中央“加強供給側結構性改革”的目標提出來之后，側結構性改革已經成為關心中國經濟的海內外各界人士聚焦的熱點問題。

所謂供給側結構性改革，用一句話概括，就是需求側升級了，供給側沒有跟上，需求側與供給側的升級不對等，導致市場出現了產能過剩、庫存積壓的現象，解決的辦法就是推動供給側的結構升級。

改革從來都是供給側的

農業供給側結構性改革絕不是農業的結構調整，而是農業的制度性改革。改革從根本上講都是供給側的!

我們首先可以回顧一下中國經濟改革的基本歷程。黨的十一屆三中全會之后，經濟改革首先在農村發力，其最典型的舉措就是實行“包產到戶”，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的。這一舉措實施后，農民的生產積極性被極大地調動起來，大部分農村地區的吃飯問題基本解決了，農民的收入有了很大提高，農村面貌發生了較大改觀。

農村改革取得明顯成效后，中央開始推動城市改革。城市改革主要是國有企業改革。最初的國有企業改革效仿農村改革，實行承包制，但很快發現這種辦法有很多弊端。后來，國企改革的主要措施有放權讓利、抓大放小、兼并重組、股份制改造等，但最根本的一點，就是讓國有企業真正回歸于企業的本位，企業不再辦成“小社會”，而是專心從事生產。

再后來，民營經濟的迅猛發展則是在經濟增量上做文章。從中央對“傻子瓜子”的認可到鄉鎮企業的繁榮，從東部地區的率先發展到中西部地區的迎頭趕上，正是民營經濟的遍地開花，這時才使得中國的物質產品真正豐富起來，才使得中國經濟的體量真正壯大起來。

農村“包產到戶”、國有企業改革和民營經濟的崛起，應該是中國經濟改革最重要的的三件事。這三件事，不管哪一件，都不是從需求側來解決經濟問題，而都是從供給側解決問題，都是通過激發經濟主體的活力、優化生產要素的配置來增加社會產品的供給量，都是通過生產更多而使人們消費更多!

改革從來都是供給側的，農業供給側結構性改革絕不是農業的結構調整，而是農業的制度性改革。

農業供給側改革的七大方面

中央提出的“三去一降一補”任務，對于農業而言，重在補短板。主要包括以下七個方面：一是水土治理，二是三產融合，三是科技植入，四是經營放活，五是生態保育，六是城鄉一體，七是迎接新下鄉運動。

一、水土治理

中國是世界上13個貧水國之一，人均淡水占有量僅為世界平均水平的27%。中國長江以南36%的耕地擁有全國81%的淡水資源，北方農業發展面臨嚴峻缺水問題。我國的有效灌溉面積剛過50%，更不要說旱澇保收了。

眼下最當緊的工作就是大力增加有效灌溉面積和旱澇保收面積。就總體而言，應具體抓好四件大事。1.嚴格控制地下水的開采;2.建設水庫，用好地表水，保障生活用水;3.注重發展節水農業;4.凈化水資源，嚴防污染。

水之外就是土。

首先要保護好土地，耕地的紅線絕不能突破。

糧食產量“十二連增”，糧庫已經裝滿了，導致一些人產生了“農業已經過關了，耕地紅線不需要再守了”的錯誤認識。我國與美國相比，人口數量多出10億，但耕地數量少了將近10億畝，土地資源十分稀缺。同時，每年上千萬畝耕地陸續被城市、工業區、開發區蠶食，因此，保住耕地紅線任重道遠。

其次，要保護并提升糧食生產能力。

美國農業追求的是勞動力產出最大化，而我們由于土地資源非常有限，農業追求的目標是土地產出最大化，情況不同，目標、方法、路徑、手段等就不同。一些人一直在鼓吹學習美國建設現代化大農場，其實，我國在人少地多地區的農場現代化程度比任何國家都高，如黑龍江農場一萬六千畝水田用激光水平儀做成一個平面。

在中西部地區，需要適度的規模經營，即家庭農場的規模要適度。中央辦公廳和國務院辦公廳文件說得很清楚，那就是當地承包農戶的10到15倍，即如果一個農戶承包10畝，那就是100畝，如果是15畝，那就是150畝，這就是目前我們家庭農場最合適的規模經營，不是越大越好，大規模農場不適合人多地少的中國國情。

二、三產融合

上世紀90年代，日本一位學者就已經提出要把農業建成第六次產業，即一二三產能融合發展的產業。美國的農民只占總人口的百分之一點多，而美國為農業服務的服務業就業人數卻占美國總人口的17%-20%，就是一個農民種田后面跟著十多個人為他服務，所以我們的二產、三產，可做文章的地方很多，潛力很大。

當前，農民增收最快捷、最方便、也最能馬上見效的就是鄉村旅游，因此，可以把它定位為“中國農民的第三次創業”。

中國農民第一次創業是發展鄉鎮企業，第二次創業是進城打工，發展鄉村旅游則是中國農民的第三次創業。

第一次創業是離土不離鄉，在自己家門口干事，帶來了過度消耗資源、污染環境的問題。第二次創業是進城打工，離土又離鄉，掙了些許打工錢，荒廢了自己的家鄉，種了別人的地，卻荒了自己的田。第三次創業，開發鄉村旅游才是自己干，自己做主，建設自己的家鄉，并且為子孫萬代謀福。如果自己的家鄉成為一個很好的旅游景點，子孫后代都能享受這個福祉。

最宜居的地方還是農村，這是個世界性的潮流。歐盟現在居住在農村的人口已經占58%，回到農村的人口主要集中在25歲到40歲之間，他們在農村居住，到城里工作。英國的鄉村旅游是非常發達的，英國民意調查顯示，有25%的人每年經常去鄉村旅游，50%的人偶爾去鄉村旅游，81%的人一年至少到鄉村旅游一次以上，這個市場潛力十分巨大。調查顯示，總人口為六千多萬的法國在鄉村住過一夜以上的旅游人次是三千多萬，就是法國有一半以上的人在鄉村住過一夜以上。

隨著人們收入水平的提高，生活方式的轉變，休閑時間的增多，交通通訊的發達，鄉村旅游已經成為一個世界性的潮流，中國當然也不例外。

2014年底，我國到全國鄉村旅游的人次為12億，到2015年底達到22億，一年之間增長了10億人次，所以開發潛力非常大。有關方面預測，到2020年可能將達到65億-70億人次。

從消費層次上看，現在三類群體都去鄉村尋找自己的游點。首先就是最富的人，“三名”(名山大川、名人故里、名勝古跡)游完了，他們去國外游，但是文化背景不一樣，我們都知道有句話叫到國外是好山、好水、好寂寞，國內叫好臟、好亂、好快活，因此這些有錢人就到鄉村去找景點。其次是中產階層，他們“三名”看了一部分，一邊繼續看“三名”，一邊也在鄉村找點，到生態好的地方去游玩。再者是最窮的、社會最底層的人群，也在鄉村找地方。以現在人們的收入水平出去玩一玩還是沒問題的，特別是聽說附近哪兒有好吃的或者好的土特產品，就約幾個人去品嘗或購物。這三個層面的人群都去鄉村，鄉村旅游的前景是非常大。

開發鄉村旅游首先激活了閑置的資源。所謂閑置資源就是原來的、沒有效能、不產生價值的東西。

一是閑散勞動力，包括留守老人、留守婦女，他們在家里沒什么事，但是旅游景點開發后，他們都有事干了，并且從低質、低價的勞動力變成高質、高價的勞動力。最典型的事例就是陜西兵馬俑，一開發出來，周圍村子里的老頭、老太太晚上都到村頭上，請各種外語老師來教他們學外語，只要學會了一個“money”，就可以跟外國游客講價。

二是閑散時間。原來村民“一個月種田、三個月過年、八個月空閑”，打牌、閑扯、曬太陽，時間都浪費掉了。旅游業一發達，一天到晚忙著掙錢。

三是閑散住房。目前，全國有2億多農民工，農村至少有幾千萬套閑置房可以開發利用。農民工與房子的關系被概括成“兩只老鼠”，把家里的房子給老鼠住，到城里租住只有老鼠才住的房子。把那些留給老鼠住的房子改造成給老板住的別墅，價值立刻就體現出來。這里有一個問題要特別注意，改造農舍不能用農民的眼光，要用城里人的眼光，外面越古越土越好，里面越現代越好，一句話，要改造成“外面五千年，里面五星級”!。

四是閑置風景。一座斷橋，一條溪流，一處古宅，一棵老樹，都可能成為吸引游客的一處風景，都可能留住游客。

五是物質文化遺產和非物質文化遺產。每個地方都有自己獨特的風土人情，這些本地人不以為然，但在游客眼里就很新鮮，正所謂風景都是外地人的風景。

鄉村旅游是推進三產融合的重要抓手。因為一是旅游人群不僅僅是去吃，還要在鄉村住，同時還要購物，購物就帶動了農產品加工業的發展。農產品本來很便宜，通過包裝和加工，價值就上升了，可以賣到貴幾倍的價錢。二是推進城鄉互動。二元制度使城鄉之間長期隔離，鄉村旅游使城市文明、城市的項目、資金、人才等流向農村。三是促進農村供給側結構性改革。城里人需要到鄉村旅游，鄉村則應時而動，提供這種需求，城鄉之間順應市場規律，一拍即合，這是鄉村再造千載難逢的大好機遇。

鄉村旅游景點的打造，不論哪種類型，一般都應做到“十有”：第一，就是有景可看。第二，叫有線可連。眾多景點像一串珍珠閃耀，連成一串才能留住人。第三，叫有路可通。路要修好，不能還有“三跳路”，即車在路上跳，人在車上跳，心在肚里跳。第四，是有味可品。農家土菜對城里人來說就很新鮮。第五，就是要有室可居。房子要改造好。第六，要有物可購。第七，就是有網可賞。這個包括兩個含義，一個就是網上發布行前信息，把景點拍成照片和文字上傳到網上。因為現在的流程，游客一般都是來景點前先點擊看看網上介紹，所以要把最美的景點展示出來。另一個是通寬帶網絡，游客所住的地方要有網線，讓其可以與世界連通信息。第八，就是有驗可體。能夠提供體驗種植業、養殖業，體驗插秧、收割的場所。第九，有文可化。要有一些民風民俗的表演，讓人自然融入那種文化氛圍中，了解一些當地的民風民俗，包括一些土話等。第十，叫有情可寄。人們常說寄情山水，就是讓游客永遠忘不了那個地方，經常懷念那個地方，有親近感，時時思念，是情感寄托之處。

三、科技植入

科技植入就是現代科技要長駐農業、農村。

智慧農業要走入我們的視野，互聯網就是一個非常好的平臺。今天，我們科技對農業的貢獻率與發達國家相比還有很大差距，關鍵是農村缺乏掌握現代科技的人才，厭農棄農的社會風氣使精英遠離“三農”。

要解決這個問題，先要把農村教育搞好，把孩子培養好。抓好孩子的教育是農民的希望、農村的希望、農業的希望。現代元素能夠順暢注入“三農”的根本就在于有一大批能夠掌握現代科技的接收主體。

四、經營放活

第一，土地要放活。我國目前的土地太零碎，一戶十畝承包地分成七八塊，甚至十幾塊，因此要進行土地流轉，發展農業現代化。農業現代化首先要科學地適度規模化。

第二，產權制度改革。只有產權明晰了，它的保值增值才能實現。產權制度改革要分清誰是集體經濟組織成員，誰是社區成員。這個問題在發達地區特別突出。一個在當地待了幾十年的人，由于不是集體經濟組織的成員，導致沒有權利享受集體經濟的財產。而有的集體經營組織成員二三十年前就不在村里了，但他照樣享受集體福利，這種“人在權不在，權在人不在”或者“權在人半在、人在權半在”的情況很普遍，矛盾非常復雜。解決的辦法就是充分尊重當地群眾的意愿。

第三就是組織化問題。我們要特別關注農民的組織化問題，必須放活組織，讓農民的專業合作社大力發展。目前，全國農民專業合作社有140多萬個，但是完全跟不上需求。

外國的農民一定要參加許多社會組織，不然以后沒法繼續發展。在組織農民問題上，今天要把組織農民變成農民組織。雖然是一個詞序的顛倒，但是含義完全不一樣。組織農民，農民是被動的，讓他干什么他就干什么。農民組織則是農民自己起來組織自己，為自己服務，是主動的。現實生活中，許多農民組織要么是龍頭企業當領導，要么是退休干部當領導，農民只是被動參與，這種局面必須改變。

五、生態保育

生態保護是為子孫后代著想的大問題。我們都知道杜甫有一句詩叫“國破山河在”，我們今天絕不能讓“國在山河破”，特別是有些風景區上億年才形成，破壞了什么都沒了，修復不了。因此，中央特別關注這個問題，實行古今中外可以說是最嚴厲的一個政策，即生態終身責任追究制。

現在農藥、化肥的使用量超過世界平均水平的三倍，面源污染特別嚴重。這些化肥農藥殘留在土壤和地表水中，造成水土污染，種出來的農作物就無法保證質量，惡性循環。還有兩個污染一是除草劑，一是農地膜。這兩個污染越來越嚴重，帶來的危害不可低估。習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的名言就是一個形象的比喻，也是一個深刻的哲學命題，要做好這篇大文章，必須上下勠力，左右協作，前后照應，萬眾一心，才能實現既定目標。

六、城鄉一體

城鄉一體化的核心問題就是“兩公”問題。所謂“兩公”就是公共設施和公共服務，一定要延伸到鄉村，特別是教育和衛生。

義務教育有兩個基本特征，一個是不要錢，另一個是就近。目前，不要錢已基本實現，但是不能就近。從實踐上來看，不能就近帶來的額外負擔比要錢還貴，到鎮上借讀一年至少要多花八千到一萬，到縣城借讀一般要花一萬五到兩萬。

有還農民看病貴、看病難的問題還沒有解決。因為北京、上海等大城市的醫療資源好，所以現在農村看病都想往大城市擠，出現了“四個三”的現象，即奔波三千里，掛號三星期，排隊三小時，看病三分鐘。看病難、看病貴，由此帶來的負擔非常重。因此，只有大力將這兩個公共服務改善起來，農村的孩子智力和體力才能夠強起來。

七、迎接新下鄉運動

五十年前，轟轟烈烈的上山下鄉運動席卷整個中國，2000多萬知青被送到農村。今天一場新下鄉運動又悄然發生。

所不同的是，眼下發生的這場新下鄉運動，是主動的、自愿自覺自主的。它涵蓋十個群體：一是回鄉創業的農民工，二是回鄉創業的大學生，三是1977、1978、1979這三屆畢業的大中專畢業生，改革開放高考結束之后這三屆畢業生有兩百多萬，這兩百多萬人里面大概有80%以上都是從農村走出的，他們鄉情最濃、鄉思最重，這些人很大一部分退休后都想回到家鄉去生活。四是第一代農民工，上世紀80年代就外出務工，今天城市已經不再需要他們，他們必須回到鄉村去。五是我們的村官，現在全國有20多萬，到2020年大概要有40萬。六是“三支”人員，即支教、支醫、支農“三支”隊伍。“三支”隊伍是一支力量強大的為農服務隊伍。七是扶貧干部。現在全國到2020年要全面實現小康，扶貧是頭等大事，是共產黨的“兩個百年”目標之一。目前，全國共派了54萬扶貧干部到村幫扶。八是前面說的旅游，到鄉村去的游客帶來的信息、項目、資金，包括人才方方面面的資源是非常多的，一定要開發利用好。九是華人華僑，我們有6000萬華人華僑，許多人都是在國家不景氣時出走的，今天國家強大了，他們也年紀大了，總想葉落歸根。十是城市離退休人員，這個群體有一億多，他們受苦于“城市病”，想到鄉村生活。目前這十大群體正向鄉村運動，或創業或服務或生活。我們在制度設計方面應提前做好準備，迎接這十大群體的到來。這是前所未有的農村人才大輸送，對于解決“三農”問題，是史無先例的歷史大機遇。開發利用好這筆寶貴財富，應是“三農”工作的當務之急、重中之重。

神農島特約品牌農業專家婁向鵬點評：

供給側改革企業不要被動，三大升級可以有大作為

供給側改革能夠拯救企業嗎?許多企業不樂觀。他們認為，供給側改革一是政府的事，企業無力主導，只能被動接受，二是這場改革，改的是落后企業，現在做什么都來不及了。

這是對供給側改革的嚴重誤判!

我們必須看到，供給側改革可以促進企業創新，承接和放大國內已經升級了的市場需求，還可以打開更廣闊的全球市場。

2015年中國內地公民出境旅游達1.2億人次，消費支出高達1940億美元，超過1萬億元人民幣。境外代購市場規模達到1000多億。這說明，中國消費者有相當多的高端消費需求在中國內地無法得到滿足。企業作為供給側改革的一員，只要不斷地創新和調整結構，不僅可以承接和放大國內高端市場需求，而且還可以走出國門，吸引全球的高端消費者。因此。供給側改革是一盤全球大棋，不僅僅是落后產能的淘汰賽，同時也是進入更廣闊市場的競速賽。

剛剛過去的2015年，農業全面大豐收，也帶來了全面大發愁。為什么?一方面各種大宗農產品嚴重過剩，另一方面由于國內農產品成本高價格高，致使國外農產品大規模涌入，結果農產品更加過剩，占比接近20%，中國成為全球最大的農產品進口國。另一方面，那些過剩的農產品多是過量的化肥農藥“催”出來的，不僅長期透支地力，在產品品質和價格上毫無競爭力。普通的大宗農產品價格低不過進口產品，高端高品質的農產品價格高不過進口產品，比如日本越光高端大米5公斤售價99元。

再看我們的水果產業，發展了這么多年，水果品種的專業性還是不足，榨果汁用的專用蘋果汁、橙汁一邊需要進口，果農這邊的水果一邊爛掉……

中國是全球最大的農產品生產國、消費國和進口國，因此，解決中國企業(供給側)的問題，也就是在全球市場里解決問題。在嚴重飽和了的中國市場里，供給側改革促進企業進入了一個升級的更大全球市場。

供給側改革的本質，是讓企業在全球市場搶飯碗，提升的是中國企業整體也就是中國經濟的競爭力。未來，中國企業家們需要以全球品牌的標準要求自已了，在地球已經成為村子的小世界里，只有進入全球市場，做世界級的品牌才能活得更好。

供給側改革，農業和食品企業做什么?

習近平主席和李克強總理已經為供給側改革指明了方向。習近平說：“著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。”李克強在“十三五”《規劃綱要》編制工作會議上強調，在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。

具體到農業和食品企業應該怎么做呢?

一是產品要升級。要貨好價高(實)，而不是物不美價低廉;要讓消費者喜歡，而不是僅僅實現了安全。

11月18號，習近平在APEC會議上再提“供給側改革”，必須下決心推進經濟結構性改革，使供給體系更適應需求結構的變化。

去年以來，消費升級的國人仿佛一夢方醒，沖刺般地到日本等國瘋狂購買并不是高科技的日用消費品，這讓中國本土企業很失顏面，與中國身為全球第二大經濟體的身份極不相稱，這充分說明，國內產品的品質、創新度和品牌價值距離滿足消費者需求差得很遠很遠。

我觀察，中國農業和食品企業多數還處在低層次競爭上，以產品為例，多數產品是比照競爭對手做出來的，比低不比高，在價格和品質上“貼地飛行”，低得不能再低了，談不到滿足消費者需求，僅僅是滿足了安全指標而已。這還是有良心的企業。

未來，中國食品業必須由數量上的高速增長轉變為內涵式的質的提升。這里包括產品檔次和品牌化兩方面內容。產品內容和價值要向高品質和高健康升級，追求貨真料實，那種熱衷于糊弄消費者嗅覺味蕾沒有實在營養的產品已經遭到消費者的唾棄。市場顯示，具有真實內容物和營養的產品比如椰果果粒飲料、低溫乳酸菌飲料、植物蛋白飲品等產品增長顯著。同時，在品牌工作上，對于越是有品質的產品，就越是需要有標識、做品牌。

現在，消費者的需求和欲望已經走在前面了，落后的是農業和食品企業。他們有的是不敢，有的是不會。這方面，領軍企業要起好作用，因為他們最有資格和能力引領行業升……這不是做雷鋒，獲益最大的也將是領軍企業。光明乳業出品了一款高端酸奶產品“如實”，沒有增稠劑和香料，有的是天然蜂蜜，吃起來味道絕對無與倫比，這款產品在市場上靜悄悄地熱銷。

消費者是識貨的，好產品，一定會有消費者喜歡，好產品一定有消費者為之買單。價格從來不是絕對的問題!所謂的問題，許多時候只需要在市場上堅持一下、倡導一下。

二是在產業價值鏈上升級，向高附加值的兩端或者全產業鏈發展。

一個企業在產業鏈中的位置決定了獲利能力的大小和在全產業鏈中的地位。產業“微笑曲線”理論告訴我們，從附加價值角度看產業就像一條微笑嘴型的曲線，中間低，兩端高。微笑曲線中間是制造，附加值最低;左邊是研發、設計，屬于全球性的競爭，難度最大，是最容易成功壟斷的關鍵環節;右邊是品牌和營銷，是掌控用戶的，是利潤的直接源頭。

那些埋頭干活的粗(初)加工原料型農業和食品企業要注意了，未來市場，終端品牌型農業和食品企業一定會嘗試向產業鏈的上游走，他不想受制于人。原料型農業和食品企業的生存空間將會被擠壓，要么擁有獨一無二的技術開發新型原料，要么向產業鏈的下游移動，推出終端產品和品牌。包括劉奇先生講的二三產業融合、新下鄉運動，都是產業鏈下游的增值大文章!

三是走出去，做全球市場，做全球品牌。

中國品牌在國內的市場增長已經越來越慢了，需要國內外市場打通。雖然不能說打海外市場比本土市場容易，但是，在中國經濟已經全面融入世界經濟的環境下，任何品牌的成功最終都需要本土市場和全球市場都要打開。無數品牌實踐證明，全球化的程度和品牌的競爭力是成正比的，全球性品牌比區域性品牌更有競爭力。

中國經濟已經國際化了，中國品牌也必將國際化。做品牌，做全球品牌是中國企業必須邁過的一個坎兒。中國食品市場，孕育世界級品牌的土壤。

“品牌建立在國家或區域心智資源之上，才有先天性的強勢競爭力。” (杰克? 特勞特)

中國作為世界第一美食王國，在全世界消費者當中具有先天認知優勢。同時，中國美食品類極為豐富，這些具有強大優勢認知的品類市場可以孕育出眾多中國品牌、世界名牌。在中國市場做大做強的地方特產和美食品牌，一定有機會代表中國率先走向世界，成為第一批來自中國的世界級大品牌。

正如加多寶集團運作的王老吉品牌，源自涼茶故里廣東。當加多寶涼茶成為中國廣為暢銷的飲料品牌之后，下一步就可能作為中國草本保健飲品的代表走向全球。亦如當年可口可樂代表美國精神從北美走向全世界一樣。未來，加多寶涼茶有望成為中國民族企業創建世界級品牌的經典示范!事實上，老干媽、青島啤酒、洽洽瓜子、茅臺、仲景香菇醬已經跨出國門，走進世界華人圈子。

我多次強調，中國食品市場，最有可能率先孕育創建創建世界級的大品牌!

處在全球最大本土市場中的中國企業和企業家們，資源就在你腳下，又恰逢“一帶一路”的大好機遇，在中國美食這個潛力無限的大市場里，重新設立自已的目標，遵循“大”的法則，不要把自己看成一個小公司，要著眼于國外，著眼于全球，向全國、全球市場發展;同時，要往小處做，讓自己比對手更加聚焦。未來中國食品市場就是世界大品牌的集中誕生地!

中國經濟和中國市場已經徹底告別高速增長，還想像過去那樣在巨大的增量市場里混飯吃已經不可能了，企業的生存和發展方式必須在改變和升級上做文章。如果你不改變，國家改掉你。

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