發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部推進(jìn)農(nóng)業(yè)PPP。《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》，提出重點(diǎn)支持社會資本開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及追溯體系、動植物保護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。《指導(dǎo)意見》明確了政策支持，其中包括加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立合理投資回報(bào)機(jī)制等。

一、發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部發(fā)文

發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部推進(jìn)農(nóng)業(yè)PPP。《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》，提出重點(diǎn)支持社會資本開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及追溯體系、動植物保護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。《指導(dǎo)意見》明確了政策支持，其中包括加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立合理投資回報(bào)機(jī)制等。

二、減量及增效措施

今年是農(nóng)業(yè)投資大年，伴隨著主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格景氣度的回升以及土地改革的深入，前三季度農(nóng)業(yè)投資增速達(dá)到21.8%，主要投向?yàn)橐欢a(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域，具體來看包括農(nóng)產(chǎn)品深加工，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商三大類型。明年的一號文件重點(diǎn)大概率放在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革上，供改是為了化解產(chǎn)能的相對過剩。從表面上看我國糧食連年增產(chǎn)，但歷年進(jìn)口量占總供給的比例較大，這說明國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格和質(zhì)量都不具優(yōu)勢。結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)質(zhì)上就是要在保障糧食安全的前提下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，完成價(jià)值鏈的延伸，最終提高有效供給。具體分析主要有兩個(gè)方面的措施：一是減量，過去增量中主要是附加值不高的初級產(chǎn)品，因此產(chǎn)能過剩只是結(jié)構(gòu)性過剩，深加工類型、食品安全可追溯的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際上產(chǎn)量是不足的。一號文件可能會鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)精深加工。二是增效，包括提高生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，來化解土地地力下降、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染等一系列問題和矛盾，從而在長期內(nèi)提高勞動生產(chǎn)率。

三、土地流轉(zhuǎn)引入多元化經(jīng)營主體

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的看天吃飯的屬性決定其投資需求大、周期長、回報(bào)低、退出難等特點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)政策的持續(xù)推進(jìn)針對國內(nèi)土地資源分散、勞動力成本上升等現(xiàn)實(shí)問題，借助市場的力量能夠更有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。一方面土地經(jīng)營權(quán)的可交易性為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)，而政策鼓勵(lì)生產(chǎn)要素適度集中以及經(jīng)營主體多元化能夠進(jìn)一步形成規(guī)模效應(yīng)，從而提高社會資本投資農(nóng)業(yè)的積極性。另一方面政策引導(dǎo)下農(nóng)業(yè)生物研發(fā)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，市場化的運(yùn)作更有利于加快產(chǎn)學(xué)研一體化的，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度。

四、投資建議

短期內(nèi)政策利好種業(yè)龍頭以及土地流轉(zhuǎn)概念股，長期關(guān)注研發(fā)領(lǐng)先或具備品牌優(yōu)勢的標(biāo)的。

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