導語：根據農業農村部印發《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》，按照中央一號文件的要求，2024年中央財政對以前年度符合條件的項目給予延續支持。為更好的發揮中央財政資金使用效益，引導和撬動更多資源要素向鄉村匯聚，促進農業產業轉型升級，整體提升農業產業鏈現代化水平，近日，農業農村部、財政部印發了《2024年農業產業融合發展項目申報工作的通知》（以下簡稱《通知》）。根據《通知》和往年的申報經驗，現將申報項目具體條件和流程整理如下：

1、50個國家現代農業產業園、

2、40個優勢特色產業集群

3、200個農業產業強鎮。

1、重點圍繞確保國家糧食安全和重要農產品生產，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、現代設施農業等關系國計民生的重點品類；落實"土特產"文章，開發鄉土資源，適當兼顧帶農效果明顯的優勢特色農產品和脫貧地區幫扶產業，統籌做好項目謀劃設計。

2、遵循產業發展規律，因地制宜，突出特點，循序漸進、久久為功，項目申報區域應已完成高標準農田建設任務，同時結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃以及本省份農產品發展規劃布局，提高項目布局的前瞻性、科學性和耦合性。

3、強化農業科技和裝備支撐，深入推進以種業為重點的農業科技創新，大力發展智慧農業，加強科技創新成果推廣應用，示范帶動糧油等重點作物大面積單產提升，用創新科技推進產業創新和現代農業發展。

4、注重延長產業鏈條，推進農產品生產和初加工、精深加工協同發展，完善全產業鏈技術標準體系，提升倉儲冷鏈物流、產地加工設施、市場品牌銷售水平，培育農業產業化聯合體。

5、統籌產業增效和農民增收，強化產業發展聯農帶農，健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制，細化實化具體舉措，把全產業鏈增值收益更多留在農村、留給農民。

應按照主導產業優勢突出、產業基礎條件較好、規劃布局科學合理、輻射帶動受益面較廣、與農民利益聯結緊密、政策支持措施有力的原則，精心謀劃做好項目設計和申報工作。鼓勵各地申報以糧食、肉牛和種業為主導產業的項目。

1、申報國家現代農業產業園，總體參照《農業農村部、財政部關于開展2018年國家現代農業產業園創建工作的通知》（農計發〔2018〕11號）相關要求執行。國家現代農業產業園應布局在縣域內，區域范圍涉及2個及以上鄉鎮，不得整縣或跨縣創建。

2、申報優勢特色產業集群，總體參照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于開展優勢特色產業集群建設的通知》（農辦計財〔2020〕7號）相關要求執行。所選產業應是省級政府確定重點發展的主導產業，已列入省級“十四五”農業農村發展規劃優先支持范圍。主導產業省內全產業鏈產值應達到100億元及以上，新疆、西藏可放寬至50億元。全省范圍內應有多家從事主導產業的國家級或省級農業產業化重點龍頭企業帶動。

3、申報農業產業強鎮，總體參照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2020年農業產業強鎮建設工作的通知》（農辦計財〔2020〕5號）相關要求執行。主導產業應明確為1個優勢明顯的農業產業，東、中、西部地區鎮域主導產業全產業鏈產值應分別達到2億元、1.5億元、1億元（新疆、西藏及其它地區的已摘帽國家級貧困縣可放寬條件）。每個縣年度推薦農業產業強鎮不超過1個，城關鎮、開發區、街道辦事處不得列入推薦范圍。

項目所選產業應落實到具體品種類別，不得籠統按糧食、果蔬、畜禽、水產等綜合大類申報。近兩年發生重大農業環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件，被省級及以上環保、農業農村或食品安全等部門通報的縣市，均不得納入申報范圍。

1、國家現代農業產業園要立足縣域，以規模種養為基礎，推進“生產+加工+科技”一體化發展，集聚現代要素和經營主體，加快產業全環節升級全鏈條增值，全面推行綠色生產方式，創新科技集成和聯農帶農機制，著力打造引領帶動鄉村產業振興的平臺載體和農業現代化的“引擎”。

2、優勢特色產業集群要立足省域，聚焦一個優勢特色品種并突出重點縣市，全產業鏈開發、全價值鏈提升，推動產業形態由“小特產”轉變為“大產業”，空間布局由“平面分散”轉變為“集群發展”，主體關系由“同質競爭”轉變為“合作共贏”，打造具有較強綜合競爭力的現代農業產業經濟帶。

3、農業產業強鎮要立足鄉鎮，發揮鄉鎮上聯城市、下接鄉村的紐帶作用，聚焦一個農業主導產業，推動產城融合、產村融合發展，打造綜合服務功能強、宜居宜業的鄉村產業融合綜合體。

對批準創建或建設的國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮，中央財政分年分類給予獎補支持。

1、國家現代農業產業園。

通過競爭遴選的國家現代農業產業園，原則上每個獎補資金總額1億元，創建、中期評估和認定分別按0.3億元、0.3億元、0.4億元安排。通過書面審查的國家現代農業產業園，原則上每個獎補資金0.7億元，創建和認定分別支持0.3億元、0.4億元。獎補資金主要支持規模種養、產業鏈供應鏈完善提升、科技創新平臺建設、智慧農業建設、農產品認證與品牌培育、聯農帶農增收等方面。

2、優勢特色產業集群。

通過競爭遴選的優勢特色產業集群，原則上每個獎補資金總額2億元，按照1億元、0.5億元、0.5億元分三年安排。獎補資金主要用于支持規模生產基地標準化生產水平提升，農產品加工和物流設施設備、農業全產業鏈數字化等建設，市場品牌體系和公共服務平臺建設，以及經營主體和服務主體培育壯大等方面。支持的項目區域要合理確定在集群中的功能定位，促進各功能區合理布局、有效銜接，防止"小而全"或"各自為戰"。

3、農業產業強鎮。

采取批準建設時補助 300 萬元、通過認定再獎補700萬元的方式，進一步調動地方主動作為、加大投入的積極性，提升建設效果。獎補資金主要支持主導產業關鍵領域、薄弱環節發展，提升種養基地、加工物流等設施裝備水平，培育壯大經營主體，促進主導產業轉型升級、由大變強。

各省份應于2024年3月22 日前報送農業產業融合發展項目申報材料（分別報農業農村部計劃財務司、財政部農業農村司各1套，農業農村部發展規劃司、鄉村產業發展司各2套，并附電子文檔光盤，超期不予受理。項目實施方案原則上應由各省份農業農村、財政部門結合實際、深入研究、自主編制。申報材料應包括申報函（主要包括總體思路、規劃布局、建設任務、資金籌措、組織領導等情況，國家現代農業產業園應明確書面審查或競爭遴選項目類別），并附國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮分項申報材料。

其中，國家現代農業產業園分項材料包括產業園創建方案、經縣級政府審批的建設規劃、中央財政獎補資金使用方案、產業園創建基本情況表等；優勢特色產業集群分項材料包括產業集群建設方案、主導產業基本情況表、項目建設縣（市、區）基本情況表、資金使用分配表等；農業產業強鎮分項材料包括省級推薦名單、各鎮（鄉）申報表、建設方案和相關附件證明材料。

結語：農村產業融合發展有助于農民增收、農業增效、農村增色，有利于推進美麗鄉村建設、推進農業轉型升級，促進農業現代化，催生農村新業態，疏通發展堵點，加速城鄉融合，努力創建國家鄉村振興示范縣，推進鄉村全面振興，形成國民經濟新增長點。

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