數(shù)字技術(shù)作為重要變革引擎正在重塑各行各業(yè)，持續(xù)深度融入生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的各方面和全過程。盡管與其他領(lǐng)域相比，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程相對(duì)慢些，但這也表明在“三農(nóng)”領(lǐng)域加大力度釋放數(shù)字技術(shù)賦能的乘數(shù)效應(yīng)空間巨大。

早在2023年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，“要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措”。產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則鄉(xiāng)村旺。當(dāng)前，要特別著重釋放數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)量增質(zhì)升的乘數(shù)效應(yīng)。

黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)智慧城市和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。黨的十九大提出，推進(jìn)信息化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》顯示，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加快彌合，數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)有效釋放。數(shù)據(jù)已被列為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)處于加快培育之中。正是由于黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略部署和政府審時(shí)度勢(shì)的統(tǒng)籌推進(jìn)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2012年的11萬億元增長(zhǎng)至2022年的50.2萬億元，占GDP比重由21.6%提升至41.5%。這為構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

得益于國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的高度重視，特別是注重推進(jìn)使用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和拓展鄉(xiāng)村功能價(jià)值，我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全穩(wěn)定。這可從以下數(shù)據(jù)獲得佐證：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布最終核實(shí)的2022年GDP相關(guān)信息顯示，該年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值約為19.57萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16.24%，比2021年提高0.19個(gè)百分點(diǎn)；2022年底我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”“縣縣通5G”，2023年6月農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到60.5%；2023年我國(guó)多地能夠有力克服“爛場(chǎng)雨”、洪澇、干旱等不利因素影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，全年糧食總產(chǎn)量超過1.39萬億斤，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

黨的二十大作出加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重大部署。“一分部署，九分落實(shí)”。國(guó)家數(shù)據(jù)局于2023年10月25日掛牌成立，并于同年12月31日聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十七部門印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》。該計(jì)劃的一個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)是“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

近年來，我國(guó)加速構(gòu)建數(shù)字中國(guó)建設(shè)的體制機(jī)制。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)賦能正從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城等形態(tài)升級(jí)到“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”階段，數(shù)字技術(shù)賦能的影響正從疊加轉(zhuǎn)變?yōu)槌藬?shù)效應(yīng)。

首先，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總量增長(zhǎng)。建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)資源具有低成本復(fù)用、非排他使用、邊際報(bào)酬遞增等特性，能夠被鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體應(yīng)用于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率。數(shù)字技術(shù)泛在連接，催生短鏈農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，催育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以需定產(chǎn)新模式，打通涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)從田頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化鏈路，增強(qiáng)糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性。

其次，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。數(shù)字技術(shù)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，能夠推進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能管控程度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的精準(zhǔn)性。智慧種植養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過程的可視化表達(dá)和數(shù)字化管理，能夠促進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)升級(jí)。使用圍繞特定涉農(nóng)產(chǎn)品的育苗、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、流通、加工、消費(fèi)全鏈條數(shù)據(jù)流，可帶動(dòng)技術(shù)、資金、人才、土地等資源在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)化配置，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

最后，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)韌性增強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)的連接紅利，可使涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體共享土壤、天氣、產(chǎn)能、加工、物流、貿(mào)易、消費(fèi)等數(shù)據(jù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的短鏈、缺鏈、斷鏈等問題。數(shù)字技術(shù)提升農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)性，減少自然災(zāi)害、疫病傳播、價(jià)格波動(dòng)等對(duì)涉農(nóng)供應(yīng)鏈的沖擊影響。

現(xiàn)階段，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，高質(zhì)量推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)。

一是既要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜程度，又要以歷史責(zé)任感擔(dān)起推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的責(zé)任，摒棄不愿、不敢、不會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的想法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。

二是各地要因地制宜制定鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃。深挖和激發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)活力，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村智慧旅游應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新模式和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。

三是著力提高涉農(nóng)管理者和經(jīng)營(yíng)者的數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力和數(shù)字場(chǎng)景的決策能力，提升數(shù)字知識(shí)教育和數(shù)字技能培訓(xùn)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，彌合數(shù)字鴻溝，培育涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體流量扶持。

四是完善數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”制度，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)報(bào)表為契機(jī)，秉承價(jià)值共創(chuàng)理念，強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè)數(shù)字責(zé)任，不斷實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增。

五是加快建設(shè)智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用、開放、管理等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著重研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村專有軟件與信息系統(tǒng)的整合集成技術(shù)，探索元宇宙農(nóng)業(yè)，提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

六是破除制約數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的數(shù)字化構(gòu)建，推進(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)生活的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)安全底線，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I建更加優(yōu)越的數(shù)商環(huán)境。

作者分別系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任和海露控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理。

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