從國際市場來看，中國進入國際市場交易的林業碳匯主要是基于清潔發展機制（CDM）、國際核證碳減排標準（VCS）及黃金標準（GS）下開發的林業碳匯項目。2006年，廣西珠江流域再造林項目成為全球首個CDM林業碳匯項目。但是由于《京都議定書》第2承諾期（2013-2020年）發達國家承諾的減排目標大幅下降，以及歐盟碳市場規定2013年以后只接受最不發達國家的CDM項目用于履約，近幾年中國CDM項目注冊數幾乎為零。VCS是一種比較完善的國際自愿碳市場補償標準，其能夠在自愿市場上解決更多碳排放問題并具有較低的審定和核查成本。中國已注冊的林業VCS項目高達幾十個，未來VCS項目將是中國參與國際碳匯交易的重要途徑。黃金標準GS是世界自然基金會為確保減排項目的真實性及社會效益、經濟效益和環境效益的順利實現而制定的標準。但是依據GS標準開發的林業碳匯造林項目通常都在低收入或中等收入國家實施，規模普遍較小。截至2022年8月，中國有3個林業碳匯GS項目已成功注冊備案。

我國自2013年6月以來陸續在啟動了9個碳排放權交易試點，并且允許控排企業將一定比例的中國核證減排量（CCER）用于抵消企業在生產過程中造成的碳排放，自此包括林業碳匯在內的CCER項目開發呈現快速發展的態勢。廣東長隆碳匯造林項目是中國首個簽發的林業CCER項目，同時其以20元/ｔ的價格完成了中國國內碳市場首筆林業碳匯CCER交易。2017年，國家發改委因溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規范等問題而暫緩受理CCER項目簽發工作，根據曹先磊等梳理的林業碳匯CCER項目信息，截至2017年3月，中國自愿減排信息平臺共公示了97個林業碳匯CCER目。

近期，多地推出林業碳匯首單。2022年12月1日，江西省銅鼓縣與國泰君安證券股份有限公司簽訂全省首筆千萬元級林業碳匯交易協議。項目涉及造林面積約4.4萬畝，第一個監測期內預估將產生50萬噸左右的溫室氣體減排量，根據目前市場價格預估其價值約為2500萬元。2022年12月5日，浙江省首批林業碳匯交易在杭州舉行大型會議，活動主辦方購碳、公共機構購碳等四大類項目共簽約碳匯量3602噸，成交額36萬多元。本次交易的碳匯開發項目主要來自衢州、安吉、龍泉等林業減碳試點城市，涉及林地44927畝。2022年12月16日，安徽省首個林業碳匯開發試點基地在池州揭牌，池州市屬于林業資源大市，據測算，全市碳儲量（以二氧化碳計）達4510萬噸，具備林業碳匯項目開發潛力約221萬噸。本次揭牌標志著池州市林業碳匯生態產品價值實現路徑初步形成，林業碳匯開發進入了實質性實施階段。

2022年，國家林草局啟動林業碳匯試點建設。經過專家評審，這18個林業碳匯試點城市和21個國有林場森林碳匯試點以生態條件良好、具有典型代表性、地方黨委政府對碳匯事業重視度高、開展試點的積極性強等優勢，在100多個申報地區的競爭中成功入選。開展林業碳匯試點市（縣）和國有林場森林碳匯試點，是深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略決策，鞏固提升林草生態系統碳匯能力，充分發揮森林“碳庫”作用的重要舉措。

18個林業碳匯試點城市分別為：北京市通州區，內蒙古自治區包頭市、阿爾山市，吉林省延邊朝鮮族自治州，黑龍江省依蘭縣，浙江省衢州市、安吉縣、麗水市，福建省三明市、龍巖市、南平市，江西省萬年縣，廣東省韶關市，貴州省畢節市，云南省寧洱縣，陜西省咸陽市，青海省果洛州，寧夏回族自治區固原市。

21個國有林場森林碳匯試點分別為：北京市十三陵林場、河北省塞罕壩機械林場、山西省梁家油坊中心林場、遼寧清原滿族自治縣單灣甸子鎮實驗林場、黑龍江哈爾濱丹清河林場、江蘇省鹽城林場、安徽省霍邱縣西山林場、山東省泰安市徂徠山林場、湖北省太子山林場、湖南省永州市江華林場、廣西壯族自治區南寧高峰林場、重慶市永川區國有林場、四川省洪雅縣國有林場、甘肅省小隴山國有林場、新疆自治區天山西部國有林管理局鞏留分局、吉林森工白石山林業有限公司、長白山森工大興溝林業有限公司柳婷林場、龍江森工林口林業局、伊春森工上甘嶺林業局溪水林場分公司、大興安嶺集團圖強林業局、中林集團雷州林業局有限公司。

低碳經濟是當前發展的主要趨勢，要想發展低碳經濟，就要對節能減排以及林業碳匯有高度的重視。基于此，低碳經濟要求在盡量減少碳排放的同時，必須重視發揮森林的固碳作用。就目前的形勢來看，加快林業發展，增強森林碳匯功能，已經成為各國應對氣候變化的共識，而且，低碳經濟將帶來林業新的發展機遇。

林業碳匯在全球的發展當中，已經有了重要的地位，在國際的碳匯交易市場中，對世界經濟整體、以及各國國內經濟完成向低碳經濟的轉型有著至關重要的作用。目前，碳匯交易市場的每年交易額都在快速的增長，而且隨著各個協議的簽訂，市場價值將會更大。碳匯市場交易開創了新的市場機制，使人們對于生態環境的保護有了高度的重視，而且引入了生態服務領域的新概念。我國林業碳匯的發展，會逐漸參與到國際碳匯市場的交易活動當中，并且引進全新的觀念以及適合我國國情發展的新機制。

人們雖然采取了多種措施來應對氣候變暖，但是就目前來看，取得的成效并不是很明顯，對此，我國面臨著巨大的減排壓力。首先，國家加大對林業建設的投資，拓寬融資渠道，大力開展造林增匯活動，而且還會為我國增加更多的就業渠道，解決現階段的人員就業問題；其次，將林業建設納入到減緩氣候變化的行動范疇，并且建立相關的激勵政策和優惠政策，吸納更多的企業以及人員參與進來，為林業碳匯的發展提供保障，大力提高林業在國民經濟中的地位。

根據我國碳達峰碳中和目標——“到2025年森林覆蓋率24.1%，到2030年森林覆蓋率25%，未來十年造林1881.6萬公頃”，以新造林4.42噸/公頃每年凈碳匯量計算，新造林每年可增匯8317萬噸，按照2022年12月全國平均碳配額交易價格50元/噸計算，新造林每年可產生碳匯價值42億元。同時，未來造林技術、造林方式、認定標準有望改變。未來對于碳吸收的需求將越來越大，參考清潔能源綠電機制，未來林業碳匯的表現形式不僅僅局限在CCER、VCS等項目中，將會出現更多碳減排產品。

來源：紅杉天秤

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