前重慶市長、著名經濟學家（在下看來當之無愧，比很多純學院派經濟學者要強很多倍）黃奇帆先生在復旦大學以“新時代，國際貿易新格局、新趨勢”的主題演講實錄。其中，他談到了中國的農業問題，現摘錄如此：

關于中國的農業，大家一定要注意這么一個基本面——

第一，我們13億、14億人的吃飯必須掌握在自己手里。不能所有吃的東西都外國人供應。好的時候供應，不好的時候給你卡脖子，那餓殍遍野了。中國人的飯碗必須掌握在自己的手里，掌握在自己手里要具體分析。不能掌握在自己的手里就不搞國際貿易。這里面有一個基本面的分析。首先我國人多地少。我們擁有全世界19%-20%的人口，14億人大體上是70億人的1/5。但我們的可耕地總的畝數，20多億畝。大體等于世界可耕地的9%。20%的人口只有9%的耕地，我們人均耕地是全球人均耕地的40%。我們土地供應是不夠的。第二，中國的淡水資源是全球水資源的6%。人均用淡水資源是全球人均的24%。這兩個數據說明什么？說明我們的土地和水從農業角度講，要完全自給自足，也是很難的。這是第一個基本面的概念。

第二，我們現在差不多有6.6億噸農作物糧食是在中國的土地上生產出來的，但是我們現在每年要進口農產品一億噸。加在一起，也就是中國14億人，一年要吃7.6億噸農作物。

這一億噸里面，有個基本的分類，我們現在進口的一億噸里面，有八千多萬噸，進口的是大豆，300多萬噸的小麥，300多萬噸玉米，300多萬噸的糖，還有不是農作物，但是動物，也算農產品。進口的豬肉牛肉其他的肉類，也有幾百萬噸。統統算起來四個三四百萬噸，加一個八千多萬噸，加起來一億噸。

分析現在的進出口的結構，我們腦子里要有數學模型，要有形象的演變。假如農產品關稅歸零，是不是出現世界上的農產品對中國進行傾銷？這個傾銷又便宜又好。最后使得中國各種消費者不買中國農村的糧食，最后中國農業萎縮，萎縮到一天，人家突然卡你脖子了，你這個地方癱瘓，出問題。會不會有這種情況？

大體上，一定要做結構分析，才能最后對這個問題進行具體回答。比如中國人主要吃的糧食，是吃大米。這個稻子，歐洲人和美國人想傾銷我們，他也沒有稻子。稻子主要是由中國人生產的，當然亞洲人也種。我們跟泰國去買稻子，不用擔心安全問題。無非是他的稻子好吃，糯米。吃泰國的米時候，可以一口菜都不吃，一碗飯就吃下去。我還真干過這個事。我跑到泰國，謝國平請我吃飯，他說飯是用泰國香米做出來的，后來我感覺，真不用吃菜。就很愉快的把它吃下去。這個米確實有點特點。

后來，他給了我一包米。大概有兩斤米，我還帶回來，讓我媽做飯吃。

我講的意思，調劑一點是可能的。但是你要說，他們跟我們來卡脖子，是不會發生這種事的。我們本來就是大國，人家跟你是利益共享，是一個互助互益的貿易行為。

講這段，首先就是你關稅為零。歐洲美國也供應不了你一噸大米。稻子這件事就不存在問題了。要我們把稻子提供了歐美，他零關稅，我們也不會去大量的供應，我們沒那么多的土地和生產能力。這是第一個層面。

第二個層面，我們確實需要人家進口的，比如說中國現在實際使用的是二十億畝可耕地。我們一年要自己種一萬兩千億斤糧，大體需要12億畝，意思就是一畝地一年產一千斤。那么12億畝地就去掉了。然后我們吃蔬菜這類東西和各種瓜果一類的東西自給自銷，大體上所需要的產能是6億畝。剩下兩億畝，要種飼料，飼料轉化為豬肉是不夠的。因為我們知道，每個人每年平均來說，不管你吃雞肉、兔肉、豬肉、牛肉大體40公斤左右。那么13億人，五百多億公斤，相當于五千多萬噸，一噸肉要四斤飼料轉化，所以就需要四億多斤飼料。也還是按一畝地一千斤來算。要四億畝到五億畝。這個時候我們只種兩億畝不夠的。這就是為什么我們大豆進口到八千多萬。

全世界能夠做貿易的大豆就一億多，60%給我們買來了，也就是說在沒有零關稅的時候，我們就買了一個天花板的量，你想多也多不了。那么零關稅情況下大豆的進口也還是八九千億，不會變一萬億的。這個量大概就是這個量。跟這塊相關的是飼料國的概念。我們土地也不夠，黑龍江的大豆都給我們做了豆漿吃了，中國人的大豆，自己做豆制品做豆漿能吃掉。還要給牛、給豬吃還真的不夠。所以我們都從國外進。

再有，進豬肉，當然也是需要進一點，從美國歐洲或者澳大利亞新西蘭等等，這是第二塊。

第三塊，小麥、玉米、糖，這是我們北方人都還喜歡吃面粉的，南方人當然也吃饅頭，總之小麥是需要的。玉米也是需要的，即是飼料也可以人吃，同樣還有糖，中國人國內的市場每噸是五千塊，在歐洲和美洲巴西這些地方糖基本上每噸1500塊人民幣差價就是三千多，你如果放開一點，就會在這個地方多進一點，把國內糖的價格往下降。不過現在糖尿病越來越多，看到糖就害怕，連花生糖看見了嘴巴想吃也不敢吃。所以總的來說，這個東西變化是有限的，真正要進口的，關稅降為零，多點少點，是會帶來變化的，應該是在糖、玉米和小麥。但這方面，WTO也好FTA也好，它也是可以有配額的，也是可以管制的。

這是農業分為三塊的分析，大家就知道，真的零關稅對中國農業總體上是起到調劑補充的作用，是有好處的。

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