最近，農(nóng)業(yè)部明確規(guī)定：中國初步計劃2018要培養(yǎng)100萬以上新型職業(yè)農(nóng)民。同時，中國將扶持一批一二三產(chǎn)業(yè)融合，適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會化服務(wù)支撐、以“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型經(jīng)營主體。還要加大政策支持力度，著力培育一批示范家庭農(nóng)場，示范合作社和示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，使這些示范主體能夠成為規(guī)范運營、標準化生產(chǎn)和帶動農(nóng)民的標桿和骨干。

今天，農(nóng)業(yè)君（nyguancha）給大家梳理一下省級示范家庭農(nóng)場，示范合作社和示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的相關(guān)知識。

如何申報省級示范家庭農(nóng)場（合肥為例）

一、申報條件

市級示范家庭農(nóng)場符合《關(guān)于印發(fā)〈合肥市市級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法〉的通知》（合農(nóng)〔2015〕140號）規(guī)定的標準與要求。市級示范農(nóng)民合作社符合《關(guān)于印發(fā)〈合肥市市級農(nóng)民合作社示范社認定和監(jiān)測辦法（暫行）〉的通知》（合農(nóng)〔2016〕94號）規(guī)定的標準與要求。

除符合上述規(guī)定條件外，還要具備以下條件：

1．依法完成2016年度農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場年報信息公示，并未被工商部門列入經(jīng)營異常名錄（要提供同級工商部門出具的證明）；

2．家庭農(nóng)場要提供2016年度（全年匯總表一份）及2017年1-6月份的基礎(chǔ)臺賬；

3．具有常年對應(yīng)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場輔導員（要注明相關(guān)信息和聯(lián)系方式，提供輔導員所在單位出具的證明）。

4、在縣（市、區(qū)）級示范農(nóng)場、農(nóng)民合作社中擇優(yōu)推薦。

二、申報材料

（一）家庭農(nóng)場基本情況簡介。

（二）甘肅省省級示范性家庭農(nóng)場申報表。

（三）縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）、畜牧行政主管部門認定登記為家庭農(nóng)場的文件復(fù)印件或登記備案復(fù)印件；如在工商管理部門注冊登記的需提供工商登記副本復(fù)印件，組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；登記管理中發(fā)生變更的需提供其他相關(guān)證明材料。

（四）會計報表或財務(wù)收支記錄。

（五）土地流轉(zhuǎn)合同證明材料（復(fù)印件）。

（六）農(nóng)場主及在農(nóng)場固定從業(yè)的家庭成員戶口本、身份證復(fù)印件，常年雇工人員簽訂的勞動合同、身份證復(fù)印件；在工商管理部門注冊登記的需提供法人代表復(fù)印件。

（七）“三品一標”認證使用和注冊商標等相關(guān)證明（復(fù)印件）。或獲得獎勵、榮譽稱號、獎牌、特色農(nóng)產(chǎn)品等證書和文件（復(fù)印件）。

（八）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標準、相關(guān)制度和當年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購和使用情況記錄。

（九）與超市、直銷中心、企業(yè)、學校等產(chǎn)銷對接的訂單證明材料（復(fù)印件）。

（十）其他證明材料。

如何申報國家級示范合作社（以2016年為例）

2016年國家農(nóng)民合作社示范社（以下簡稱“國家示范社”）評定工作，采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認定的方式進行?，F(xiàn)將國家示范社申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報條件和名額分配

申報國家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級示范社，符合《評定辦法》規(guī)定的標準。

申報全國農(nóng)民用水合作組織示范組織應(yīng)符合以下條件：

1.具備法人資格。有具體的章程，在民政或工商部門登記注冊，取得社團或農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格；

2.規(guī)模較大。農(nóng)民用水戶達到200戶以上，管理有效灌溉面積1000畝以上；

3.管理制度比較健全。有明確的財務(wù)管理、灌溉管理、工程管理、水費征收和使用管理等制度；

4.組織運轉(zhuǎn)基本正常。管理目標任務(wù)明確，管理人員責任心強，措施得到有效落實，資金、經(jīng)營管理規(guī)范，用水、經(jīng)費使用公開透明；

5.管理成效比較明顯。在工程維護、分水配水、水費計收等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好，得到用水戶、當?shù)卣退块T的充分肯定。

本次評定國家示范社其他附件：各省份申報國家示范社要兼顧產(chǎn)業(yè)分布，在不降低申報標準且符合條件的前提下，對生產(chǎn)經(jīng)營糧棉油糖、菜籃子產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品和提供農(nóng)資、農(nóng)機、植保、灌排等服務(wù)以及貧困地區(qū)扶貧脫貧成效顯著的農(nóng)民合作社予以優(yōu)先考慮。

二、申報程序

國家示范社的申報程序嚴格按照《評定辦法》執(zhí)行。

（一）符合申報條件的農(nóng)民合作社向所在地的縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門自愿申報，并由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織合作社通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)填報。

（二）縣級農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門會同農(nóng)業(yè)（農(nóng)機、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、水利、林業(yè)、供銷社等部門和單位，負責對申報材料進行真實性審查，會商發(fā)改、財政、稅務(wù)、工商、銀行業(yè)監(jiān)管等部門意見，確認一致同意推薦，經(jīng)地（市）級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同其他業(yè)務(wù)主管部門和單位復(fù)核，報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門；

（三）省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會商農(nóng)業(yè)（農(nóng)機、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、發(fā)改、財政、稅務(wù)、工商、水利、林業(yè)、銀行業(yè)監(jiān)管、供銷社等部門和單位，認真組織專家評審取得一致意見后，在省級有關(guān)主要媒體公示無異議的基礎(chǔ)上，以省級農(nóng)業(yè)行政主管部門文件向全國聯(lián)席會議辦公室等額推薦，嚴禁超報。

三、申報時間及材料

（一）省級農(nóng)業(yè)行政主管部門的正式推薦文件，《國家農(nóng)民合作社示范社申報名單匯總表》，《全國農(nóng)民用水合作組織示范組織申報名單匯總表》（，《**?。▍^(qū)、市）申報國家農(nóng)民合作社示范社總體情況說明》；

（二）證明已征求當?shù)赜嘘P(guān)部門意見的相關(guān)材料（會議紀要、會簽文件等）；

（三）國家農(nóng)民合作社示范社申報書；

（四）省級示范社證明文件。

如何申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（安徽為例）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條上緊密型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織聯(lián)盟，不具有法人主體資格。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體應(yīng)具備以下基本條件：

（一）聯(lián)合體有成員共同制定的聯(lián)合體章程。

（二）聯(lián)合體有圍繞主導產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體建設(shè)方案。

（三）聯(lián)合體有文字契約。聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶各成員之間以文字契約建立緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機制。

（四）聯(lián)合體內(nèi)各主體之間有品牌化運營實際內(nèi)容。通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)土地、資金、技術(shù)、人才和信息等要素的優(yōu)化配置。

（五）聯(lián)合體有利益共享、風險分擔機制。形成龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社通過規(guī)?；漠a(chǎn)品供銷、作業(yè)服務(wù)等節(jié)本增效途徑讓利家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的利益共享機制，以共同出資建立風險基金的風險分擔機制。

（六）聯(lián)合體有明顯的經(jīng)濟效益。聯(lián)合內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)農(nóng)戶總收入增加，生產(chǎn)總成本降低10%以上，種植畝產(chǎn)比分散經(jīng)營農(nóng)戶高10%以上，龍頭企業(yè)收購原料溢價在3%以上。

（七）聯(lián)合體有明顯生態(tài)效益。積極推進“一控兩減三基本”，大力實施種養(yǎng)復(fù)合循環(huán)利用生產(chǎn)方式。

（八）聯(lián)合體有明顯的社會效益。帶動農(nóng)戶高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10%以上。帶動新型職業(yè)農(nóng)民認證比例和農(nóng)村耕地規(guī)?；?jīng)營比例逐年遞增，“三品”認證個數(shù)和面積逐年增加。

三、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評選標準。在具備上述基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備以下條件：

（一）由省級（包括相當于省級）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，至少有1個示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個家庭農(nóng)場共同發(fā)起。

（二）聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須具備的基本條件：

1. 龍頭企業(yè)

（1）龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中核心作用明顯，積極向合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶輸送現(xiàn)代生產(chǎn)要素和創(chuàng)新經(jīng)營模式，建立較為緊密的利益分配機制。帶動農(nóng)戶收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入15%以上或帶動農(nóng)戶種養(yǎng)和就業(yè)人均年增收1000元以上。

（2）龍頭企業(yè)推進優(yōu)勢資源整合，塑造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌。通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶的合作，實現(xiàn)企業(yè)品牌共享共建，實現(xiàn)品牌價值延伸到種養(yǎng)原料的溢價高于市場價5%以上。

（3）按照行業(yè)類別糧油類、畜牧類、特色類（包括茶葉、繭絲綢、中藥材、林特、水果、水產(chǎn)、蔬菜、棉花），分生產(chǎn)類、加工類、服務(wù)類進行劃分，對每個類別內(nèi)行業(yè)企業(yè)確定不同的評選條件。對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合服務(wù)類企業(yè)，單列評定。

①糧油類：生產(chǎn)類年銷售收入1億元以上，加工類年銷售收入3億元以上，服務(wù)類年銷售收入1億元以上。

②畜牧類：生產(chǎn)類年銷售收入1億元以上，加工類年銷售收入2億元以上，服務(wù)類年銷售收入1億元以上。

③特色類

茶葉類：年銷售收入5000萬元以上。

繭絲綢類：年銷售收入8000萬元以上。

中藥材類：年銷售收入8000萬元以上。

林特類：生產(chǎn)類年銷售收入1億元以上，加工類年銷售收入2億元以上，服務(wù)類年銷售收入1億元以上。

水果類：年銷售收入1億元以上。

水產(chǎn)類：年銷售收入1億元以上。

蔬菜類：年銷售收入5000萬元以上。

④電子商務(wù)類：年銷售收入1億元以上。

2. 農(nóng)民專業(yè)合作社

組織機構(gòu)和內(nèi)部制度健全，建立財務(wù)管理、成員帳戶、盈余分配、培訓、質(zhì)量追溯等制度，未被工商部門列入經(jīng)營異常名錄。承擔聯(lián)合體的供銷、種養(yǎng)等專業(yè)化、社會化服務(wù)，充分發(fā)揮紐帶作用。

3. 家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶

家庭農(nóng)場已在工商部門注冊登記，符合當?shù)剡m度規(guī)模經(jīng)營要求，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營核算和基礎(chǔ)臺賬，未被工商部門列入經(jīng)營異常名錄。家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶積極承擔土地流轉(zhuǎn)和標準化種養(yǎng)的任務(wù)，開展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮聯(lián)合體發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

四、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體由省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織評選。

（一）申請

聯(lián)合體向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，并提供如下申報材料：

1. 省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申報表（見附件）。

2．龍頭企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照及省級（包括相當于省級）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文件復(fù)印件。

3．合作社工商營業(yè)執(zhí)照及示范合作社文件復(fù)印件。

4．家庭農(nóng)場工商營業(yè)執(zhí)照及示范家庭農(nóng)場文件復(fù)印件。

5．龍頭企業(yè)、合作社財務(wù)報表和審計報告，家庭農(nóng)場財務(wù)報表或收支記錄。

6．由縣（區(qū)）農(nóng)委提供的帶動農(nóng)戶收入證明。

7．聯(lián)合體章程復(fù)印件。

8．龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場之間的生產(chǎn)經(jīng)營合同復(fù)印件。

9．聯(lián)合體組織機構(gòu)及責任分工。

10．聯(lián)合體建設(shè)方案。

（二）申報

縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門對符合申報條件的聯(lián)合體，向市農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦。市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責審核，并向省農(nóng)業(yè)行政主管部門申報。

（三）評審

1．財務(wù)審計。通過招標方式確定中介機構(gòu)對聯(lián)合體申報材料進行審核。確定的中介機構(gòu)要簽訂誠信協(xié)議。

2．部門評審。省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同主導產(chǎn)業(yè)牽頭部門進行綜合評審。

3. 實地考核。對申報聯(lián)合體進行實地考核。

（四）批準。經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會辦公室審核，在有關(guān)媒體公示無異議后，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會批準并公布。

五、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實行動態(tài)管理，兩年評選一次。

六、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體享受聯(lián)合體扶持政策。聯(lián)合體成員優(yōu)先享受各級出臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策。

七、本辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責解釋。

八、各市、縣可參照本辦法制定本地區(qū)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評選管理辦法。

三、評定程序

（一）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門按照上述條件和名額分配負責組織推薦與申報，對貧困戶用工、帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及從事糧食類生產(chǎn)經(jīng)營的申報主體要優(yōu)先推薦，市本級也將優(yōu)先評定。對于涉及其他系統(tǒng)的農(nóng)民合作社要征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見，經(jīng)公示無異議后行文上報。

（二）市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門負責對各縣（市、區(qū)）推薦申報的市級示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場對照有關(guān)規(guī)定和條件進行復(fù)核后，按不少20%比例，現(xiàn)場抽驗。

（三）市農(nóng)委將委托第三方或組織有關(guān)專家組評審后進行公示，公示無異議后認定公布。

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