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農(nóng)業(yè)規(guī)模化已成必然。
現(xiàn)在,通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式出讓土地經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等群體流轉(zhuǎn),有利于推動農(nóng)業(yè)機械化和適度規(guī)模化。
這本是一件好事,但是在流轉(zhuǎn)過程中也出現(xiàn)了一系列問題,跟農(nóng)業(yè)君一起來看看具體是什么?
一、盲目追求流轉(zhuǎn)速度
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為,在推進土地流轉(zhuǎn)的過程中,必須以尊重農(nóng)民利益為前提。地方政府絕對不能對土地流轉(zhuǎn)的速度下指標,否則就是與國家的政策法律背道而馳。
但是個別地方政府求快求大心切,大幅提高流轉(zhuǎn)土地規(guī)模,甚至要求“一個月完成全年70%的流轉(zhuǎn)任務”。“下指標”“催進度”的做法,讓土地流轉(zhuǎn)變了味道。
這種做法讓農(nóng)戶也會心生懷疑,打擊了他們的積極性。
二、補貼跟不上
在農(nóng)村稅費改革前農(nóng)民負擔較重,糧價偏低,農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)往往是土地免費送給對方耕種,對方代交各種稅費。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入和中央支農(nóng)政策力度的加大,土地收益也呈明顯上升趨勢。
受市場價格影響,土地租金也在日漸上漲,而在政府補貼、農(nóng)村金融和政策性保險還不能及時跟上的情況下,一旦出現(xiàn)自然災害或者價格波動,很容易造成資金鏈的斷裂。
所以,在補貼這一塊,我們必須重視,要隨時關(guān)注國家相關(guān)政策。
三、擅自更改土地用途
有些地方在流轉(zhuǎn)過程中改變土地農(nóng)業(yè)用途。由于現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格太低,很多人都不愿意種植糧食,因此會改變其用途。如用于種樹或挖魚塘,有的甚至搞非農(nóng)建設。
有些地方甚至出現(xiàn)了破壞性比較嚴重的非農(nóng)土地流轉(zhuǎn)。個別地區(qū)出現(xiàn)了把規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地用于進行土地掠奪式經(jīng)營,有的甚至取土挖沙、建磚廠、修建永久性固定設施,違背國家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策。
這方面,國家是有明確規(guī)定的,所以,有相似經(jīng)歷的土地承包者要做出相應的調(diào)整,否則會吃虧。
四、規(guī)模流轉(zhuǎn)難度大
農(nóng)村中有一定文化技能的勞動力紛紛外出務工經(jīng)商,其他勞動力大多仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),依靠承包地收入維持基本生活。
許多業(yè)主租賃土地都希望集中連片,但不同農(nóng)民利益目標不一致,往往導致大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)難以成功,影響農(nóng)業(yè)項目實施。
因此絕大部分土地沒有進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),地塊小且不平整,水、電、路建設滯后,不適于連片種植和機械耕作,農(nóng)田水利等基礎設施也較差,規(guī)模經(jīng)營成本增加,向金融機構(gòu)申請貸款數(shù)額增加,導致規(guī)模流轉(zhuǎn)難度加大。
所以和農(nóng)戶進行有效溝通,保障好他們的利益,這樣才能大規(guī)模進行流轉(zhuǎn),增加收益。
以上4大問題就是目前土地流轉(zhuǎn)中遇到的,早發(fā)現(xiàn)早解決顯然才是最明智的。
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