培育壯大龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)的整體效益和市場(chǎng)競爭力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。近年來，在中央及地方政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的一系列政策措施的大力支持和積極引導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)日益顯著，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工能力顯著提高。但與此同時(shí)， 農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展依然存在自主創(chuàng)新能力不足、競爭力不強(qiáng)、品牌培育遲緩等問題，用地難、融資難、用工成本高等問題尤其突出。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化精深加工，實(shí)施科技創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌塑造，推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，深化農(nóng)村土地制度改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，并為企業(yè)發(fā)展搭建公共服務(wù)平臺(tái)，改善營商環(huán)境，通過加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施科技創(chuàng)新，推進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

根據(jù)對(duì)江西省的調(diào)研，省級(jí)以上龍頭企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的不足35%，市縣級(jí)龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的更少。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品，加工也是以傳統(tǒng)粗工藝為主。例如， 谷物衍生產(chǎn)品開發(fā)不夠，米乳、米蛋白等附加值高的加工企業(yè)極少， 米糠飼料、米糠油、大米蛋白、淀粉糖等精深加工產(chǎn)品加工總量不到稻米總量的1%；南豐蜜桔年均產(chǎn)量26億斤，但深加工率僅約2%， 正常年份的爛果率在7.7%左右， 在天氣不好或市場(chǎng)滯銷時(shí)爛果率甚至高達(dá)20%。大力實(shí)施科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。

一是采用綜合措施，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。可以采取財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠甚至是約束性產(chǎn)業(yè)政策等措施， 引導(dǎo)省級(jí)及以上龍頭企業(yè)建立自有研發(fā)機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)市級(jí)及以下龍頭企業(yè)和具有一定規(guī)模的企業(yè)采取自主聯(lián)合的方式， 共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。應(yīng)采取資金配套、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入強(qiáng)度，并設(shè)立一定研發(fā)投入強(qiáng)度門檻，對(duì)達(dá)到設(shè)定門檻的企業(yè)在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)等方面給予綠色通道。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象比較普遍的問題，各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照法律規(guī)定， 切實(shí)保護(hù)企業(yè)所屬的發(fā)明專利、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志、廠商名稱等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。

二是促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。應(yīng)增加政府設(shè)立的相關(guān)項(xiàng)目的針對(duì)性，更好地滿足企業(yè)的科技需求。鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)之間的橫向合作，在加快科研院所科研成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，科研院所也可以根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)需求聯(lián)合開展科研項(xiàng)目合作，開展關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品共同研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)之間以及企業(yè)與各類創(chuàng)新主體之間通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，共建研發(fā)技術(shù)平臺(tái)，共擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，共享研發(fā)成果。

三是對(duì)采用新技術(shù)的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)積極跟蹤和采用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行重塑和改造，以新技術(shù)革命為契機(jī)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加強(qiáng)品牌塑造，提升龍頭企業(yè)影響力

實(shí)施品牌戰(zhàn)略， 獲取差別利潤與價(jià)值， 從而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展， 是企業(yè)的重要經(jīng)營戰(zhàn)略。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)來說， 品牌戰(zhàn)略涉及區(qū)域品牌和企業(yè)品牌兩個(gè)層面。從現(xiàn)實(shí)來看，由于無償共享和缺乏行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)區(qū)域品牌使用并無任何門檻限制，一些產(chǎn)品質(zhì)量不佳的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同時(shí)使用區(qū)域品牌，在市場(chǎng)上會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，造成消費(fèi)者忠誠度下降，最終損害全行業(yè)利益。就企業(yè)品牌來看，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)普遍存在“多、散、小、弱”等問題，一些企業(yè)長期缺乏品牌管理和推廣意識(shí)，造成品牌“ 有名無價(jià)”，難以獲得消費(fèi)者認(rèn)同， 從而陷入發(fā)展困境。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的品牌價(jià)值，需要采取以下兩個(gè)方面的措施：

一是提高區(qū)域品牌價(jià)值。鑒于區(qū)域品牌在一定范圍內(nèi)具有公共產(chǎn)品的屬性，個(gè)別企業(yè)難以完成區(qū)域品牌的塑造和推廣工作，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身作用，積極組織或指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高區(qū)域品牌使用門檻，有效促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)區(qū)域品牌的信任度。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、企業(yè)行為約束以及產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)等方面，還應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自我管理、自我監(jiān)督作用。

二是整合提升企業(yè)品牌。首先是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)整合自有品牌。一些企業(yè)規(guī)模不大但自有品牌過多， 甚至已超過了企業(yè)發(fā)展需要， 造成企業(yè)精力分散、無法形成合力， 最終導(dǎo)致核心品牌競爭力不強(qiáng)等現(xiàn)象。針對(duì)這些企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其開展自有品牌整合，重點(diǎn)打造核心品牌。其次是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，特別針對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展面臨困境的眾多農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)“老字號(hào)”品牌企業(yè)，可以通過財(cái)政扶持等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和品牌宣傳推廣，促使其實(shí)現(xiàn)品牌復(fù)興，企業(yè)發(fā)展重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

深化土地制度改革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障

農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營除涉及農(nóng)用地之外，還需要配套建設(shè)加工廠房、倉儲(chǔ)物流設(shè)施、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施等，從而需要使用一定數(shù)量的建設(shè)用地。在當(dāng)前城市建設(shè)用地指標(biāo)還較為緊缺的情況下，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所能獲得的建設(shè)用地指標(biāo)極少， 建設(shè)用地需求極難保障。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前江西省每個(gè)縣的建設(shè)用地指標(biāo)大約3 0 0 —4 0 0 畝， 而大多數(shù)龍頭企業(yè)享受免稅政策，在當(dāng)?shù)貨]有稅收貢獻(xiàn)，地方政府不愿將有限的建設(shè)用地指標(biāo)用于龍頭企業(yè)，導(dǎo)致后者獲得建設(shè)用地十分困難。即便農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目符合土地利用整體規(guī)劃、在有建設(shè)用地指標(biāo)的情況下，將農(nóng)用地通過征、掛、拍等程序轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，用地成本也大幅度增長， 對(duì)于盈利水平較低的一般農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說也難以承受。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)用地難、用地貴的背景下，一些經(jīng)營者開始碰觸農(nóng)地紅線， 打“ 擦邊球” 違規(guī)用地， 地方政府經(jīng)常默許經(jīng)營者“ 未批先建、小批大建” 。在2 0 1 8 年9 月開始實(shí)施的全國“ 大棚房專項(xiàng)整治行動(dòng)” 中， 許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在基本農(nóng)田上違規(guī)建設(shè)的廠房設(shè)施遭到拆除，給經(jīng)營者造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)其長期投資預(yù)期和經(jīng)營信心產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的不利影響。下一步，應(yīng)當(dāng)通過深化農(nóng)村土地制度改革，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)用地保障。具體措施包括：

第一，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。對(duì)農(nóng)業(yè)過程中所需各類生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施及必備配套設(shè)施用地（包括看護(hù)類管理房用地，臨時(shí)性農(nóng)產(chǎn)品晾曬、臨時(shí)存儲(chǔ)、分揀包裝等初加工設(shè)施用地），在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，納入設(shè)施農(nóng)用地管理。

第二，建設(shè)用地指標(biāo)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜。將農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行合理安排， 為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)。

第三，加快農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。首先，在保證數(shù)量占補(bǔ)平衡、質(zhì)量對(duì)等的前提下，探索支持農(nóng)村分散零星的集體經(jīng)營性建設(shè)用地調(diào)整后集中入市。其次，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的具體形式， 允許騰退宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性建設(shè)用地，直接入市或以“地票”形式間接入市。此外，還要鼓勵(lì)地方政府在村莊整治等項(xiàng)目中，預(yù)留一定比例的建設(shè)用地用于龍頭企業(yè)發(fā)展和培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。通過實(shí)行上述改革措施，增加農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地供給，并將之優(yōu)先滿足農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目用地需求。

推進(jìn)金融創(chuàng)新，有效擴(kuò)大涉農(nóng)金融供給

由于傳統(tǒng)金融體制和產(chǎn)權(quán)制度的制約，涉農(nóng)企業(yè)長期以來存在融資渠道狹窄的困難。大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)設(shè)施及流轉(zhuǎn)的土地沒有產(chǎn)權(quán)證明文件，缺乏可抵押資產(chǎn)，無法獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。2015年開始試點(diǎn)實(shí)施的農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款（“兩權(quán)” 抵押貸款）試點(diǎn)存在“兩權(quán)”價(jià)值評(píng)估難、變現(xiàn)難等突出問題，其效果并不樂觀。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大多屬于個(gè)體私營企業(yè)，相對(duì)于其他工業(yè)企業(yè)來說普遍存在規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、財(cái)務(wù)制度不健全等問題，導(dǎo)致在現(xiàn)有的投融資體制下貸款難、擔(dān)保難的問題。此外，此前曾被寄予厚望的新三板上市融資額不大，挫傷了企業(yè)的積極性，一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已停止了新三板上市融資步伐。盡管近年來各級(jí)政府實(shí)施了一系列金融支農(nóng)政策， 但農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難、融資貴問題依然存在。以江西省井岡山驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司為例，其向金融機(jī)構(gòu)的借款利率最低上浮30%，有時(shí)甚至高達(dá)68%；在每年3 月—5月的原材料收購期內(nèi)，由于缺乏短期流動(dòng)資金的信貸支持，其收購規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績大受影響。為解決農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)融資難、融資貴問題，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，有效擴(kuò)大涉農(nóng)金融供給。具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一是建立健全金融支農(nóng)政策體系。各地政府應(yīng)積極聯(lián)系、協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長期限、低利率的資金， 發(fā)揮其金融支農(nóng)的骨干作用。在條件成熟的地區(qū)，可以嘗試設(shè)立農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過財(cái)政主導(dǎo)發(fā)起、金融資本參與、社會(huì)資本補(bǔ)充的方式設(shè)立農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合優(yōu)勢(shì)資源，撬動(dòng)社會(huì)資本，分散運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村金融供給。

二是探索設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。應(yīng)繼續(xù)放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)對(duì)民間資本的準(zhǔn)入限制，推動(dòng)農(nóng)村信用社深化改革，提高民間資本注資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)的比重，并明晰產(chǎn)權(quán)和完善治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其在縣域經(jīng)濟(jì)中的金融服務(wù)主力軍作用。應(yīng)積極推動(dòng)由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、其他合格投資者出資設(shè)立不吸收公眾存款的農(nóng)村合作金融公司，在“三農(nóng)”領(lǐng)域開展貸款、投資、資本管理等業(yè)務(wù)。此外，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域， 鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等主體創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)租賃金融公司，為各類涉農(nóng)經(jīng)營主體提供融資租賃等服務(wù)， 為有效降低企業(yè)投資運(yùn)營成本提供服務(wù)。

三是健全多層次農(nóng)村金融市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極開展直接融資，扶持有條件的企業(yè)發(fā)行債券或境內(nèi)外上市，降低融資成本；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大銀行與保險(xiǎn)公司合作，發(fā)展保證保險(xiǎn)貸款產(chǎn)品；開發(fā)適合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的融資、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本化經(jīng)營等多種需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

加強(qiáng)人才工作，確保人力資源供給

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是其種養(yǎng)基地距離城市較遠(yuǎn)，生產(chǎn)、生活條件較差， 增加了招工、引進(jìn)和留住人才的難度。近年來， 由于工資成本上漲幅度較大， 企業(yè)利潤減少， 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)越來越難以接受勞動(dòng)者提出的報(bào)酬待遇，企業(yè)用工困難不斷凸顯，各層次人力資源供應(yīng)日益缺乏，尤其是高級(jí)人才匱乏。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)缺乏合格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)工作不規(guī)范；一些企業(yè)甚至連具備基本素養(yǎng)的文秘人員都沒有，長期保持著家族企業(yè)的員工特征。加強(qiáng)人才工作，確保人力資源供給，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一是大力培養(yǎng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才。改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育， 提高涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生的國家獎(jiǎng)學(xué)金額度；免除農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)， 并對(duì)困難學(xué)生給予助學(xué)補(bǔ)助；支持職業(yè)農(nóng)民和合格的普通農(nóng)村勞動(dòng)力接受中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，采用彈性學(xué)制，放寬年齡限制；打通中職進(jìn)入高職的教育通道。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)力度，對(duì)引進(jìn)關(guān)鍵性科技人才的企業(yè)給予一定資金支持，同時(shí)可以考慮對(duì)引進(jìn)人才在個(gè)人所得稅、購房等方面予以減免或補(bǔ)貼。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源配置。建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度， 保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。

三是吸引農(nóng)業(yè)科技人才和勞動(dòng)力到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就業(yè)。對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工作達(dá)到一定年限的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和高校畢業(yè)生，在人才待遇、子女落戶、項(xiàng)目申報(bào)和職稱晉級(jí)等方面，可以比照在城市工作的較高一級(jí)普通高校畢業(yè)生執(zhí)行；在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地建設(shè)保障性住房，為科技人才和職工提供住房保障，對(duì)于企業(yè)自建職工宿舍給予補(bǔ)助；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察， 維護(hù)職工合法權(quán)益， 督促中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依法為職工提供勞動(dòng)保護(hù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

搭建服務(wù)平臺(tái)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

在我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)、市場(chǎng)機(jī)制尚不完善的環(huán)境下， 各級(jí)政府為加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)， 還應(yīng)當(dāng)努力發(fā)揮政府有形之手的積極作用， 采取各種措施， 為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大搭建良好的服務(wù)平臺(tái)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是搭建政企交流平臺(tái)。建立健全常態(tài)化、制度化的政企交流機(jī)制， 及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)行情況， 傾聽企業(yè)意見， 協(xié)調(diào)解決具體問題。

二是搭建科企交流平臺(tái)。推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)深度參與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)、工藝改造、管理創(chuàng)新全過程，促進(jìn)科企合作，加速成果轉(zhuǎn)化。

三是搭建企企交流平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)之間開展深度交流與合作， 促進(jìn)信息、資源共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在尊重企業(yè)自主意愿的前提下，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)通過兼并重組、股份合作、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式， 實(shí)現(xiàn)快速壯大。

四是搭建園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。以突出發(fā)展特色為導(dǎo)向，強(qiáng)化加工園區(qū)發(fā)展定位，同時(shí)設(shè)定入園門檻，爭取規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都要入園。同時(shí)也要嚴(yán)格控制園區(qū)數(shù)量，避免園區(qū)空心化，造成資源浪費(fèi)，尤其是要控制縣一級(jí)的園區(qū)數(shù)量，做到一個(gè)縣域只有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各地為提高農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營管理水平和招商引資能力， 可以加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)的合作，并靈活采取稅收分成等模式開展園區(qū)共建。

五是搭建招商推介平臺(tái)。通過搭建招商推介平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”，促進(jìn)企業(yè)快速成長。各地應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，如精深加工層次低、管理水平落后、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等，引進(jìn)一批國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以此帶動(dòng)全行業(yè)總體發(fā)展；同時(shí)，通過樹立一批本地行業(yè)標(biāo)桿和樣板，進(jìn)一步提高本地企業(yè)與產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度與影響力。

作者：杜鑫        作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所