農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》。

項(xiàng)目資金安排突出三個(gè)導(dǎo)向：

一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力支持提升糧食和大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是突出統(tǒng)籌銜接，根據(jù)項(xiàng)目各自政策目標(biāo)和功能屬性，科學(xué)推進(jìn)政策統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)銜接配套，提高資金效益，形成政策合力，集中資金辦大事。三是突出創(chuàng)新引導(dǎo)，完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，強(qiáng)化以績效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目和資金安排機(jī)制，壓實(shí)地方投入責(zé)任，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動(dòng)參與，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

與畜牧飼相關(guān)部分如下：

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、奶類、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干，省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖

一是整縣推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升。擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用先進(jìn)智能設(shè)施裝備，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接，選擇有條件的奶農(nóng)、農(nóng)民專業(yè)合作社依靠自有奶源開展養(yǎng)加一體化試點(diǎn)，示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施苜蓿發(fā)展行動(dòng)，支持苜蓿種植、收獲、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升，增強(qiáng)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。

二是實(shí)施糧改飼。以農(nóng)牧交錯(cuò)帶和黃淮海地區(qū)為重點(diǎn)，支持規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社以及專業(yè)化飼草收儲(chǔ)服務(wù)組織等主體，收儲(chǔ)使用青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草，通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖傳統(tǒng)和資源情況，因地制宜將有飼用需求的區(qū)域特色飼草品種納入范圍。

三是實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍，在吉林、山東、河南等19個(gè)省（自治區(qū)）選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的牛（羊）養(yǎng)殖大縣，支持開展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

四是實(shí)施良種補(bǔ)貼。在主要草原牧區(qū)省份對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以及購買優(yōu)良種公畜進(jìn)行繁殖的存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣對(duì)使用良種豬精液開展人工授精的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)助，加快生豬品種改良。

五是實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。支持蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用，改善養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平，支持蜂農(nóng)開展防災(zāi)減災(zāi)，開展農(nóng)作物高效蜂授粉試點(diǎn)。

支持種業(yè)發(fā)展

鼓勵(lì)地方探索以保促用、保用結(jié)合的資源保護(hù)利用方式，持續(xù)加強(qiáng)育種創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)支持符合條件的國家畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫等國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種保護(hù)單位開展畜禽遺傳資源保護(hù)，支持符合條件的國家畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心等開展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作。

提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力

支持縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)社企對(duì)接，提升規(guī)模化、集約化、信息化生產(chǎn)能力。著力加大對(duì)從事糧食和大豆油料種植的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社支持力度。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍和服務(wù)中心建設(shè)，可通過政府購買服務(wù)方式，委托其為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營銷等服務(wù)。鼓勵(lì)各地開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)。

強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育

統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育。繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和到村任職選調(diào)生培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍。

促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用

以秸稈資源量較大的縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，培育壯大秸稈利用市場(chǎng)主體，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，加強(qiáng)資源臺(tái)賬建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)保障，培育推介一批秸稈產(chǎn)業(yè)化利用典型模式，形成可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制，提升秸稈綜合利用水平。

開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)

繼續(xù)在符合條件的試點(diǎn)縣整縣開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，支持企業(yè)、專業(yè)化服務(wù)組織等市場(chǎng)主體提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)，帶動(dòng)縣域內(nèi)畜禽糞污基本還田，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，推動(dòng)化肥減量化。項(xiàng)目縣要統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)實(shí)際，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善糞肥還田組織運(yùn)行模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，搶抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，加快糞肥還田，推廣適宜技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

強(qiáng)制免疫補(bǔ)助

主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗（驅(qū)蟲藥物）采購、儲(chǔ)存、注射（投喂）及免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫和購買動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助。2022年繼續(xù)對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。各地要加強(qiáng)資金使用管理，提高免疫質(zhì)量和政策成效，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫抗體合格率常年保持在70%以上。

強(qiáng)制撲殺和銷毀補(bǔ)助

主要用于對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的所有者給予補(bǔ)償。納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧等。銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品包括被動(dòng)物疫病污染或可能被污染、存在動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、馬肉等肉類，雞蛋等蛋類，牛奶等奶類；銷毀的相關(guān)物品包括被動(dòng)物疫病污染或可能被污染的、未拆包裝的成品飼料。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助

按照“誰處理補(bǔ)給誰”的原則，對(duì)承擔(dān)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理任務(wù)的實(shí)施者給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金不得用于重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)助。各省（自治區(qū)、直轄市）要按照本區(qū)域無害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌省市縣資金安排，足額安排資金。要加快資金執(zhí)行進(jìn)度，中央和省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)后，市縣財(cái)政應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位，確保無害化處理體系有效運(yùn)行。

漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助

主要用于支持建設(shè)國家級(jí)海洋牧場(chǎng)、提升現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施和漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國際履約能力提升等方面工作。

全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照中央1號(hào)文件部署要求，2022年中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保政策有效落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于三農(nóng)工作重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，重點(diǎn)圍繞糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民收入穩(wěn)勢(shì)頭提后勁，調(diào)整優(yōu)化存量、統(tǒng)籌安排增量，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、改革完善實(shí)施方式，做到政策總體保持穩(wěn)定、重點(diǎn)任務(wù)保障充分、重大試點(diǎn)落實(shí)有效，助力牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。項(xiàng)目資金安排突出三個(gè)導(dǎo)向：一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力支持提升糧食和大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是突出統(tǒng)籌銜接，根據(jù)項(xiàng)目各自政策目標(biāo)和功能屬性，科學(xué)推進(jìn)政策統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)銜接配套，提高資金效益，形成政策合力，集中資金辦大事。三是突出創(chuàng)新引導(dǎo)，完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，強(qiáng)化以績效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目和資金安排機(jī)制，壓實(shí)地方投入責(zé)任，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動(dòng)參與，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力保障糧食和油料等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大糧食、油料生產(chǎn)政策扶持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)、水稻集中育秧，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，多油并舉提升油料產(chǎn)能。促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌抓好蔬菜、棉糖膠等生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)耕地保護(hù)、種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備支撐保障。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化東北黑土地保護(hù)，擴(kuò)大保護(hù)性耕作面積，推進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。開展土壤普查試點(diǎn)。實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼，穩(wěn)定支持國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)，開展生產(chǎn)性能測(cè)定，持續(xù)提高品種選育水平，提升我國畜禽種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)的應(yīng)用，開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

（三）大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興。聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。培育高素質(zhì)農(nóng)民，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，培育一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引領(lǐng)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)耕地、草原和水生生物等資源。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，提高地膜科學(xué)使用回收水平，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。

（五）支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，支持脫貧地區(qū)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障和設(shè)施條件，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。相關(guān)資金項(xiàng)目繼續(xù)向脫貧縣傾斜。

三、強(qiáng)化政策落實(shí)與監(jiān)督評(píng)價(jià)

（一）推進(jìn)統(tǒng)籌使用。落實(shí)和完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，切實(shí)提升政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。約束性任務(wù)補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。各省（自治區(qū)、直轄市）在完成任務(wù)清單及績效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可在大專項(xiàng)內(nèi)部統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)補(bǔ)助資金，但不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金、不得超出任務(wù)清單范圍安排資金、不得將中央財(cái)政資金切塊用于省級(jí)及以下地方性政策任務(wù)。安排給832個(gè)脫貧縣（原國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣）的資金，按照財(cái)政部等11部門《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）執(zhí)行。鼓勵(lì)各地按規(guī)定利用現(xiàn)有資金渠道，強(qiáng)化政策銜接配合，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目在實(shí)施過程中統(tǒng)籌。

（二）細(xì)化實(shí)施方案。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按要求抓緊組織編制省級(jí)實(shí)施方案，明確實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助水平、實(shí)施要求和監(jiān)管措施。要因地制宜研究確定補(bǔ)助方式，鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，積極探索適應(yīng)不同主體、更加科學(xué)有效的支持模式。各省（自治區(qū)、直轄市）在編制實(shí)施方案過程中，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部溝通，于2022年6月30日前正式印發(fā)并以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)文形式報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案，同時(shí)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施方案和資金安排情況按規(guī)定同步上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化政策公開。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要及時(shí)將中央財(cái)政支農(nóng)政策和省級(jí)實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，督促指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按規(guī)定程序加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息公開，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，公開申報(bào)指南，保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)，有關(guān)信息公開渠道和查詢方式報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案。要做好擬補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，積極營造有利于政策落實(shí)的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格過程管控。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度和督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方式，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部報(bào)告。各省（自治區(qū)、直轄市）自2022年7月起每月通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)上報(bào)資金執(zhí)行情況，2023年1月31日前報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告，按要求報(bào)送有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各省（自治區(qū)、直轄市）要確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，有關(guān)數(shù)據(jù)材料報(bào)送情況納入相關(guān)資金的績效評(píng)價(jià)范圍。

（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》，規(guī)范補(bǔ)貼資金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，不得受理以中介機(jī)構(gòu)名義直接代理申報(bào)的資金項(xiàng)目，上下級(jí)和同級(jí)政府相關(guān)部門之間的申報(bào)材料不得通過中介機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，不得將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用。

（六）深化績效管理。省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，進(jìn)一步建立健全本區(qū)域項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)機(jī)制，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部將采取績效監(jiān)控與抽查復(fù)核相結(jié)合的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金安排規(guī)范性、資金執(zhí)行進(jìn)度、信息報(bào)送以及地方財(cái)政投入、社會(huì)資本投入等情況，并組織對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行績效考評(píng)。對(duì)違反規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政資金用于地方性任務(wù)的，中央財(cái)政將在安排下年度資金時(shí)予以扣減。對(duì)由中介機(jī)構(gòu)直接代理申報(bào)項(xiàng)目、將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用的，一經(jīng)查實(shí)，項(xiàng)目支持對(duì)象列入黑名單，有關(guān)縣（市、區(qū)）暫停安排實(shí)施該項(xiàng)目。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部