各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業農村局、財政局，廣東省農墾總局、北大荒農墾集團有限公司：

貫徹落實黨中央、國務院關于推進農村產業融合發展的決策部署，為更好發揮中央財政資金使用效益，引導和撬動更多資源要素向鄉村匯聚，探索產業集聚發展模式，整體提升農業產業鏈供應鏈現代化水平，農業農村部、財政部2023年繼續統籌推進農業產業融合發展工作。現將有關事宜通知如下。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照2023年中央一號文件部署，錨定建設農業強國目標，以促進鄉村產業融合發展為重點，統籌國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮政策任務資金，緊扣穩產保供重點任務，強化藏糧于地、藏糧于技，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，著力做好“土特產”文章，開發鄉土資源，突出地域特點，推動鄉村產業全鏈條升級。進一步優化產業布局，集聚要素發展，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，完善聯農帶農利益聯結機制，增強市場競爭力和可持續發展能力，為加快建設農業強國和實現鄉村全面振興、農業農村現代化提供有力支撐。

2023年，在對以前年度符合條件的項目給予延續支持的基礎上，中央財政支持新創建50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮，推動鄉村產業布局更優化、結構更合理、鏈條更完整、業態更豐富，示范引領帶動鄉村產業高質量發展。

2023年國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮的建設內容和申報條件要求，總體上繼續參照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2021〕9號）執行。同時，要進一步突出“抓主抓重”、“聯農帶農”：一是重點圍繞保障糧食和重要農產品穩定安全供給。聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、設施農業等關系國計民生的重要農產品（簡稱“重點品種”），適當兼顧其他優勢特色農產品。二是夯實農業產業發展基礎。項目申報區域應已完成高標準農田建設任務，同時結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃以及本省份農產品發展規劃布局，把握產業梯度轉移的機遇，提高項目布局的前瞻性、科學性和耦合性。三是強化農業科技和裝備支撐。發揮平臺集聚效應，加快以種業為重點的農業科技創新，大力發展智慧農業，配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備，探索科技成果熟化應用有效機制。四是統籌推進鄉村產業高質量發展和農民增收。注重延長產業鏈條，大力發展農產品加工、倉儲冷鏈物流、市場品牌銷售等，遵循產業發展規律，細化實化完善聯農帶農利益聯結機制的具體舉措，統籌產業增效、就近就業和農民增收，把全產業鏈增值收益更多留在農村、留給農民。

對批準創建或建設的國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮，中央財政分年分類給予獎補支持。

（一）國家現代農業產業園。獎補資金主要支持規模種養、產業鏈供應鏈完善提升、科技創新平臺建設、智慧農業建設、農產品認證與品牌培育、聯農帶農增收等方面。

（二）優勢特色產業集群。獎補資金主要用于支持規模生產基地標準化生產水平提升，農產品加工和物流設施設備、農業全產業鏈數字化等建設，市場品牌體系和公共服務平臺建設，以及經營主體和服務主體培育壯大等方面。支持的項目區域要合理確定在集群中的功能定位，促進各功能區合理布局、有效銜接，防止“小而全”或“各自為戰”。

（三）農業產業強鎮。獎補資金主要支持主導產業關鍵領域、薄弱環節發展，提升種養基地、加工物流等設施裝備水平，培育壯大經營主體，促進主導產業轉型升級、由大變強。

各地可結合實際創新完善聯農帶農機制，通過折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益，切實發揮產業融合發展項目帶動農民增收作用。積極創新方式，引導和撬動金融資本和社會資本參與建設，提高產業發展的內在活力和競爭力。中央財政獎補資金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建設樓堂館所、市政道路、農村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費，原則上不得用于購買生產資料、發展休閑農業；對擠占挪用中央財政獎補資金的，一經發現，以后年度不再安排資金支持，并予以通報。

（一）加強組織領導。各省（自治區、直轄市）要高度重視、高位推動，建立由分管省領導親自抓，省級農業農村、財政部門牽頭，各相關部門共同參與的工作協調機制，統籌做好項目申報和建設管理，并做好產業融合發展項目中長期規劃和項目庫建設。各省級農業農村部門要相應建立健全工作機制，計劃財務、發展規劃、鄉村產業及相關行業處室聯合組成項目推進組，加強協同配合，形成工作合力。

（二）強化工作統籌。各省級農業農村部門要立足優勢資源，優化產業融合發展項目布局，并逐步推動與農業現代化示范區所在縣（市、區）相銜接。要依據申報指標統籌設計，明確主導產業、建設布局和投資安排，重點對申報條件、規劃布局、建設內容、聯農帶農、投入政策、資金使用等方面進行充分研究論證，形成項目整體申報方案。要結合相關審計報告及輿情風險等問題，開展政策性合規性評估。經省級農業農村部門黨組會或常務會研究并報省級政府審定同意后，聯合省級財政部門統一行文上報農業農村部、財政部，并同步做好競爭性項目答辯評審的各項準備工作。

（三）按時報送材料。各省份應于2023年3月27日前報送農業產業融合發展項目申報材料（分別報農業農村部計劃財務司、財政部農業農村司各1套，農業農村部發展規劃司、鄉村產業發展司各2套，并附電子文檔光盤），超期不予受理。項目實施方案原則上應由各省份農業農村、財政部門結合實際、深入研究、自主編制。

農業農村部辦公廳   財政部辦公廳

更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰課程歡迎訂閱 [農業行業觀察]公眾號：nyguancha

文章：10870 篇

瀏覽：36993 次

代表文章

農俠會：三農領域產業社群（資源對接、案例分享、線上課程、線下活動）

【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀（最全）

從快遞到農業，且看順豐布局農村的變與不變

【鄉村振興案例】國家推行鄉村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要（農業農村領域節選）

中化化肥舉行2024“邁優伴”領航行動啟動會

【政策解讀】玉米大豆是重點！新一輪千億斤糧食產能提升行動方案發布

【政策匯總】2023農業政策大匯編（建議收藏）

2024生態農業新質生產力產業發展大會暨茂盛生物成立十五周年慶典成功舉辦

AI賦能農業發展向“新”提“質”，中國移動助推鄉村振興智啟新章