設施農(nóng)業(yè)是指利用工程技術手段和工業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)能夠為植物生產(chǎn)提供適宜的生長環(huán)境，使其在舒適的生長空間內(nèi)，健康生長，從而獲得較高經(jīng)濟效益。設施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。

1、現(xiàn)代化機會

十三五規(guī)劃上，重點發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。

設施農(nóng)業(yè)將會借著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大機遇高速發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)供給側改革。

2、商業(yè)資本落地

農(nóng)業(yè)ppp項目著重提到，鼓勵商業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)的工程建設，因此需要大量的資金投入。如果商業(yè)資本快速落地之后，設施農(nóng)業(yè)的資金難題將會被有效地解決。

3、國家鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

設施農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等都是農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)。國家推動及鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)項目必將會被創(chuàng)業(yè)者當做大顯身手的地方。

隨著現(xiàn)代工業(yè)向農(nóng)業(yè)的滲透和微電子技術的應用，集約型設施農(nóng)業(yè)在美國、荷蘭、日本等一些發(fā)達國家得到迅速發(fā)展，并形成了強大的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，這些國家的設施農(nóng)業(yè)均已形成了完整的技術體系，其現(xiàn)代化生產(chǎn)溫室已達到能根據(jù)植物對環(huán)境的不同需要，由計算機對設施內(nèi)的溫、光、水、氣、肥等因子進行自動監(jiān)測和調(diào)控。同時，部分蔬菜和花卉品種還實現(xiàn)了從育苗、定植、采收到包裝上市的專業(yè)化生產(chǎn)和流水線作業(yè)。國外溫室的計算機應用已很普及。生物技術（主要是組織培養(yǎng)、遺傳基因等）、圖象處理技術、核技術及因特網(wǎng)技術也開始在溫室方面應用。目前設施農(nóng)業(yè)的最高水平是“植物工廠”，“植物工廠”是在完全密閉、智能化控制條件下實現(xiàn)按設計工藝流程全天候生產(chǎn)或周年均衡生產(chǎn)，工廠內(nèi)的作業(yè)就是操作計算機。日本、美國等國已建造了多座“植物工廠”。由于設施農(nóng)業(yè)是在環(huán)境相對可控條件下進行，受外界不利氣候條件影響小，且可實現(xiàn)周年均衡生產(chǎn)，其產(chǎn)品產(chǎn)量和品質成倍上升，生產(chǎn)周期也大為縮短。如黃瓜、番茄產(chǎn)量可達40-50千克/平方米，為露地栽培的5-10倍。

我國設施農(nóng)業(yè)目前還存在一些問題。主要表現(xiàn)為：

（一）設施水平低，抗御自然災害能力差。雖然我國設施栽培面積已達2092．5萬畝，但90％以上的設施仍以簡易型為主，有些僅具簡單的防雨保溫功能，抗御自然災害能力差，根本談不上對設施內(nèi)溫、光、水、肥、氣等環(huán)境因子的調(diào)控，一旦受到惡劣氣候條件的影響，蔬菜產(chǎn)量和品質即受嚴重沖擊。

（二）機械化程度低，勞動強度大。我國設施栽培的作業(yè)機具和配套設備尚不完善，生產(chǎn)仍以人力為主，勞動強度大，勞動生產(chǎn)率低，溫室每畝年均用時3600小時以上，按人均管理面積計算僅相當于日本的1／5，西歐的1／50和美國的1／300。

（三）設施栽培技術不配套，科技含量低。設施栽培技術不配套、不規(guī)范、缺乏量化指標，栽培管理主要靠經(jīng)驗，致使產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質始終在一個低水平上徘徊。

（一）城郊型設施農(nóng)業(yè)將會在面積和技術水平上得到快速推進。到2020年城市人口將占總人口的40％以上，要滿足如此眾多的城市人口對農(nóng)副產(chǎn)品的需求，利用有限的土地創(chuàng)造出更多的農(nóng)產(chǎn)品，必然要求在面積和技術上得到高速發(fā)展。同時，設施農(nóng)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，在技術和資金上將會得到進一步扶持，使其向規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（二）設施農(nóng)業(yè)的結構將進一步趨于合理，設施內(nèi)配套技術、操作機械、環(huán)境設施將進一步完善，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在引進、消化、吸收發(fā)達國家溫室生產(chǎn)技術的基礎上，開發(fā)具有集熱、蓄熱和保溫能力的大型聯(lián)棟溫室；開發(fā)透光保溫合一型透光材料、遮光保溫合一型材料、光調(diào)節(jié)薄膜和生物可降解薄膜等；研究溫室微環(huán)境內(nèi)的生態(tài)循環(huán)過程，減少化肥和農(nóng)藥的投入，控制最佳灌溉，實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)。

（三）一大批高產(chǎn)、優(yōu)質、抗劣性強，適宜于設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種將會得到進一步開發(fā)和應用。實現(xiàn)基因工程育苗和組培育苗實用化，開發(fā)抗逆性強、抗病蟲害、耐貯和高產(chǎn)的溫室作物品種。

（四）設施農(nóng)業(yè)的區(qū)域輻射面積將進一步擴大。我國的設施農(nóng)業(yè)區(qū)域將從目前的華北、東北和沿海地區(qū)向西北地區(qū)和一些欠發(fā)達地區(qū)輻射，由于這些地區(qū)的自然資源對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)十分有利，只要得到資金、技術等方面支持，將會有一個高速發(fā)展和快速增長的勢頭。因此，設施農(nóng)業(yè)將對我國扶貧工作做出較大貢獻。

（一）開發(fā)設計適應我國國情的智能化溫室。在引進消化國外先進溫室技術的情況下，設計開發(fā)出低能耗、環(huán)境控制水平較高，適宜我國經(jīng)濟發(fā)展水平，又能滿足不同生成氣候條件的現(xiàn)代化溫室。

（二）加快關鍵技術開發(fā)。我國溫室的覆蓋材料差，透光、抗化、防塵等常規(guī)要求的性能都遠低于國外，并且壽命短；環(huán)境控制系統(tǒng)基本靠人工經(jīng)驗管理，半機械化操作；溫室中無土栽培技術的關鍵設備營養(yǎng)液配制完全依賴進口。加快我國溫室關鍵技術的開發(fā)是我國溫室產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展瓶頸的重要一環(huán)。

（三）推進設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。我國目前大型溫室效益無法體現(xiàn)的最主要原因是未形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。應以規(guī)模大的龍頭企業(yè)為突破口，以市場為導向，以科技為依托，科工貿(mào)、產(chǎn)供銷一條龍，推進設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，使設施農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出高投入、高產(chǎn)出的高科技行業(yè)特色。

(四）溫室相關技術、管理、開發(fā)人才的培養(yǎng)。目前我國設施農(nóng)業(yè)的技術開發(fā)、管理的高素質人才極度缺乏，溫室的關鍵技術的開發(fā)管理與國外水平存在較大差距。加快設施農(nóng)業(yè)高技術人才的培養(yǎng)，是設施農(nóng)業(yè)邁上新臺階的關鍵。

有業(yè)內(nèi)專家分析：“由于政策的導向，在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制下，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的大力推廣及以家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體的出現(xiàn)，必然會在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面推起一陣波瀾，因為農(nóng)業(yè)示范園、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化，在獲得經(jīng)濟效益的同時兼顧生態(tài)、環(huán)保等社會效益。他們相對農(nóng)戶經(jīng)濟實力強，會積極采取新技術、新設備來提高產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，降低人力成本，這樣會給農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)帶來巨大的需求，尤其是農(nóng)業(yè)科技領域的設施農(nóng)業(yè)和無土栽培。”

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，中國將出現(xiàn)大批量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體，即農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，這將是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮。在此產(chǎn)業(yè)化大潮下，農(nóng)業(yè)相關的配套服務業(yè)尤其是設施農(nóng)業(yè)必然迎來快速發(fā)展的契機。