一種降本增效、實現轉型升級的手段，預制菜有可能發展成企業新的業務增長點。

而在地方政府的眼里，預制菜可撬動的空間則更大。“預制菜是農村一二三產業融合發展的新模式，是推進‘菜籃子’工程提質增效的新業態，是農民‘接二連三’增收致富的新渠道，對促進創業就業、消費升級和鄉村產業振興具有積極意義。”廣東省政府辦公廳在“預制菜十條”中如是介紹預制菜產業的意義。

張葛建也看到了發展預制菜對鄉村振興的意義：“對農產品企業而言，預制菜能大大提升農產品的附加值，增加農民收入，有效銜接鄉村振興政策。”

廣東省農業農村廳黨組成員、副廳長陳東在7月10日舉辦的中國預制食品創新發展高峰論壇上分享的案例更生動地說明預制菜對于提升農產品價值的影響——廣東茂名是國內最大的羅非魚養殖地和出口地，有“中國羅非魚之都”之稱，當地相當多的養殖戶靠羅非魚創收，鮮活羅非魚的價格為每斤3元到5元，而如果將羅非魚制作成酸菜魚或者烤魚，價格可以飆升為每斤40元或者50元。

張葛建認為，廣東擁有發展預制菜產業的多個優勢，一是產業鏈優勢，預制菜產業鏈上游覆蓋農林牧漁業，中游涉及工業制造業，下游對口食品飲料及餐飲業，上下產業鏈環節較多且較長，廣東預制菜產業鏈所觸達的上中下游產業化較為完整；二是科技優勢，廣東食品加工等工業技術基礎雄厚；三是飲食文化優勢，粵菜是八大菜系之一，“廣府菜”“潮汕菜”“客家菜”廣受歡迎，粵菜所提倡的營養、健康、清淡、養生等特點得到不少擁躉，有利于粵式預制菜的推廣；四是人口優勢，廣東的流動人口數量在全國遙遙領先，龐大的人口基數再加上快節奏的生活，對便捷的預制菜有天然的需求；五是政策優勢，不光在省級層面率先出臺預制菜扶持措施，對于省內各地如何發展預制菜，也做了規劃，提出打造肇慶高要預制菜產業高地、湛江水產預制菜美食之都、茂名濱海海產品預制菜產業園區、廣州南沙預制菜進出口貿易區、佛山南海順德預制菜美食國際城、潮州預制菜世界美食之都、江門全球華僑預制菜集散地及梅州、河源、惠州客家預制菜產業集聚區等。

“廣東省在政府的積極引導下，在全國率先組織化、系統化發展預制菜產業，未來大有可為。”張葛建對此評價稱。

亟待發展的預制菜行業

在地方政府中，不光廣東在扶持預制菜的發展，山東濰坊、重慶梁平、河北阜平等地也出臺了預制菜的扶持政策。

在張葛建看來，目前預制菜行業尚處成長期，市場高度分散，存在大量小規模企業，多數企業專注單一品類，業務輻射范圍也有限。預制菜熱潮一定程度上反映預制菜從B端向C端滲透的趨勢，然而要長期取得個人消費者青睞，預制菜企業還要修煉市場營銷、品控、物流管理、品牌塑造等能力。

同時，張葛建認為，目前預制菜企業主要需要三方面的幫助。

一是行業標準的制定。

“行業標準是預制菜企業乃至行業每個參與者都需要遵循的規范，同時是消費者維權的重要依據。現階段我國預制菜行業仍缺乏各個環節的細分標準。因此，由管理機關及全國性行業組織背書的預制菜生產安全標準急需出臺，以推進預制菜行業標準化的進程。”

二是冷鏈物流的完善。

“冷鏈物流是預制菜企業發展的關鍵因素之一。現階段，我國冷鏈物流的效率與發達國家相比有待提升，整體冷鏈市場也尚未完全成熟。政府可與預制菜企業合作，共同探索提升冷鏈物流環節在預制菜行業中的服務能力及效率。”

三是復合型人才的培養。

“預制菜身后的‘中央廚房’融合了食品加工及安全、烹飪工藝、機械工程、供應鏈等多個領域的支持，傳統的烹飪技術從業者對此類知識較為缺乏。為滿足預制菜企業對人才的需求，職校、高校教育可以嘗試培養擁有烹飪工藝、食品工業等多類知識的復合型的人才。”

在廣東省的“預制菜十條”措施中，預制菜的研發、監管規范、人才培養、倉儲冷鏈物流、品牌營銷、文化科普、示范企業培養、集群壯大、國際化等領域均被關注到，與前文提到的廣東省預制菜產業投資基金相關的是，預制菜的財政金融保險支持，也在廣東省的考慮范圍內。

廣東省政府提出，構建廣東預制菜產業發展基金體系，降低企業融資難度和成本。組織保險機構與預制菜企業對接，推出一批面向預制菜產品、原材料質量等專項保險產品。省內各級政府要將預制菜產業發展納入本級財政支持范圍，在不形成地方政府隱性債務前提下，支持符合條件的預制菜產業項目申報地方政府專項債券。大力發展預制菜產業供應鏈金融，支持金融機構為預制菜產業開發金融專項產品。

今年6月份，中國工商銀行廣東省分行為佛山市一家預制菜生產與銷售企業發放500萬元的信用貸款，這是工行新推出的“預制菜貸”首筆融資；同期，佛山亦成功落地了首筆預制菜供應鏈綜合金融服務業務；今年7月份，中國人民財產保險股份有限公司廣州市南沙支公司為廣州一家企業出具廣州首筆預制菜食品安全責任保險，提供約300萬元的食品安全責任風險保障。

來源：經濟觀察網