近日，農業農村部給出了《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃（2020-2022年）》的通知，其中明確支持了將會助力農業三大主體走上致富之路。我們邀請到了權威專家，給大家分析分析——

中國農業大學農民問題研究所所長  朱啟臻

1. 家庭農場

《規劃》明確，到2022年，支持家庭農場發展的政策體系和管理制度進一步完善，家庭農場數量穩步增加，各級示范家庭農場達到10萬家，生產經營能力和帶動能力得到鞏固提升。

《規劃》提出，要加快培育發展家庭農場，包括完善家庭農場名錄管理制度、加大家庭農場示范創建力度、強化家庭農場指導服務扶持、鼓勵組建家庭農場協會或聯盟。

專家解讀：對農民給予更多支持和補貼

所謂家庭農場，就是以家庭勞動力為主要勞動力的農業生產單位。

在未來三年里，家庭農場要從正在以農業生產為主要收入來源的農民中產生，把已經從事家庭農場卻沒有注冊過的，注冊下來，幫助他們培育、發展、壯大。

過去，農業支持存在一定漏洞，對農業貢獻不大的人，可能拿了不少補貼。建立名錄管理制度，可以讓政府對支持農業提供更有針對性的依據，查漏補缺，為對農業做出巨大貢獻的農民提供更多的支持，給予更多的補貼。

2. 農民合作社

《規劃》明確，到2022年，農民合作社質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，示范社創建取得重要進展，農民合作社規范運行水平大幅提高，服務能力和帶動效應顯著增強。

《規劃》提出，要促進農民合作社規范提升。包括提升農民合作社規范化水平、增強農民合作社服務帶動能力、促進農民合作社聯合與合作、加強試點示范引領。

專家解讀：建立真正“民建、民管、民受益”的合作社

當前，部分農民合作社運行仍然不夠規范。有些所謂的合作社，其實都不具備專業合作社的性質。此次特別強調要規范合作社。

什么是真正的合作社？首先，合作社應該發展農合企業、融合產業，它所產生的利潤，要真正的惠及農民。同時，合作社還要發展服務，為社員提供各種包括生產、農資、銷售、加工等服務。只有如此，才能做到真正的民健、民管、民受益。

3、農業社會化服務組織

《規劃》明確，到2022年，服務市場化、專業化、信息化水平顯著提升，服務鏈條進一步延伸，基本形成服務結構合理、專業水平較高、服務能力較強、服務行為規范、覆蓋全產業鏈的農業生產性服務體系。

《規劃》提出，推動農業社會化服務組織多元融合發展。包括加快培育農業社會化服務組織、推動服務組織聯合融合發展、加快推進農業生產托管服務、推動社會化服務規范發展。

專家解讀：龍頭企業+基地+合作社+農戶等新型農業主體形式

目前，社會上各種類型的農業社會化服務組織很多，合作社、龍頭企業、農資企業、專業服務公司，這些組織不但存在重復、資源浪費，還存在服務能力不足、服務領域拓展不夠等問題。

只有將這些組織協調起來、融合起來，不讓這些組織相互競爭，才能發揮更大的作用，為農民提供更好、更規范的服務。

相信在國家的政策之下，今后的農業會迎來更穩定的發展，致富的農民會更多。

希望農民朋友都能借助這樣的助農、惠農政策奔小康！

來源：中國鄉村之聲

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